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第28屆氣候大會將是我們必須超越的「火中取粟」挑戰
范建得
國立清華大學科技法律研究所
序曲: 金錢、石油、排放與戰爭
對於即將召開的聯合國氣候變化綱要公約第28屆大會,彭博社(Bloomberg)有一段切中要害的總結: 「金錢、石油和排放之爭:COP28 的看點」(相關報導: US and EU Lead Push for COP28 to Back Tripling of Renewables)。而之所以如此,主要在於今年公布了第一次《巴黎協定》的全球盤點(Global Stocktake; GST),其所揭露的科學事實,除天災地變之威脅外,對於全球減碳力度不足、財務承諾及金融改革有待實踐、人本思維與公正轉型等(詳後)都加以涵蓋外,其最根本的訴求,隨大會在石油國家阿聯酋召開,將會是如何加速去除化石燃料、落實氣候資金承諾來回應全球盤點,進而強化減排之企圖,故此,這三大交互影響的課題將會此次大會必須具體面對的主旋律。