High Quality
Open the downloaded document, and select print from the file menu (PDF reader required).
2.4.1 Εσωτερική συνοχή του Προγράµµατος για την επίτευξη της
συνεισφοράς του στους Εθνικούς Στόχους
Το ΕΠΑΕ αφορά έναν σηµαντικό αριθµό Τοµέων της οικονοµίας και ως αποτέλεσµα η
στρατηγική του καλείται να εξυπηρετήσει έναν µεγάλο αριθµό διαφορετικών αναγκών και
στόχων. Η στρατηγική του ΕΠΑΕ συνεπώς ακολουθεί την λογική του κατά το δυνατόν
διακριτού διαχωρισµού της στοχοθεσίας µε την θέση διακριτών (γενικών) στόχων για καθένα
από τους τέσσερις πυλώνες του Προγράµµατος:
ΓΣ.1. ∆ηµιουργία και αξιοποίηση της Καινοτοµίας υποστηριζόµενης από Έρευνα και
Τεχνολογική Ανάπτυξη
ΓΣ.2. Ενίσχυση της επιχειρηµατικότητας και της εξωστρέφειας
ΓΣ.3. Βελτίωση του Επιχειρηµατικού περιβάλλοντος
ΓΣ.4. Ολοκλήρωση του ενεργειακού συστήµατος της χώρας και ενίσχυση της αειφορίας.
Ο Γενικός Στόχος 1 είναι ιδιαίτερα επικεντρωµένος στην επίτευξη του Στρατηγικού Στόχου 1
(Επιτάχυνση της µετάβασης στην οικονοµία της γνώσης). Η επίτευξή του εξασφαλίζει την
επίτευξη του Στρατηγικού Στόχου 1, ενώ παράλληλα υποστηρίζει σηµαντικά (είτε ως
συµβολή, είτε ως καταλύτης) την επίτευξη του Στρατηγικού Στόχου 2 και έµµεσα την
επίτευξη του Στρατηγικού Στόχου 3.
Σε ότι αφορά τους Ειδικούς Στόχους (ΕΣ) που συµβάλλουν στην επίτευξη του Γενικού
Στόχου 1:
ΕΣ1.1. Μείωση του ελλείµµατος σε έρευνα, καινοτοµία και τεχνολογία ως προς τον µέσο
όρο της ΕΕ-15.
ΕΣ1.2. Ενίσχυση της συµµετοχής των επιχειρήσεων στην ΕΤΑ και της αποτελεσµατικότερης
διασύνδεσης του ερευνητικού συστήµατος της χώρας µε τους παραγωγικούς τοµείς
της οικονοµίας.
ΕΣ1.3. Ενίσχυση της αριστείας και της δηµιουργίας αριστείας που παράγουν καινοτοµία,
υψηλή οικονοµική, περιβαλλοντική, κοινωνική προστιθέµενη αξία.
ΕΣ1.4. Προώθηση ολοκληρωµένων συστηµάτων ανάπτυξης καινοτοµίας σε περιοχές
(γεωγραφικές και θεµατικές) µε ισχυρή επιχειρηµατική βάση και παρουσία
δραστήριων και εξωστρεφών ερευνητικών φορέων
ΕΣ1.5. Μεγέθυνση και εµπλουτισµός του ανθρώπινου ερευνητικού δυναµικού και ενίσχυση
του επιχειρηµατικού πνεύµατος και της γεωγραφικής και διατοµεακής κινητικότητάς
του.
Είναι προφανές ότι οι πέντε Ειδικοί Στόχοι λειτουργούν συνδυαστικά και συµπληρωµατικά,
και µε το τρόπο αυτό επιδιώκεται να υπάρξει µεγεθυντική επίπτωση (amplifier effect) στην
επίτευξη του ΓΣ.1
ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ 2007-2013
114
Η επίτευξη του ΕΣ1.1 αποτελεί αφενός αναγκαία συνθήκη για την επίτευξη του ΓΣ.1, και
αφετέρου καίρια ένδειξη της επίτευξης του ΓΣ.1, παρόλο που η σχετική θέση της χώρας ως
προς τον µέσο όρο της Ε.Ε. εξαρτάται και από την ανάλογη πρόοδο των λοιπών Κρατών-
Μελών.
