ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ Πξνγξακκαηηθή Ιδενινγία

1. Σν νηθνλνκηθνθνηλσληθφ πιέγκα ηνπ παγθφζκηνπ ζπζηήκαηνο, φπσο έρεη δηακνξθσζεί, δελ δεκηνπξγεί ηηο αλαγθαίεο πξνυπνζέζεηο γηα ηε δηαζθάιηζε ηνπ ζεβαζκνχ ηνπ Αλζξψπνπ. Η ιεηηνπξγία ηνπ Γεκνθξαηηθνχ πνιηηεχκαηνο έρεη εθ ηνπ απνηειέζκαηνο νδεγήζεη ηε ρψξα ζε έλα δίιεκκα: είηε ηελ επηινγή ηεο κείσζεο ηεο Γεκνθξαηίαο (Madison) είηε ηελ επηινγή ηεο κείσζεο ηεο αληζφηεηαο (Αξηζηνηέιεο). Σν θίλεκα επηιέγεη ηε κείσζε ηεο αληζφηεηαο.

Ζ θεληεξαιηζηηθή πξνζέγγηζε ηεο κείσζεο ηεο Γεκνθξαηίαο ζε κία έλσζε κε θξάηεκέιε ηα νπνία αθελφο έρνπλ ηζηνξία πνιιψλ αηψλσλ θαη αθεηέξνπ δελ έρνπλ ρηίζεη θνηλφ ζεκείν πνιηηηζηηθήο αλαθνξάο δελ απνηειεί θαλ ραξαθηεξηζηηθφ πνιηηηθήο ελνπνίεζεο: είλαη απηή απφδεημε ηξαπεδηθνχ θεληεξαιηζκνχ, ήηνη ρξεκαηννηθνλνκηθήο δηθηαηνξίαο. Απηή ε θαηαθαλήο παξαβίαζε φρη κφλν ησλ Δπξσπατθψλ ΢πλζεθψλ αιιά θαη ηεο θηινζνθίαο ίδξπζεο ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο απνηειεί εθηξνπή ε νπνία επηβάιιεηαη ζηνπο Δπξσπαίνπο κε ζθνπφ ηνλ έιεγρφ ηνπο, ηε θαβεινπνίεζε εληφο θάζε θξάηνπο-κέινπο ηεο ΔΔ θαη εληφο ηεο ΔΔ σο ζχλνιν. Ζ εμέιημε απηή έιαβε ρψξα ηερλεηά, κέζσ θαηαζηξνθηθψλ εξγαιείσλ ρξένπο θαη εκπνξίνπ, θαη πξνγξακκαηηζκέλα, ρξεζηκνπνηψληαο ηελ θνηλή επξσπατθή αγνξά σο δνχξεην ίππν. Ωο εθ ηνχηνπ, ε παξαρψξεζε εζληθψλ δεκνθξαηηθψλ δηθαησκάησλ ζε επξσπατθφ επίπεδν είρε σο απφηνθν ηελ αθαίξεζε ζεκειησδψλ αλζξψπηλσλ δηθαησκάησλ, φπσο απηά πξνζδηνξίδνληαη ζηε ζρεηηθή Δπξσπατθή ΢πλζήθε. Σνηνπηνηξφπσο, ην δίιεκκα “κείσζε ηεο Γεκνθξαηίαο” ή “κείσζε ηεο αληζφηεηαο” ηαπηίδεηαη ζε απηή ηελ πεξίπησζε κε ην δίιεκκα “θαηαζηξνθή ηεο Δπξψπεο κέζσ κεραληζκψλ ζπξξίθλσζεο ηεο νηθνλνκίαο, ηεο θνηλσλίαο θαη ηεο δεκνθξαηίαο” ή “δηάζσζε ηεο Δπξψπεο κέζσ ηεο επαλαθνξάο ηεο ζηηο αξρέο θαη ηηο αμίεο πνπ δηέπνπλ ηελ ίδξπζή ηεο”. Σν θίλεκα είλαη ηδενινγηθά αληίζεην κε ηελ θαηαζηξνθή ηεο Δπξψπεο, φπσο απηή νδεγείηαη ηα ηειεπηαία έηε, θαηά παξάβαζε ησλ ηδξπηηθψλ ζπλζεθψλ, ζπλεπψο επηιέγεη ηε κείσζε ηεο αληζφηεηαο.

