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Declaración de El Cairo de 1943

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El generalísimo Chiang Kai-shek, el presidente Franklin D. Roosevelt y el primer ministro Winston Churchill se reunieron en la Conferencia de El Cairo, en El Cairo, el 25 de noviembre de 1943.

La Declaración de El Cairo (開羅宣言T) fue el resultado de la Conferencia de El Cairo, Egipto, el 27 de noviembre de 1943, entre las tres potencias aliadas que participaron en la Segunda Guerra Mundial contra el "Eje" de Alemania y Japón, representadas por el presidente Franklin Roosevelt de los Estados Unidos, el primer ministro Winston Churchill del Reino Unido y el generalísimo Chiang Kai-shek de la República de China.

La declaración se basó en ideas de la Carta del Atlántico de 1941, emitida por los Aliados de la Segunda Guerra Mundial para establecer objetivos para el orden de la posguerra. El comunicado de El Cairo se transmitió por radio el 1 de diciembre de 1943.[1]

Texto

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Las distintas misiones militares han acordado futuras operaciones militares contra Japón. Los Tres Grandes Aliados expresaron su firme determinación de ejercer una presión implacable sobre sus brutales enemigos por mar, tierra y aire. Esta presión ya está en aumento.

Los Tres Grandes Aliados libran esta guerra para contener y castigar la agresión de Japón. No buscan ningún beneficio personal ni pretenden expandirse territorialmente. Su objetivo es que Japón sea despojado de todas las islas del Pacífico que ha tomado u ocupado desde el inicio de la Primera Guerra Mundial en 1914, y que todos los territorios que ha arrebatado a China, como Manchuria, Formosa (Taiwán bajo dominio japonés) y las Islas Pescadores, sean devueltos a la República de China. Japón también será expulsado de todos los demás territorios que ha tomado por la violencia y la codicia. Las tres grandes potencias antes mencionadas, conscientes de la esclavitud del pueblo coreano, están decididas a que, a su debido tiempo, Corea alcance la libertad y la independencia.

Con estos objetivos en mente, los tres Aliados, en consonancia con los miembros de las Naciones Unidas en guerra con Japón, continuarán perseverando en las operaciones serias y prolongadas necesarias para lograr la rendición incondicional de Japón.[2]

Controversia en torno a Taiwán

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La Declaración de El Cairo se cita en la Cláusula Ocho (8) de la Declaración de Potsdam, a la que se hace referencia en el Instrumento de Rendición japonés.

Tanto la República Popular China como la República de China han citado la Declaración de El Cairo como una de las bases del principio de Una Sola China, según el cual Taiwán y Penghu forman parte de la República de China.[3][4] Sin embargo, algunos defensores de la independencia en Taiwán no han adoptado la misma postura al respecto, argumentando en cambio que la Declaración de El Cairo no era vinculante o da la falsa impresión de que Taiwán y China deberían unificarse como Alemania o Vietnam.

Debido a la guerra civil china que estalló inmediatamente después de la Segunda Guerra Mundial, no quedó claro a qué gobierno chino debía devolverse Taiwán. El gobierno de los Estados Unidos considera la declaración una manifestación de intenciones y nunca se implementó formalmente.[5] En noviembre de 1950, el Departamento de Estado de los Estados Unidos declaró que aún no se había producido ningún acto formal que restaurara la soberanía sobre Formosa y las Pescadores a China.[6] De manera similar, en febrero de 1955, Winston Churchill afirmó que la Declaración de El Cairo "contenía simplemente una declaración de propósito común" y que la cuestión de la futura soberanía de Taiwán quedó sin resolver por el tratado de paz japonés.[7][8] Los funcionarios británicos reiteraron este punto de vista en mayo de 1955.[9]

En marzo de 1961, el entonces ministro de Asuntos Exteriores de Japón respondió lo siguiente:  

En la Proclamación de Potsdam se especificó que debían cumplirse los artículos de la Declaración de El Cairo, y de acuerdo con el Instrumento de Rendición japonés anunciamos que acataríamos la Proclamación de Potsdam. Sin embargo, el llamado Instrumento de Rendición japonés tiene carácter de armisticio y no de disposición territorial.[10]

Por otro lado, el entonces presidente de la ROC, Ma Ying-jeou, citó una serie de instrumentos que comienzan con la Declaración de El Cairo y declaró en 2014:[11]

La implementación de la obligación legal de devolver Taiwán y sus islas adyacentes (incluidas las islas Diaoyutai) a la República de China se estipuló por primera vez en la Declaración de El Cairo y se reafirmó posteriormente en la Proclamación de Potsdam, el Instrumento de Rendición de Japón, el Tratado de Paz de San Francisco y el Tratado de Paz entre la República de China y Japón. Por lo tanto, la Declaración de El Cairo es un instrumento jurídicamente vinculante con rango de tratado.