Ο ΕΣ1.2 είναι εκείνος ο οποίος συµβάλλει περισσότερο από όλους στην επίτευξη του ΓΣ.1
στην πράξη, δεδοµένου ότι εξασφαλίζει την σύνδεση της επιχειρηµατικότητας µε την ΕΤΑ σε
διµερή βάση καθώς και την στην πράξη συµµετοχή των επιχειρήσεων στην ΕΤΑ, παράγοντες
που είναι ιδιαίτερα σηµαντικοί για την ανταγωνιστικότητα.
Η κρίσιµη συµβολή της επίτευξης των ΕΣ1.3 και ΕΣ1.4 στην επίτευξη του ΓΣ.1 αφορά την
αναδιάρθρωση της ελληνικής οικονοµίας και την αύξηση της εξωστρέφειας, δεδοµένου ότι η
επίτευξη των δύο αυτών Ειδικών Στόχων (που λειτουργούν σε µεγάλο βαθµό
συµπληρωµατικά) εξασφαλίζει την δυνατότητα στροφής της οικονοµίας προς καινοτοµικούς
τοµείς µε υψηλή προστιθέµενη αξία και την «αποκέντρωση» της καινοτοµίας τόσο
γεωγραφικά όσο και θεµατικά (τοµεακά).
Η επίτευξη του ΕΣ1.5 λειτουργεί καθαρά υποστηρικτικά στην επίτευξη του ΓΣ.1
Έµµεση αλλά σηµαντική συµβολή στην επίτευξη του ΓΣ1 έχουν και ορισµένοι από τους
Ειδικούς Στόχους που εξυπηρετούν την επίτευξη άλλων Γενικών Στόχων:
ΕΣ2.2 Επικέντρωση της αναπτυξιακής προσπάθειας προς συσσωµατώσεις, περιοχές και
τύπους επιχειρήσεων, που εµφανίζουν τις θετικότερες προοπτικές ή έχουν τις
ισχυρότερες ανάγκες – Αναπροσανατολισµός της µεταποιητικής δραστηριότητας και
των «παραδοσιακών» της κλάδων προς κλάδους και προϊόντα ψηλότερης
προστιθέµενης αξίας.
ΕΣ2.4 Αναβάθµιση / µετεξέλιξη της επιχειρηµατικότητας ανάγκης σε επιχειρηµατικότητα
υψηλών δυνατοτήτων – Αναβάθµιση της επιχειρηµατικής βάσης σε τοµείς που
υστερούν ως προς την ανάπτυξη της επιχειρηµατικότητας ή λειτουργούν υπό
ανεπίκαιρες µορφές.
ΕΣ3.2 Ανάπτυξη και αξιοποίηση σύγχρονων εργαλείων χρηµατοοικονοµικής υποστήριξης,
για την ανάληψη επιχειρηµατικού κινδύνου
ΕΣ3.3 Συγκρότηση ενός ενιαίου, δικτυακού και ορθολογικού συστήµατος δοµών στήριξης της
επιχειρηµατικότητας µε στόχο την παροχή έγκυρων και αποτελεσµατικών υπηρεσιών
προς τον επιχειρηµατία / επενδυτή στην λογική του “one stop shop”
ΕΣ3.4 Ενίσχυση των υποδοµών που στηρίζουν την ποιοτική επιχειρηµατικότητα και
δηµιουργούν οικονοµίες κλίµακας και σκοπού, ενισχύουν τη συνεργασία µε
δηµόσιους η άλλους φορείς παραγωγής γνώσης και διαµεσολαβούν για την
µεταφορά και διάχυση της καινοτοµίας
ΕΣ4.3 Αξιοποίηση των νέων τεχνολογιών για εκσυγχρονισµό και βελτίωση της ασφάλειας
των ενεργειακών δικτύων.