1 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
2. Η δηεζλήο νηθνλνκηθή δξαζηεξηφηεηα, φπσο έρεη δηακνξθσζεί, έρεη ζπξξηθλψζεη ζηε ρψξα ηελ πξφζνδν ηεο εξγαζίαο θαη ηνπ θεθαιαίνπ εηο φθεινο ηεο πξνζφδνπ ηεο θελήο δηακεζνιάβεζεο γηα ηελ πψιεζε ππνθαηάζηαησλ πξντφλησλ θαη ππεξεζηψλ. Σν αξλεηηθφ απνηέιεζκα ζηελ παξαγσγηθή βάζε ηεο ρψξαο θαη ε έιιεηςε κεραληζκνχ αληηζηαζκηζηηθήο κεηαθνξάο πιενλάζκαηνο ησλ σθεινχκελσλ αιινδαπψλ παξαγσγψλ δελ δηαζθαιίδεη ηε βηψζηκε νηθνλνκηθή κεγέζπλζε ηεο ρψξαο. Σν θίλεκα επηιέγεη ηελ κείσζε ηεο αληζφηεηαο ζηε ρψξα αμηνπνηψληαο κηα δηεπξπκέλε έλλνηα ηεο θνηλσληθήο δηθαηνζχλεο (Rawls) ζχκθσλα κε ηελ νπνία ε βειηίσζε ηεο επεκεξίαο ησλ πνιηηψλ κε ην ρακειφηεξν επίπεδν επεκεξίαο πινπνηείηαη κε ηνλ ζπλδπαζκφ ηεο αχμεζεο ηεο πξνζφδνπ ηεο πγηνχο επηρεηξεκαηηθφηεηαο θαη ηεο δεκηνπξγηθήο θαηαζηξνθήο (Schumpeter) ηεο άλεπ επαξθνχο εζληθήο πξνζηηζέκελεο αμίαο δηακεζνιάβεζεο.

Ζ ζπξξίθλσζε ηεο παξαγσγηθήο βάζεο ζρεδφλ ζην ζχλνιν ησλ ηνκέσλ ηεο νηθνλνκίαο είλαη εκθαλήο. Διιείςεη εζληθνχ ζηξαηεγηθνχ ζρεδηαζκνχ, ε ζπκκεηνρή ηεο ρψξαο ζηελ θνηλή επξσπατθή αγνξά θαη ην άλνηγκα ζην δηεζλέο εκπφξην δελ νδήγεζε ζηε δεκηνπξγία θηλήηξσλ κεηαθίλεζεο πφξσλ απφ κε παξαγσγηθνχο ηνκείο ζε άιινπο, δελ νδήγεζε ζηε δεκηνπξγία ζπλεξγεηψλ είηε κέζσ ελδνβηνκεραληθνχ εκπνξίνπ είηε κέζσ ζπζηνηρηψλ ζπκπιεξσκαηηθφηεηαο, δελ νδήγεζε ζηελ αλάπηπμε λέσλ παξαγσγηθψλ δνκψλ θαη ηερλνινγηθψλ δπλαηνηήησλ. Ωο δηέμνδνο παξνπζηάζηεθε ε έσιε εγρψξηαο παξαγσγήο δηακεζνιάβεζε πάζαο κνξθήο, αθφκα θαη σο δεκηνπξγία πξνβιεκάησλ ζηε δηαδηθαζία παξαγσγήο θαη δηάζεζεο πξντφλησλ θαη ππεξεζηψλ νχηε ψζηε λα έρεη ιφγν χπαξμεο. Ωο εθ ηνχηνπ, ε ρψξα νδεγήζεθε, πιελ ειαρίζησλ εμαηξέζεσλ, ζηελ ππνθαηάζηαζε ηεο εγρψξηαο παξαγσγήο κε αιινδαπή. Ο δηεζλήο δαλεηζκφο επέηξεςε ηελ αζχδνηε αχμεζε ησλ ηηκψλ, νη νπνίεο δελ ζηεξίδνληαλ ζε δήηεζε βάζεη ησλ πξνζφδσλ απφ εξγαζία ή πγηή επηρεηξεκαηηθφηεηα. Ζ απφηνκε δηφξζσζε ηεο δαλεηνδνηηθήο ζηξέβισζεο άθεζε ηνπο πνιίηεο ζηα φξηα ηεο αλέρεηαο θαη κφλνπο θεξδηζκέλνπο ηε κεηνλφηεηα ησλ αζχδνησλ κεζαδφλησλ. Σν ηζνπεδσηηθφ εξγαιείν ηππνινγίαο "Πξφγξακκα/Μλεκφλην" δηεπξχλεη πεξαηηέξσ ηηο αληζφηεηεο νδεγψληαο ζηε θαβεινπνίεζε. ΢ε επίπεδν παξαγσγήο, κεηψλεη ην δηαζέζηκν εηζφδεκα ηεο θαηεζηξακκέλεο κεζαίαο ηάμεο κε απφηνθν ηελ θαηαζηξνθή θάζε πηζαλφηεηαο δεκηνπξγίαο λέσλ πγηψλ επηρεηξεκαηηθψλ βάζεσλ, θαη,