Controversia en torno a Corea

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Muchos coreanos prominentes del movimiento independentista coreano, incluidos Kim Ku y Syngman Rhee, se alegraron inicialmente por la declaración, pero luego se percataron de la frase "a su debido tiempo" y se enfurecieron por ella. Lo interpretaron como una confirmación de la intención de los Aliados de someter a Corea a un régimen de administración fiduciaria, en lugar de concederle la independencia inmediata. Existía una preocupación significativa de que el fideicomiso pudiera ser indefinido o durar décadas, convirtiendo a Corea funcionalmente de nuevo en una colonia bajo una gran potencia.[12][13]

La frase "a su debido tiempo" no figuraba en el primer borrador; originalmente decía "en el momento más temprano posible después de la caída de Japón". Estados Unidos sugirió "en el momento oportuno", y finalmente los británicos "a su debido tiempo". Las motivaciones exactas de estos cambios no están claras.[12]

Véase también

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Referencias

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  1. ↑ «Cairo Communiquè, December 1, 1943». Japan National Diet Library. 1 de diciembre de 1943.
  2. ↑ Text of Cairo Declaration, Government of Japan website
  3. ↑ Zhao, Suisheng (2022). The Dragon Roars Back: Transformational Leaders and Dynamics of Chinese Foreign Policy. Stanford University Press. p. 34. ISBN 978-1-5036-3415-2. doi:10.1515/9781503634152.
  4. ↑ «MOFA reaffirms ROC sovereignty over Taiwan, Penghu». 5 de septiembre de 2011.
  5. ↑ Bullard, Monte R. (2008). Strait Talk: Avoiding a Nuclear War Between the US and China over Taiwan. Monterey, California: James Martin Center for Nonproliferation Studies (CNS). p. 294. Archivado desde el original el 13 de abril de 2016. Consultado el 25 de julio de 2026.
  6. ↑ United States Dept of State (11 de noviembre de 1950). «Sec. of State (Acheson) to Sec. of Defense (Marshall)». Foreign Relations of the United States (Washington, D.C.: US GPO): 554-55. Archivado desde el original el 10 de enero de 2015. Consultado el 9 de enero de 2015.
  7. ↑ Drew Middleton (2 de febrero de 1955). «Cairo Formosa Declaration Out of Date, Says Churchill». The New York Times. United States. Archivado desde el original el 17 de marzo de 2022. Consultado el 31 de julio de 2017.
  8. ↑ United Kingdom House of Commons (1 de febrero de 1955). «Formosa (Situation)». Hansard (en inglés). Archivado desde el original el 7 de enero de 2021. Consultado el 15 de agosto de 2015.
  9. ↑ «Far East (Formosa and the Pescadores)», Parliamentary Debates (Hansard), 4 de mayo de 1955, archivado desde el original el 18 de octubre de 2017, consultado el 9 de diciembre de 2015.
  10. ↑ [http://kokkai.ndl.go.jp/SENTAKU/sangiin/038/0514/03803150514015a.html 参議院会議録情報 第038回国会 予算委員会 第15号]. 昭和36年3月15日. p. 19. (en japonés). 小坂善太郎：「ポツダム宣言には、カイロ宣言の条項は履行せらるべしということが書いてある。そうしてわれわれは降伏文書によって、ポツダム宣言の受諾を宣言したのであります。しかし、これは降伏文書というものは、休戦協定の性格を有するものでありまして、領土的処理を行ない得ない性質のものであるということを申し上げたのであります。」
  11. ↑ «Ministry of Foreign Affairs clarifies legally binding status of Cairo Declaration». Ministry of Foreign Affairs, Republic of China (Taiwan). 21 de enero de 2014. Archivado desde el original el 26 de diciembre de 2023.
  12. 1 2 Caprio, Mark E. (2022). «(Mis)-Interpretations of the 1943 Cairo Conference: The Cairo Communiqué and Its Legacy among Koreans During and After World War II». International Journal of Korean History 27 (1): 137-176. doi:10.22372/ijkh.2022.27.1.137.
  13. ↑ «孫世一의 비교 評傳 (67) 한국 민족주의의 두 類型 - 李承晩과 金九». monthly.chosun.com (en coreano). 7 de octubre de 2007. Consultado el 20 de marzo de 2023.

Enlaces externos

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