Οι Γενικοί Στόχοι 2 και 3 είναι επικεντρωµένοι στην επίτευξη του Στρατηγικού Στόχου 2
(Ανάπτυξη της υγιούς, αειφόρου και εξωστρεφούς επιχειρηµατικότητας και διασφάλιση των
φυσικών, θεσµικών και οργανωτικών προϋποθέσεων που την εξυπηρετούν).
ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ 2007-2013
115
Στην επίτευξη του ΓΣ.2 συµβάλλουν συµπληρωµατικά και συνδυαστικά οι εξής Ειδικοί
Στόχοι :
ΕΣ2.1 Υποστήριξη και αύξηση των παραγωγικών επενδύσεων που συµβάλλουν στην
ενίσχυση της ανταγωνιστικής παρουσίας των ελληνικών επιχειρήσεων στην εγχώρια
και τις διεθνείς αγορές. Έµφαση στην ποιοτική αναβάθµιση, την τυποποίηση και την
πιστοποίηση των ελληνικών προϊόντων και επιχειρήσεων.
ΕΣ2.2 Επικέντρωση της αναπτυξιακής προσπάθειας προς συσσωµατώσεις, περιοχές και
τύπους επιχειρήσεων, που εµφανίζουν τις θετικότερες προοπτικές ή έχουν τις
ισχυρότερες ανάγκες – Αναπροσανατολισµός της µεταποιητικής δραστηριότητας και
των «παραδοσιακών» της κλάδων προς κλάδους και προϊόντα ψηλότερης
προστιθέµενης αξίας.
ΕΣ1.3 Ενίσχυση της αριστείας και της δηµιουργίας αριστείας που παράγουν καινοτοµία,
υψηλή οικονοµική, περιβαλλοντική, κοινωνική προστιθέµενη αξία.
ΕΣ2.3 ∆ιασύνδεση της χώρας µε τα διεθνή ολοκληρωµένα συστήµατα παραγωγής
προϊόντων και υπηρεσιών και εγκατάσταση δεσµών συνεργασίας ελληνικών και
διεθνών επιχειρήσεων, µε έµφαση σε περιοχές συγκριτικού πλεονεκτήµατος.
ΕΣ2.4 Αναβάθµιση / µετεξέλιξη της επιχειρηµατικότητας ανάγκης σε επιχειρηµατικότητα
υψηλών δυνατοτήτων – Αναβάθµιση της επιχειρηµατικής βάσης σε τοµείς που
υστερούν ως προς την ανάπτυξη της επιχειρηµατικότητας η λειτουργούν υπό
ανεπίκαιρες µορφές
ΕΣ1.2 Ενίσχυση της συµµετοχής των επιχειρήσεων στην ΕΤΑ και της αποτελεσµατικότερης
διασύνδεσης του ερευνητικού συστήµατος της χώρας µε τους παραγωγικούς τοµείς
της οικονοµίας.
ΕΣ1.4 Προώθηση ολοκληρωµένων συστηµάτων ανάπτυξης καινοτοµίας σε περιοχές
(γεωγραφικές και θεµατικές) µε ισχυρή επιχειρηµατική βάση και παρουσία
δραστήριων και εξωστρεφών ερευνητικών φορέων
ΕΣ2.5 Ενίσχυση του ρόλου του εµπορίου και των συνοδευτικών υπηρεσιών στο παραγωγικό
σύστηµα, µε έµφαση στην ενίσχυση επενδυτικών σχεδίων για την ενίσχυση της
ανταγωνιστικής παρουσίας των ελληνικών επιχειρήσεων στην εγχώρια και τις διεθνείς
αγορές
ΕΣ2.6 Επέκταση των δικτυώσεων βιοµηχανίας – εµπορίου – υπηρεσιών
ΕΣ2.7 Ενίσχυση της επιχειρηµατικότητας στον τοµέα του Τουρισµού, µε την προώθηση κατά
προτεραιότητα σχεδίων που αποσκοπούν στην ποιοτική αναβάθµιση και
διαφοροποίηση του τουριστικού προϊόντος, την επιµήκυνση της τουριστικής περιόδου
σε όλη την ελληνική επικράτεια και την ανάπτυξη των ειδικών µορφών τουρισµού.