2 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
παξάιιεια, δεκηνπξγψληαο ηηο ηδαληθέο ζπλζήθεο, φηαλ νη κηζζνί θηάζνπλ ζε κε βηψζηκν επίπεδν, γηα ηελ αλάπηπμε επηρεηξήζεσλ ρξεκαηνδνηνχκελσλ απφ αιινδαπά θεθάιαηα ή απφ ηνπο αζχδνηνπο κεζάδνληεο πνπ κέλνπλ ζην αππξφβιεην. Ζ αχμεζε ηεο αληαγσληζηηθφηεηαο δελ κπνξεί λα γίλεη κε ηε κείσζε ησλ πξνζφδσλ εξγαζίαο θαη θεθαιαίνπ, επηηξέπνληαο ζην θφζηνο ζπλαιιαγψλ θαη ζηελ θελή δηακεζνιάβεζε δεκφζηνπ θαη ηδησηηθνχ ηνκέα λα παξακέλεη σο έρεη. Αλ ρξεζηκνπνηήζεηο ζθπξί γηα λα θαξθψζεηο κηα πηλέδα πνπ θξχβεηαη δίπια ζε έλα θαξχδη, ε πηλέδα ζα θαηαιήμεη λα πιέεη άζηθηε κέζα ζην ιησκέλν θαξχδη. Ζ αιιαγή ηεο θαχιεο λννηξνπίαο ζην ζχλνιν ηεο θνηλσλίαο, ε δεκηνπξγία πξαγκαηηθά πγηψλ πξνυπνζέζεσλ επηρεηξεκαηηθήο ιεηηνπξγίαο θαη ε βειηίσζε ηεο επεκεξίαο ησλ πνιηηψλ πνπ βξίζθνληαη ζηα φξηα ηεο αλέρεηαο -θαη πέξα απφ απηά- απνηεινχλ ηε κφλε ιεηηνπξγηθά ξεαιηζηηθή πξνζέγγηζε.

3 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
3. Ο πξνζδηνξηζκφο θαη ε δηαζθάιηζε ησλ εζληθψλ ζηξαηεγηθψλ ζηφρσλ, ζπκπεξηιακβαλνκέλσλ ηεο πνζφηεηαο θαη ηεο πνηφηεηαο ηνπ πιεζπζκνχ, ησλ κεραληζκψλ δνκηθήο βειηίσζεο ηεο πνηφηεηαο ηεο Γεκνθξαηίαο θαη ησλ κεραληζκψλ παξαγσγήο ζρεδηαζκνχ θαη ζηξαηεγηθήο δηαρείξηζεο ησλ ππνζέζεσλ άκπλαο & αζθάιεηαο, δηπισκαηίαο θαη νηθνλνκίαο, ηίζεληαη ζε κεδεληθή βάζε θαη ιακβάλνπλ πξψηε πξνηεξαηφηεηα πινπνίεζεο κε ππεξθνκκαηηθή αμηνθξαηία.

Τπάξρεη ζνβαξή ζεζκηθή αλεπάξθεηα. ΢ε απηφ ην πεξηβάιινλ είλαη αλέθηθηε ε εθαξκνγή πγηψλ πνιηηηθψλ, δηφηη είηε κεηαηξέπνληαη ζε φξγαλα εμππεξέηεζεο θνκκαηηθψλ ή άιισλ ζθνπηκνηήησλ είηε αθπξψλνληαη ζηελ πεξίπησζε πνπ δελ ζέβνληαη ηνλ θαχιν ηξφπν ιεηηνπξγίαο ησλ θξαηηθψλ κεραληζκψλ. Πξηλ απφ ηελ εθαξκνγή πνιηηηθψλ πξέπεη λα ηεζνχλ νη ζσζηέο, ππεξθνκκαηηθέο βάζεηο νη νπνίεο ζα επηηξέςνπλ ηελ απξφζθνπηε ιεηηνπξγία ηνπ Γεκνθξαηηθνχ πνιηηεχκαηνο φρη σο κέζν δηαηψληζεο αληηπαξαγσγηθήο λννηξνπίαο θαη παξάπιεπξεο εμππεξέηεζεο ζπκθεξφλησλ, αιιά σο κέζν εμππεξέηεζεο ησλ εζληθψλ ζηφρσλ. Γηα ηελ επίηεπμε απηνχ ηνπ ζθνπνχ πξέπεη λα αμηνπνηεζνχλ πφξνη κεγάιεο θιίκαθαο νη νπνίνη ζθνπίκσο παξακέλνπλ αλελεξγνί δηφηη ζε έλα ζχζηεκα πνπ ιεηηνπξγεί κε ελ θξππηψ παξαζηηηζκφ, ε εκπινθή πγηψλ δπλάκεσλ απνθιείεηαη επί ηνχηνπ κε θάζε κέζν. Αληίζηνηρα, πξέπεη λα ππάξμεη άκεζε θαη νπζηαζηηθή θάιπςε ησλ κηθξψλ αιιά δσηηθήο ζεκαζίαο αλαγθψλ γηα ηελ επηβίσζε ηνπ πιεζπζκνχ. Ζ ζεζκηθή αληηκεηψπηζε απηψλ ησλ δεηεκάησλ γίλεηαη κε ηελ αθαίξεζε ησλ ζηξαηεγηθψλ ππνζέζεσλ απφ ην επίπεδν ηεο θαζεκεξηλήο θνκκαηηθήο δηεπζέηεζεο κε ζθνπφ ηελ απειεπζέξσζε πνιηηηθήο ελέξγεηαο πξνο αμηνπνίεζε ζηελ αληηκεηψπηζε ησλ επηηαθηηθψλ θαζεκεξηλψλ πξνβιεκάησλ ηνπ ιανχ.

