Paszportyzacja
Paszportyzacja – masowe przydzielanie obywatelstwa ludności danego terenu poprzez wydawanie paszportów, zazwyczaj w krótkim czasie[1][2][3]. Przymusowa paszportyzacja jest sprzeczna z prawem międzynarodowym i narusza konwencje genewskie[4].
Na szeroką skalę była stosowana przez państwo rosyjskie poprzedzając konflikty z Gruzją i Ukrainą a później na ich okupowanych terenach. Historycznie była także stosowana przez władze ZSRR.
W ZSRR
[edytuj | edytuj kod]Na terenie Gruzji
[edytuj | edytuj kod]Od 2002 roku Rosja rozpoczęła proces paszportyzacji regionów Abchazji i Osetii Południowej, który szczególnie się zintensyfikował w po sukcesie Rewolucji Róż z 2003 roku. Już w 2006 roku paszporty rosyjskie otrzymały 90% ludności Abchazji i Osetii Południowej[5].
Podróże na paszportach abchaskich i południowoosetyjskich są generalnie niemożliwe, ponieważ uznają je tylko 4 państwa członkowskie ONZ[6]. Zaś paszporty rosyjskie wydane na okupowanych terenach Gruzji (oraz Ukrainy) lub osobom zamieszkującym te tereny nie są uznawane za dokumenty podróży uprawniające do przekraczania granic strefy Schengen[7]. Nie mniej jednak mieszkańcy tych terenów nie utracili obywatelstwa gruzińskiego i mają prawo uzyskać gruzińskie paszporty[8].
Na terenie Ukrainy
[edytuj | edytuj kod]Prawo rosyjskie przewiduje możliwość uzyskania obywatelstwa w wyniku zmiany granic państwa[9]. W związku z tym po aneksji Krymu w 2014 r. obywatele ukraińscy i apatrydzi stale zamieszkujący tzw. Republikę Krymu automatycznie uzyskali obywatelstwo rosyjskie, chyba że, zgodnie z ustawą, wyrazili swój sprzeciw w ciągu miesiąca od dnia uchwalenia tej ustawy[10].
Państwo rosyjskie masowo nadawało obywatelstwo mieszkańcom okupowanych części obwodów donieckiego i ługańskiego Ukrainy od 2019 r.[3], co zostało umożliwione przez wprowadzenie uproszczonych dróg uzyskania obywatelstwa rosyjskiego w grudniu 2018 r.[11].
W czasie inwazji Rosji na Ukrainę mieszkańców okupowanych terenów zmusza się do przyjęcia obywatelstwa i paszportów rosyjskich pod groźbą utraty dostępu do służby zdrowia, świadczeń emerytalnych, wygnania oraz konfiskaty własności. W ten sposób setki rzekomo „opuszczonych” nieruchomości zostały przejęte przez rosyjski rząd. Stosuje się także środków przemocy fizycznej, a mężczyźni, którzy przyjęli obywatelstwo rosyjskie mogą być siłą wcieleni do wojska rosyjskiego i wysłani na front[12].
Odmowa nabycia obywatelstwa rosyjskiego może m.in. skutkować utratą opieki nad dziećmi, które mogą być uprowadzone w głąb Rosji, a także uwięzieniem jako „obywatel obcego państwa”[12].
Według władz Ukrainy, osoby, którym przymusem wydano dokumenty rosyjskie, wciąż pozostają obywatelami ukraińskimi[4].
Przypisy
[edytuj | edytuj kod]- ↑ Toru Nagashima, Russia’s Passportization Policy toward Unrecognized Republics, „Problems of Post-Communism”, 66 (3), 4 maja 2019, s. 186–199, ISSN 1075-8216 (ang.).
- ↑ Vincent M. Artman, Documenting Territory: Passportisation, Territory, and Exception in Abkhazia and South Ossetia, „Geopolitics”, 18 (3), 1 lipca 2013, s. 682–704, ISSN 1465-0045 (ang.).
- 1 2 Patrick R. Hoffmann, Völkerrechtliche Vorgaben für die Verleihung der Staatsangehörigkeit, Tübingen: Mohr Siebeck, 2022, s. 147–152, ISBN 978-3-16-161110-0 (niem.).
- 1 2 Forced passportization in the temporarily occupied territories: why one should not take a Russian passport [online], visitukraine.today [dostęp 2025-06-29] (ang.).
- ↑ Timothy Jacob-Owens, Passportization: Russia's "humanitarian" tool for foreign policy, extra-territorial governance, and military intervention - Globalcit, „Globalcit”, 25 marca 2022 [dostęp 2025-01-12] [zarchiwizowane z adresu 2024-05-29] (ang.).
- ↑ Какой статус имеют паспорта Приднестровья, Абхазии и Южной Осетии [online], www.kommersant.ru, 20 lutego 2017 [dostęp 2025-01-12] (ros.).
- ↑ Council adopts decision not to accept Russian documents issued in Ukraine and Georgia [online], Consilium [dostęp 2025-01-12] (ang.).
- ↑ Проживающие в Абхазии и Южной Осетии смогут получить паспорт гражданина Грузии бесплатно и в течении месяца [online], Saqinform [dostęp 2025-01-12] (ros.).
- ↑ Статья 21. Выбор иного гражданства (оптация) при изменении Государственной границы Российской Федерации \ КонсультантПлюс [online], www.consultant.ru [dostęp 2025-01-04].
- ↑ Статья 4. Признание гражданства Российской Федерации у граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя \ КонсультантПлюс [online], www.consultant.ru [dostęp 2025-06-29].
- ↑ Статья 1. Федеральный закон от 27.12.2018 N 544-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" (документ не действует) [online], ГАРАНТ [dostęp 2025-06-29] (ros.).
- 1 2 AP report: Russia imposes its passport on occupied Ukraine, coercing hundreds of thousands into citizenship [online], PBS News, 15 marca 2024 [dostęp 2025-01-13] (ang.).