ΕΣ2.8 Επιχειρηµατική αξιοποίηση του περιβάλλοντος ως εργαλείου προσέλκυσης εγχώριων
και ξένων επενδύσεων.
Έµµεση συµβολή έχουν οι εξής Ειδικοί Στόχοι:
ΕΣ3.1 Αναβάθµιση και απλούστευση του επιχειρηµατικού περιβάλλοντος, του κανονιστικού
πλαισίου, των θεσµών και των δοµών που υποστηρίζουν την επιχειρηµατική
δραστηριότητα – Χωροταξική διευθέτηση της οικονοµικής δραστηριότητας
ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ 2007-2013
116
ΕΣ3.2 Ανάπτυξη και αξιοποίηση σύγχρονων εργαλείων χρηµατοοικονοµικής υποστήριξης,
για την ανάληψη επιχειρηµατικού κινδύνου
ΕΣ3.3 Συγκρότηση ενός ενιαίου, δικτυακού και ορθολογικού συστήµατος δοµών στήριξης της
επιχειρηµατικότητας µε στόχο την παροχή έγκυρων και αποτελεσµατικών υπηρεσιών
προς τον επιχειρηµατία / επενδυτή στην λογική του “one stop shop”
ΕΣ3.4 Ενίσχυση των υποδοµών που στηρίζουν την ποιοτική επιχειρηµατικότητα και
δηµιουργούν οικονοµίες κλίµακας και σκοπού, ενισχύουν τη συνεργασία µε
δηµόσιους η άλλους φορείς παραγωγής γνώσης και διαµεσολαβούν για την
µεταφορά και διάχυση της καινοτοµίας
ΕΣ2.9 Αναβάθµιση του ανθρώπινου δυναµικού, µε στοχευµένες δράσεις που συνεργούν µε
τις άλλες δράσεις του Άξονα Προτεραιότητας.
Στην επίτευξη του ΓΣ.3 συµβάλλουν συµπληρωµατικά και συνδυαστικά οι εξής Ειδικοί
Στόχοι:
ΕΣ3.1 Αναβάθµιση και απλούστευση του επιχειρηµατικού περιβάλλοντος, του κανονιστικού
πλαισίου, των θεσµών και των δοµών που υποστηρίζουν την επιχειρηµατική
δραστηριότητα – Χωροταξική διευθέτηση της οικονοµικής δραστηριότητας
ΕΣ3.2 Ανάπτυξη και αξιοποίηση σύγχρονων εργαλείων χρηµατοοικονοµικής υποστήριξης,
για την ανάληψη επιχειρηµατικού κινδύνου
ΕΣ3.3 Συγκρότηση ενός ενιαίου, δικτυακού και ορθολογικού συστήµατος δοµών στήριξης
της επιχειρηµατικότητας µε στόχο την παροχή έγκυρων και αποτελεσµατικών
υπηρεσιών προς τον επιχειρηµατία / επενδυτή στην λογική του “one stop shop”
ΕΣ3.4 Ενίσχυση των υποδοµών που στηρίζουν την ποιοτική επιχειρηµατικότητα και
δηµιουργούν οικονοµίες κλίµακας και σκοπού, ενισχύουν τη συνεργασία µε
δηµόσιους η άλλους φορείς παραγωγής γνώσης και διαµεσολαβούν για την
µεταφορά και διάχυση της καινοτοµίας
ΕΣ3.5 Αναβάθµιση των µηχανισµών για την εποπτεία της αγοράς, την ενίσχυση του
ανταγωνισµού, την αναβάθµιση της ποιότητας των ελληνικών προϊόντων και
υπηρεσιών και την ενίσχυση και την προστασία των δικαιωµάτων του καταναλωτή
ΕΣ3.6 Προβολή του τουριστικού προϊόντος της χώρας, συµπεριλαµβανοµένων και των
ειδικών µορφών τουρισµού, καθώς και των επώνυµων και ποιοτικών ελληνικών
προϊόντων
ΕΣ3.7 Ενίσχυση των υποδοµών αξιοποίησης του πολιτιστικού αποθέµατος και της φυσικής
κληρονοµιάς της χώρας.