4 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ Γηαπξαγκαηεπηηθή θηινζνθία επφκελεο εκέξαο

Ζ Διιάδα έρεη ήδε πιεξψζεη ην θφζηνο πνιιψλ ιαλζαζκέλσλ εζσηεξηθψλ επηινγψλ ηεο. Καηαλφεζε ηα αδηέμνδα ζηα νπνία επέηξεςε λα ηελ νδεγήζνπλ νη εμειίμεηο. Κπξίσο, θαηαλφεζε ηε βαζχηεξε αηηία ησλ αδηεμφδσλ ηεο: ηηο ςεπδαηζζήζεηο. Ζ ζπκβνιή ηεο Διιάδαο ζηε δεκηνπξγία θνηλήο Δπξσπατθήο βάζεο έπξεπε λα είλαη απείξσο κεγαιχηεξε, έπξεπε λα βαζίδεηαη πεξηζζφηεξν ζηε κεηνπζίσζε ηεο ηζηνξηθήο πξαγκαηηθφηεηαο ζε απηή κεζνδνινγία ζθέςεο θαη δξάζεο παξά ζηελ δηαηήξεζε ελφο θνηλνχ επξσπατθνχ ζεκείνπ ηζηνξηθήο αλαθνξάο. Ο ιήπηεο ηεο Γλψζεο δελ δχλαηαη λα ζπλεηδεηνπνηήζεη ηηο πξαγκαηηθέο ηεο δηαζηάζεηο – αλ κπνξνχζε, ζα ήηαλ ήδε θάηνρφο ηεο. Ζ Διιάδα κπνξεί – γηαηί πξέπεη λα έρεηο γηα λα κπνξείο λα δψζεηο. Ζ Διιάδα φκσο επσκίζηεθε ην βάξνο πξνβιεκάησλ ηα νπνία δελ ηεο αλαινγνχλ. Γελ κπνξνχκε πιένλ λα ζπξξηθλψλνπκε ην επίπεδν δσήο ζε θαηεγνξία εμαζιίσζεο ηξηηνθνζκηθήο ρψξαο πεξηκέλνληαο ηνπο Δπξσπαίνπο πνιίηεο λα ζπλεηδεηνπνηήζνπλ φηη είλαη λνκνηειεηαθά νη επφκελνη θαη λα δξάζνπλ ζπιινγηθά. Γελ κπνξνχκε πιένλ λα αλακέλνπκε ζπγθεθξηκέλα θέληξα απνθάζεσλ λα καο νδεγήζνπλ κε καζεκαηηθή αθξίβεηα ζηελ εζσηεξηθή ρξεσθνπία, λα ζηξέςνπλ ηνλ Έιιελα θαηά ηνπ θξάηνπο ηνπ – δειαδή θαηά ηνπ εαπηνχ ηνπ ππφ ηε κνξθή εζσηεξηθνχ θαληβαιηζκνχ, λα θαηαζηξέςνπλ ην επξψ θαη λα νδεγήζνπλ ηελ Διιάδα ζηε δξαρκή κε ηαπεηλσηηθή ππνηίκεζε, πεξηκέλνληαο ηνπο Δπξσπαίνπο πνιίηεο λα ζπλεηδεηνπνηήζνπλ φηη ε ζπγθξηηηθή αλσηεξφηεηα, ε νπνία ηνπο επηθνηλσλείηαη σο φξακα, απνηειεί νπηνπία. Γελ κπνξνχκε πιένλ λα αλακέλνπκε ηπρφλ άιια θέληξα απνθάζεσλ εθηφο Δπξψπεο φηη ε νηθνλνκηθή θαηαζηξνθή ηεο Διιάδαο ζα νδεγήζεη ζηελ άλεπ φξσλ παξάδνζή ηεο ζε φπνην ελαιιαθηηθφ ζρέδην εμππεξεηεί ηα γεσπνιηηηθά ηνπο ζπκθέξνληα, πεξηκέλνληαο ηνπο ίδηνπο λα ζπλεηδεηνπνηήζνπλ φηη ηα φπνηα ελαιιαθηηθά ζρέδηα ζα κνηάδνπλ ηφηε αζχγθξηηα πην αβέβαηα, άξα θαη κε πξνηηκεηέα, απφ ην ιάζνο ζρέδην πνπ ζα έρεη ήδε εθαξκνζηεί, δηφηη ζα επηθνηλσλεζνχλ εχινγα σο πηζαλέο πεγέο παξαγσγήο ηεο απνηπρίαο ηνπ ιαλζαζκέλνπ ζρεδίνπ. Γελ κπνξνχκε πιένλ λα πθηζηάκεζα πεξαηηέξσ εζληθή αλαζθάιεηα επηηξέπνληαο ηελ έιιεηςε ζεβαζκνχ ζηελ εζληθή καο αθεξαηφηεηα απφ ηελ Σνπξθία γηα λα κελ

5 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
δηαηαξάμνπκε, δήζελ, εζσηεξηθέο ηεο ηζνξξνπίεο. Δίλαη αδηαλφεην ζε ρψξα-κέινο ηνπ ΝΑΣΟ θαη ππνςήθηα πξνο έληαμε ζηελ ΔΔ λα κελ αλαγλσξίδεη ηελ Κππξηαθή Γεκνθξαηία θαη λα ηξνκνθξαηεί νηθνλνκηθά θαη ζηξαηησηηθά ηελ Διιάδα. Γελ κπνξνχκε λα ζπλερίζνπκε ηελ ίδηα εηηνπαζή πνιηηηθή, πεξηκέλνληαο απφ θάπνηαο κνξθήο εζληθφ ή δηεζλή νξγαληζκφ λα αζθήζεη ηε δένπζα πίεζε νχησο ψζηε λα ζεβαζηεί ε Σνπξθία ηα απηνλφεηα ζηα πιαίζηα ηνπ δηεζλνχο δηθαίνπ. Γελ κπνξνχκε πιένλ λα απνηεινχκε ην κεηαλαζηεπηηθφ αλάρσκα ηεο ΔΔ, πεξηκέλνληαο κηα θνηλή επξσπατθή πνιηηηθή λα επηιχζεη ην επξσπατθφ πξφβιεκα πνπ έρεη κεηαηξαπεί ζε ακηγψο Διιεληθφ δηφηη ηα ζχλνξα ηεο Διιάδαο θαη ηεο Κχπξνπ δελ αληηκεησπίδνληαη ζηελ πξάμε σο ζχλνξα ηεο ΔΔ. Γελ κπνξνχκε πιένλ λα δηαπξαγκαηεπφκαζηε ηα ελ ιφγσ δεηήκαηα ρσξίο εζληθή ζηξαηεγηθή, απνζπαζκαηηθά, απφ αλίζρπξε ζέζε ιφγσ ησλ εμειίμεσλ. Σν ζχλνιν ησλ δεηεκάησλ ηνπ ρξένπο, ηεο πνηφηεηαο δσήο, ησλ πινπηνπαξαγσγηθψλ πεγψλ, ησλ γεσπνιηηηθψλ ηζνξξνπηψλ θαη πιήζνο άιισλ ζηξαηεγηθήο ζεκαζίαο ζπληζησζψλ πξέπεη λα αληηκεησπηζηνχλ νιηζηηθά. Μπνξνχκε, ειπίδνπκε, ζα επελδχζνπκε ζηελ πνζνηηθή θαη πνηνηηθή δηεχξπλζε ησλ ελαιιαθηηθψλ επηινγψλ καο εληφο θαη εθηφο Δπξψπεο κε ζθνπφ ηελ αχμεζε ηνπ ρψξνπ ησλ ζηξαηεγηθψλ επηινγψλ πνπ ηηκνχλ ην ρξένο ζηελ ηζηνξία, ζηνλ πνιηηηζκφ θαη ζηηο δπλαηφηεηεο ηνπ Διιεληθνχ Έζλνπο.

6 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ Βαζηθέο αιιαγέο ζηε δνκή ηνπ θξάηνπο

Ζ ζεκαζία ηεο Οκνγέλεηαο σο κέξνο ηνπ Έζλνπο δελ έρεη γίλεη θαηαλνεηή. Δίλαη εκθαλήο ε εγθαηάιεηςε ησλ Διιήλσλ εθηφο Διιάδνο θαη ε απνπνίεζε ησλ πνιιαπιαζηαζηηθψλ νθειψλ πνπ ζα πξνέθππηαλ απφ ηε ζηνρεπκέλε αλάπηπμε απνηειεζκαηηθψλ ζρέζεσλ. ΢ηα πιαίζηα ηεο ππάξρνπζαο δνκήο, ε πνιπδηάζπαζε ησλ αξκνδηνηήησλ θαη ε δεδνκέλε αλεπάξθεηα κέζσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Δμσηεξηθψλ αθφκα θαη γηα ηε δηαρείξηζε ησλ ζρεηηθψλ δεηεκάησλ έρεη δεκηνπξγήζεη ηελ επηηαθηηθή αλάγθε γηα ηε δεκηνπξγία παξαγσγηθήο θάιπςεο ηνπ ζεζκηθνχ θελνχ. Γεκηνπξγείηαη ππφ ηνλ Πξσζππνπξγφ Γεληθή Γξακκαηεία Διιήλσλ Δμσηεξηθνχ κε αξκνδηφηεηα ηελ ακθίδξνκε αλάπηπμε ησλ νηθνλνκηθψλ (ρξεκαηννηθνλνκηθψλ, επελδπηηθψλ, δηάρπζεο θαη πξνβνιήο) θαη πνιηηηζηηθψλ (πνιηηηζηηθήο δηπισκαηίαο, πξνζέιθπζεο θνηηεηψλ, ηνπξηζηηθνχ πξντφληνο) δεζκψλ βάζεη ηνπ εζληθνχ ζηξαηεγηθνχ ζρεδηαζκνχ. ΢ηηο αξκνδηφηεηεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Διιήλσλ Δμσηεξηθνχ εκπίπηεη ε αθξηβήο θαηακέηξεζε (δεκνγξαθηθά) ηεο νκνγέλεηαο θαη ηεο νξγάλσζεο ηεο ζπκκεηνρήο ηνπο γηα ηελ θαηνρχξσζε ηνπ δηθαηψκαηνο ςήθνπ ζηηο εζληθέο εθινγέο. ΢ηε Γεληθή Γξακκαηεία Διιήλσλ Δμσηεξηθνχ κεηαθέξνληαη νη αξκνδηφηεηεο θαη ην πξνζσπηθφ ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Δπηθνηλσλίαο θαη ην ζχλνιν ησλ κέζσλ ηνπ θξάηνπο εθηφο Διιάδνο εμαηξνπκέλσλ απηψλ ηνπ Τπνπξγείνπ Δμσηεξηθψλ.