Έµµεση συµβολή στην επίτευξη του ΓΣ.3 έχουν οι εξής Ειδικοί Στόχοι :
ΕΣ1.2 Ενίσχυση της συµµετοχής των επιχειρήσεων στην ΕΤΑ και της αποτελεσµατικότερης
διασύνδεσης του ερευνητικού συστήµατος της χώρας µε τους παραγωγικούς τοµείς
της οικονοµίας
ΕΣ2.1 Υποστήριξη και αύξηση των παραγωγικών επενδύσεων που συµβάλλουν στην
ενίσχυση της ανταγωνιστικής παρουσίας των ελληνικών επιχειρήσεων στην εγχώρια
και τις διεθνείς αγορές. Έµφαση στην ποιοτική αναβάθµιση, την τυποποίηση και την
ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ 2007-2013
117
πιστοποίηση των ελληνικών προϊόντων και επιχειρήσεων
ΕΣ2.2 Επικέντρωση της αναπτυξιακής προσπάθειας προς συσσωµατώσεις, περιοχές και
τύπους επιχειρήσεων, που εµφανίζουν τις θετικότερες προοπτικές ή έχουν τις
ισχυρότερες ανάγκες – Αναπροσανατολισµός της µεταποιητικής δραστηριότητας και
των «παραδοσιακών» της κλάδων προς κλάδους και προϊόντα ψηλότερης
προστιθέµενης αξίας
ΕΣ2.4 Αναβάθµιση / µετεξέλιξη της επιχειρηµατικότητας ανάγκης σε επιχειρηµατικότητα
υψηλών δυνατοτήτων – Αναβάθµιση της επιχειρηµατικής βάσης σε τοµείς που
υστερούν ως προς την ανάπτυξη της επιχειρηµατικότητας η λειτουργούν υπό
ανεπίκαιρες µορφές
ΕΣ2.6 Επέκταση των δικτυώσεων βιοµηχανίας – εµπορίου – υπηρεσιών
ΕΣ2.7 Ενίσχυση της επιχειρηµατικότητας στον τοµέα του Τουρισµού, µε την προώθηση κατά
προτεραιότητα σχεδίων που αποσκοπούν στην ποιοτική αναβάθµιση και
διαφοροποίηση του τουριστικού προϊόντος, την επιµήκυνση της τουριστικής περιόδου
σε όλη την ελληνική επικράτεια και την ανάπτυξη των ειδικών µορφών τουρισµού
ΕΣ2.8 Επιχειρηµατική αξιοποίηση του περιβάλλοντος ως εργαλείου προσέλκυσης εγχώριων
και ξένων επενδύσεων
ΕΣ3.8 Αναβάθµιση του ανθρώπινου δυναµικού, µε στοχευµένες δράσεις που συνεργούν µε
τις άλλες δράσεις του σχετικού Άξονα Προτεραιότητας
Η επίτευξη του Γενικού Στόχου 4 αποτελεί αναγκαία συνθήκη για την επίτευξη του
Στρατηγικού Στόχου 3 (Ενίσχυση της ελκυστικότητας της Ελλάδας ως τόπου ανάπτυξης
επιχειρηµατικής δραστηριότητας, µε σεβασµό στο περιβάλλον και την αειφορία). Η επίτευξή
του υποστηρίζει έµµεσα (αλλά καταλυτικά) την επίτευξη των άλλων δύο Στρατηγικών
Στόχων, δηµιουργώντας τις υποδοµές και συνθήκες που διευκολύνουν τόσο την ανάπτυξη
της επιχειρηµατικότητας στο σύνολο της επικράτειας όσο και την επιτάχυνση της µετάβασης
στην οικονοµία της γνώσης.