Με ζθνπφ ηελ ππεξθνκκαηηθή αληηκεηψπηζε ζηξαηεγηθψλ δεηεκάησλ εζληθήο αζθάιεηαο, δεκηνπξγείηαη ππφ ηνλ Πξσζππνπξγφ ΢πκβνχιην Δζληθήο Αζθαιείαο απαξηηδφκελν απφ  ηνλ ΢χκβνπιν Δζληθήο Αζθαιείαο, ν νπνίνο έρεη φιεο ηηο αξκνδηφηεηεο ηνπ Τπνπξγνχ πνπ πξνβιέπνληαη απφ ην ΢χληαγκα,  ηνλ Αλαπιεξσηή ΢χκβνπιν Δζληθήο Αζθαιείαο – Αλψηαην Αμησκαηηθφ ε.α. ησλ Δλφπισλ Γπλάκεσλ  ηνλ Αλαπιεξσηή ΢χκβνπιν Δζληθήο Αζθαιείαο – Αλψηαην Αμησκαηηθφ ε.α. ησλ ΢σκάησλ Αζθαιείαο  ηνπο Αξρεγνχο ησλ Δλφπισλ Γπλάκεσλ θαη ησλ ΢σκάησλ Αζθαιείαο  ηνπο 20 θαιχηεξνπο ΢ηξαηεγηθνχο Αλαιπηέο ηεο ρψξαο.

7 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
Αξκνδηφηεηα ηνπ ΢πκβνπιίνπ Δζληθήο Αζθαιείαο είλαη ε κειέηε ησλ πιεξνθνξηψλ ηεο Δζληθήο Τπεξεζίαο Πιεξνθνξηψλ, ηεο Κξαηηθήο Αζθάιεηαο, ηεο ΢ηξαηησηηθήο Τπεξεζίαο Πιεξνθνξηψλ, θαη άιισλ πεγψλ, ε παξαθνινχζεζε, ν έιεγρνο θαη ε παξαγσγή ζηξαηεγηθήο γηα φιν ην εχξνο DIMEFIL, ε ελεκέξσζε ηνπ ΢πκβνπιίνπ ΢ηξαηεγηθήο Τπνζηήξημεο γηα δεηήκαηα παξαγσγηθήο πθήο, ε ελεκέξσζε ηεο πνιηηηθήο εγεζίαο ησλ Τπνπξγείσλ Δζληθήο Άκπλαο θαη Δζληθήο Αζθαιείαο γηα δεηήκαηα άκπλαο & αζθάιεηαο, θαη ε ζπκκεηνρή ζηηο ζπλεδξηάζεηο ηνπ ΢πκβνπιίνπ Δζληθήο ΢ηξαηεγηθήο θαη Γηαρείξηζεο Κξίζεσλ. Σα κέιε έρνπλ 12εηή ζεηεία.