Σε ότι αφορά τους Ειδικούς Στόχους που συµβάλλουν στην επίτευξη του Γενικού Στόχου 4:
ΕΣ4.1 Ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασµού, µειώνοντας την εξάρτηση της χώρας από το
πετρέλαιο, µε προώθηση των ενεργειακών δικτύων του φυσικού αερίου και του
ηλεκτρισµού και περαιτέρω διείσδυση των ανανεώσιµων πηγών ενέργειας στο
ενεργειακό ισοζύγιο, καθώς και εξοικονόµηση ενέργειας και βελτίωση της ενεργειακής
αποδοτικότητας,
ΕΣ4.2 Ενδυνάµωση του γεωστρατηγικού ρόλου της χώρας στον ενεργειακό χάρτη της
ευρύτερης περιοχής, µέσω της ένταξής της στα µεγάλα διεθνή δίκτυα µεταφοράς
ηλεκτρισµού και φυσικού αερίου,
ΕΣ4.3 Αξιοποίηση των νέων τεχνολογιών για εκσυγχρονισµό και βελτίωση της ασφάλειας
των ενεργειακών δικτύων,
ΕΣ4.4 Ορθολογική διαχείριση των φυσικών πόρων,
η επίτευξη του ΓΣ.4 στηρίζεται στην επίτευξη των ΕΣ4.1 και ΕΣ4.2, η οποία αποτελεί και
καίριο παράγοντα για την επίτευξη των στόχων και διεθνών δεσµεύσεων της χώρας σε ότι
αφορά το περιβάλλον. Οι στόχοι ΕΣ4.3 και ΕΣ4.4 λειτουργούν υποστηρικτικά στην επίτευξη
ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ 2007-2013
118
του ΓΣ.4.
Σηµαντική συµβολή στην επίτευξη του ΓΣ.4. έχει και ο Ειδικός Στόχος: ΕΣ2.8 Επιχειρηµατική
αξιοποίηση του περιβάλλοντος ως εργαλείου προσέλκυσης εγχώριων και ξένων
επενδύσεων, που εξυπηρετεί την επίτευξη του ΓΣ.2.
2.4.2. Συµπληρωµατικότητες και συνέργειες στόχων του Προγράµµατος µε
στόχους Περιφερειακών και άλλων Τοµεακών Προγραµµάτων
Η φύση και το περιεχόµενο των στόχων του ΕΠΑΕ, το εύρος των τοµέων στους οποίους
παρεµβαίνει, ο οριζόντιος χαρακτήρας των παρεµβάσεών του τόσο τοµεακά όσο και
γεωγραφικά, και η πληθώρα των φορέων οι οποίοι θα ωφεληθούν από τις παρεµβάσεις του,
καθιστούν το Πρόγραµµα ιδιαίτερα συναφές µε έναν αριθµό άλλων Επιχειρησιακών
Προγραµµάτων. Στην παρούσα παράγραφο εξετάζεται η συµπληρωµατικότητα των στόχων
του ΕΠΑΕ µε τους αντίστοιχους στόχους των άλλων συναφών Προγραµµάτων, και οι
συνέργειες που µπορούν να επιτευχθούν (και θα επιδιωχθούν) µε στόχο την πλήρη επίτευξη
των εθνικών στόχων του ΕΣΠΑ.
Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράµµατα
Η δοµή και η λογική της στρατηγικής των Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραµµάτων
ποικίλλει, αναλόγως προς τις ανάγκες, τις προτεραιότητες και το αναπτυξιακό όραµα της
κάθε περιφέρειας. Εν τούτοις, οι προτεραιότητες και οι τοµείς παρέµβασης του ΕΠΑΕ
αποτελούν κύρια στοιχεία της στρατηγικής των περιφερειακών Προγραµµάτων,
εξασφαλίζοντας έτσι συνδυασµένη παρέµβαση τόσο στο οριζόντιο (εθνικό), όσο και στο
ειδικό (περιφερειακό) επίπεδο.