Κχξηα αηηία ησλ πξνβιεκάησλ πνπ αληηκεησπίδεη ε ρψξα απνηειεί ε έιιεηςε ππεξθνκκαηηθήο ζηξαηεγηθήο ζην ζχλνιν ησλ πξνο επίηεπμε εζληθψλ ζηφρσλ. Γηα ηελ εμάιεηςε απηήο ηεο αηηίαο δεκηνπξγείηαη ππφ ηνλ Πξσζππνπξγφ ΢πκβνχιην ΢ηξαηεγηθήο Τπνζηήξημεο απαξηηδφκελν απφ 3 κέιε νξηδφκελα απφ ηελ Αθαδεκία Αζελψλ, 3 κέιε νξηδφκελα απφ ηε ΢χλνδν ησλ Πξπηάλεσλ, 3 κέιε νξηδφκελα απφ ην Δζληθφ ΢πκβνχιην ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Έξεπλαο θαη Σερλνινγίαο, θαη 3 κέιε νξηδφκελα θαηφπηλ δηαβνχιεπζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Διιήλσλ Δμσηεξηθνχ κε ηελ Διιεληθή επηζηεκνληθή θνηλφηεηα ζηελ αιινδαπή. Αξκνδηφηεηα ηνπ ΢πκβνπιίνπ ΢ηξαηεγηθήο Τπνζηήξημεο είλαη ε παξαγσγή θαη αλαζεψξεζε ζηξαηεγηθψλ ζρεδίσλ γηα ην ζχλνιν ησλ εζληθψλ ζηφρσλ θαη ε ππνβνιή ηνπο ζην ΢πκβνχιην Δζληθήο ΢ηξαηεγηθήο θαη Γηαρείξηζεο Κξίζεσλ. Καηά ηε δηάξθεηα ηεο παξαγσγήο ησλ ζηξαηεγηθψλ ζρεδίσλ, ην ΢πκβνχιην ΢ηξαηεγηθήο Τπνζηήξημεο ππνρξενχηαη λα δεηήζεη ηηο ζέζεηο ησλ θαηά ζεκαηηθή ελφηεηα εκπιεθνκέλσλ θνξέσλ θαη φπνηνπ άιινπ θπζηθνχ ή λνκηθνχ πξνζψπνπ επηζπκεί λα ζπκκεηάζρεη ζηε δηαδηθαζία ζπιινγήο πξνηάζεσλ. Καηφπηλ ελδειερνχο κειέηεο θαη θαηεγνξηνπνίεζεο ησλ πξνηάζεσλ, ην ΢πκβνχιην δηθαηνχηαη λα δεηήζεη πεξαηηέξσ ζηνηρεία ή ηελ πινπνίεζε εμεηδηθεπκέλεο δηαβνχιεπζεο κε θπζηθά ή ειεθηξνληθά κέζα. Σα κέιε έρνπλ 5εηή ζεηεία.

8 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
Γεκηνπξγείηαη ππφ ηνλ Πξσζππνπξγφ ΢πκβνχιην Δζληθήο ΢ηξαηεγηθήο θαη Γηαρείξηζεο Κξίζεσλ απαξηηδφκελν απφ  ηνλ Πξσζππνπξγφ,  ηνλ Τπνπξγφ Δμσηεξηθψλ,  ηνλ Τπνπξγφ Οηθνλνκηθψλ,  ην ΢πκβνχιην Δζληθήο Αζθαιείαο,  ηνλ ΢χκβνπιν ΢ηξαηεγηθήο Τπνζηήξημεο, θαη φπνηνλ άιιν ππεξεζηαθφ παξάγνληα θξίλνπλ νη αλσηέξσ φηη πξέπεη λα παξαζηεί ζηηο ζπλεδξηάζεηο ηνπ πνπ ζα είλαη ηαθηηθέο (κηα θάζε κήλα) θαη έθηαθηεο, φπνηε παξαζηεί αλάγθε. Πιένλ ηεο δηαρείξηζεο θξίζεσλ, αξκνδηφηεηα ηνπ ΢πκβνπιίνπ Δζληθήο ΢ηξαηεγηθήο θαη Γηαρείξηζεο Κξίζεσλ είλαη ε κειέηε, ε αλαζεψξεζε θαη ε ππνβνιή πξνο έγθξηζε, κε απμεκέλε πιεηνςεθία, ησλ ζηξαηεγηθψλ ζρεδίσλ πνπ έρεη παξάμεη πξσηνγελψο ην ΢πκβνχιην ΢ηξαηεγηθήο Τπνζηήξημεο απφ ηε Βνπιή ησλ Διιήλσλ.

Τπνπξγείν Δζληθήο Άκπλαο  Ζ επζχλε ηεο δηνίθεζεο ηνπ Τπνπξγείνπ αλαηίζεηαη ζηε θπζηθή εγεζία.  Αλψηαην φξγαλν δηνίθεζεο ηνπ Τπνπξγείνπ νξίδεηαη ν Αξρεγφο ΓΔΔΘΑ.  Ζ εμέιημε ησλ έλζηνισλ ζηειερψλ ηνπ Τπνπξγείνπ απνθαζίδεηαη

απνθιεηζηηθά απφ έλζηνινπο κε αληηθεηκεληθά πξνζδηνξηζκέλα θξηηήξηα.

Τπνπξγείν Δζσηεξηθήο Αζθάιεηαο  Ζ επζχλε ηεο δηνίθεζεο ηνπ Τπνπξγείνπ αλαηίζεηαη ζηε θπζηθή εγεζία.  Αλψηαην φξγαλν δηνίθεζεο ηνπ Τπνπξγείνπ νξίδεηαη ν Αξρεγφο ηεο Αζηπλνκίαο.  Ζ εμέιημε ησλ έλζηνισλ ζηειερψλ ηνπ Τπνπξγείνπ απνθαζίδεηαη

απνθιεηζηηθά απφ έλζηνινπο κε αληηθεηκεληθά πξνζδηνξηζκέλα θξηηήξηα.