Αυτό προκύπτει από τη σύγκριση των Στρατηγικών Στόχων (ΣΣ) του ΕΠΑΕ µε τους
αντίστοιχους στόχους των ΠΕΠ. Είναι εµφανής η συµπληρωµατικότητα στρατηγικής και η
συνέργεια σχεδιασµού των ΠΕΠ µε το ΕΠΑΕ, µε βάση ΣΣ των ΠΕΠ όπως: βελτίωση της
ανταγωνιστικότητας και ενίσχυση της εξωστρέφειας (ΠΕΠ Μακεδονίας–Θράκης), ανάπτυξη
βιώσιµης και εξωστρεφούς επιχειρηµατικότητας, προώθηση και σύνδεση της καινοτοµίας και
της έρευνας µε την επιχειρηµατικότητα, ενίσχυση παραγωγικών δραστηριοτήτων και αύξηση
της ελκυστικότητας της περιφέρειας ως τόπου διαβίωσης, επενδύσεων και επιχειρείν (ΠΕΠ
Κρήτης και Αιγαίου), ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας, ελκυστικότητας και εξωστρέφειας της
οικονοµίας µε ένταση στην επένδυση στη γνώση, στην καινοτοµία και στα δίκτυα (ΠΕΠ
Θεσσαλίας-Στερεάς-Ηπείρου).
Από τη σύγκριση των Γενικών Στόχων (ΓΣ) του ΕΠΑΕ µε τους αντίστοιχους στόχους των
ΠΕΠ φαίνεται η συµπληρωµατικότητα στρατηγικής και η συνέργεια σχεδιασµού των ΠΕΠ µε
το ΕΠΑΕ. Για παράδειγµα:
• Στους Γενικούς Στόχους του ΠΕΠ Αττικής έµφαση δίνεται στην βελτίωση της
ανταγωνιστικότητας µέσω ενθάρρυνσης της καινοτοµίας, της ΕΤΑ και της
Επιχειρηµατικότητας.
• Το ΠΕΠ Μακεδονίας – Θράκης, το οποίο έχει επιλέξει ΓΣ πιο στοχευµένους στις
περιφέρειές του και σε συγκεκριµένες δράσεις, στοχεύει µεταξύ άλλων στην ενίσχυση
της ανταγωνιστικότητας της Κεντρικής Μακεδονίας, ενίσχυση της εξωστρέφειας της
∆υτικής Μακεδονίας, προσαρµογή της σχετιζόµενης µε την ενέργεια παραγωγικής
ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ 2007-2013
119
δοµής στις διεθνείς απαιτήσεις κλπ.
• Το ΠΕΠ Κρήτης – Αιγαίου στοχεύει στην ενίσχυση της επιχειρηµατικότητας,
καλλιέργεια της καινοτοµίας και ενίσχυση της κοινωνίας της γνώσης, προσέλκυση
επενδύσεων υψηλής προστιθέµενης αξίας.
• Στο ΠΕΠ Θεσσαλίας, Στερεάς Ελλάδας και Ηπείρου το φάσµα των στόχων του ΕΠΑΕ
συµπυκνώνεται σε ένα Γενικό Στόχο, ο οποίος εστιάζει στην ανταγωνιστικότητα, την
εξωστρέφεια και την καινοτοµία.
• Ο Γενικός Στόχος του ΠΕΠ ∆υτικής Ελλάδας, Πελοποννήσου και Ιονίων Νησιών «η
διεύρυνση των αναπτυξιακών δυνατοτήτων της, η επιτάχυνση του ρυθµού
οικονοµικής µεγέθυνσης και κοινωνικής ανάπτυξης και η αύξηση της
παραγωγικότητας για την επίτευξη της πραγµατικής σύγκλισης και τη βελτίωση της
ποιότητας ζωής των πολιτών» βρίσκεται σε εµφανή συνάφεια µε τους Γενικούς
Στόχους του ΕΠΑΕ.
Η συµπληρωµατικότητα και η συνέργεια των στόχων του ΕΠΑΕ µε εκείνους των
Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραµµάτων των 5 Περιφερειών Μετάβασης
απεικονίζεται στους πίνακες του Παραρτήµατος 4.
Τοµεακά Επιχειρησιακά Προγράµµατα
Τα πλέον συµπληρωµατικά προς το ΕΠΑΕ Επιχειρησιακά Προγράµµατα είναι τα Ε.Π.
Ψηφιακή Σύγκλιση, Ανάπτυξη Ανθρώπινου ∆υναµικού, Εκπαίδευση & ∆ια βίου Μάθηση και
Περιβάλλον.
Στην περίπτωση των τοµεακών Επιχειρησιακών Προγραµµάτων, η συνέργεια σχεδιασµού
και η συµπληρωµατικότητα στρατηγικών δεν είναι τόσο εµφανώς διαπιστώσιµη στα επίπεδα
των Στρατηγικών και των Γενικών Στόχων, αλλά εξασφαλίζεται στο επίπεδο των θεµατικών
προτεραιοτήτων και των δράσεων. Για παράδειγµα:
• Ως προς την µετάβαση στην οικονοµία της γνώσης, το ΕΠΑΕ και το Ε.Π.
«Εκπαίδευση και ∆ια βίου Μάθηση» λειτουργούν συµπληρωµατικά: ενώ το ΕΠΑΕ
εστιάζει, στο πλαίσιο των προτεραιοτήτων του, στην ενίσχυση της ΕΤΑ και της
καινοτοµίας σε όλους του κλάδους ως βασικού παράγοντα για την αναδιάρθρωση της
οικονοµίας και τη µετάβαση στην οικονοµία της γνώσης, το Ε.Π. «Εκπαίδευση και ∆ια
βίου Μάθηση» εστιάζει στην προώθηση της έρευνας και της καινοτοµίας - επιτάχυνση
της µετάβασης στην οικονοµία και την κοινωνία της γνώσης µέσω ενίσχυσης της
πανεπιστηµιακής έρευνας.
• Ως προς την ανταγωνιστικότητα και την εξωστρεφή επιχειρηµατικότητα, το Ε.Π.
«Ανάπτυξη Ανθρώπινου ∆υναµικού» και το Ε.Π. «Ψηφιακή Σύγκλιση» λειτουργούν
συµπληρωµατικά προς το ΕΠΑΕ. Σε ότι αφορά στη βελτίωση του επιχειρηµατικού
περιβάλλοντος το ΕΠΑΕ λειτουργεί συµπληρωµατικά προς το Ε.Π. «Βελτίωση
∆ιοικητικής Ικανότητας ∆ηµόσιας ∆ιοίκησης».
• Ως προς την αειφορία και το περιβάλλον, το ΕΠΑΕ λειτουργεί υποστηρικτικά προς το
Ε.Π. Περιβάλλον: κυρίως µέσω του Γενικού Στόχου 4 «Ολοκλήρωση του ενεργειακού
συστήµατος της χώρας και ενίσχυση της αειφορίας» και των Ειδικών Στόχων 4.1
«Ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασµού, µειώνοντας την εξάρτηση της χώρας από το
πετρέλαιο, µε προώθηση των ενεργειακών δικτύων του φυσικού αερίου και του
ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ 2007-2013
120
ηλεκτρισµού και περαιτέρω διείσδυση των ανανεώσιµων πηγών ενέργειας στο
ενεργειακό ισοζύγιο, καθώς και εξοικονόµηση ενέργειας και τη βελτίωση της
ενεργειακής αποδοτικότητας» και 4.4 «Ορθολογική διαχείριση των φυσικών πόρων»,
και υποστηρικτικά µέσω των λοιπών Ειδικών Στόχων (π.χ. 4.2, 4.3, 2.8 κλπ.)
ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ 2007-2013
121
Add a Comment