9 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
Τπνπξγείν Γηθαηνζχλεο  Ζ επζχλε ηεο δηνίθεζεο ηνπ Τπνπξγείνπ αλαηίζεηαη ζηε Γηθαηνζχλε. Ζ επζχλε ηεο λνκνζεηηθήο πξσηνβνπιίαο αλαηίζεηαη ζηνλ Τπνπξγφ Δζσηεξηθψλ.  Αλψηαην φξγαλν δηνίθεζεο ηνπ Τπνπξγείνπ νξίδεηαη ν Πξφεδξνο ηνπ Αξείνπ Πάγνπ, ν νπνίνο ζπλεπεηθνπξείηαη ζην έξγν ηνπ απφ ην Αλψηαην Γηθαζηηθφ ΢πκβνχιην, ην νπνίν εθιέγεηαη απφ ην δηθαζηηθφ ζψκα θαη κφλν.  Ζ εμέιημε ησλ δηθαζηψλ θαη ησλ εηζαγγειέσλ απνθαζίδεηαη απνθιεηζηηθά, αληίζηνηρα, απφ ηνπο δηθαζηέο θαη ηνπο εηζαγγειείο. Γεκηνπξγία Γεληθήο Γξακκαηείαο Υαξηνγξάθεζεο Ννκνζεζίαο κε αξκνδηφηεηα ηε δεκηνπξγία θαη ηελ επηθαηξνπνίεζε πνιπδηάζηαηνπ ράξηε λνκνζεζίαο, βάζεη ηνπ νπνίνπ ζα κειεηψληαη νη επηπηψζεηο ησλ λνκνζρεδίσλ θαη ζηνλ νπνίν ζα εληάζζνληαη νη λένη λφκνη. Πξνυπφζεζε απνηειεί ε πιήξεο αλαδηνξγάλσζε θαη επαλαθσδηθνπνίεζε ηεο λνκνζεζίαο κε πξσηνβνπιία ηνπ δηθαζηηθνχ ζψκαηνο, ησλ επηζηεκνληθψλ θνξέσλ θαη ηεο αθαδεκατθήο θνηλφηεηαο κε ζθνπφ ηελ απινπνίεζε ηεο λνκνζεζίαο.

Βαζηθά ραξαθηεξηζηηθά ηεο πθηζηάκελεο θαηάζηαζεο απνηεινχλ ε πνιπδηάζπαζε ππεξεζηψλ θαη αξκνδηνηήησλ, ε αδπλακία επίηεπμεο νηθνλνκηψλ θιίκαθαο, ε πνιπθσλία, ε έιιεηςε επίγλσζεο ησλ επηπηψζεσλ ησλ ελεξγεηψλ κίαο ππεξεζίαο ζην θξάηνο σο ζχλνιν, ε έιιεηςε δηαθάλεηαο, ε άγλνηα ησλ επηπηψζεσλ ησλ εθαξκνδφκελσλ πνιηηηθψλ, ε άγλνηα ηεο πεξηνπζηαθήο θαηάζηαζεο ηνπ θξάηνπο. Πιένλ ηνπ πςεινχ ρξεκαηννηθνλνκηθνχ θφζηνπο, ππάξρεη θαη κεγάιν ιεηηνπξγηθφ θφζηνο: δπζαλάινγα κεγάιν κέξνο ηνπ ρξφλνπ εξγαζίαο ηνπ δεκνζίνπ ππαιιήινπ δαπαλάηαη ζε κε παξαγσγηθέο δξαζηεξηφηεηεο ιφγσ ηεο θαθήο νξγάλσζεο. Υαξαθηεξηζηηθφ παξάδεηγκα απνηειεί ε ζπαηάιε πνιιψλ δηζεθαηνκκπξίσλ επξψ γηα έξγα πιεξνθνξηθήο ηα νπνία δελ ρξεζηκνπνηνχληαη δηφηη ζρεδηάζηεθαλ απνζπαζκαηηθά, πινπνηήζεθαλ κε ιαλζαζκέλν ηξφπν, δελ είραλ ελ ηέιεη ηα απνηειέζκαηα γηα ηα νπνία είραλ ζρεδηαζηεί, έκεηλαλ θνπθάξηα ζε θάπνην ππνινγηζηή ή ζηα ζπξηάξηα ελφο γξαθείνπ, νπδείο ζήκεξα γλσξίδεη ηελ θαηάζηαζή ηνπο θαη αλ κπνξνχλ λα αμηνπνηεζνχλ. Ζ επίιπζε απηψλ ησλ πξνβιεκάησλ δελ κπνξεί λα γίλεη απνζπαζκαηηθά ή κε εκίκεηξα. Πξέπεη λα γίλεη αθαηξεηηθά θαη νιηζηηθά.

10 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
Σν δεκφζην έρεη δχν θαηεγνξίεο δξαζηεξηνηήησλ: ηηο δηαδηθαζίεο θαη ηα έξγα. Οη δηαδηθαζίεο παξακέλνπλ αληηθείκελν δξαζηεξηφηεηαο ζηελ απνθιεηζηηθή

αξκνδηφηεηα ηνπ θάζε Τπνπξγείνπ. Πιελ ησλ απφξξεησλ έξγσλ θαη ησλ έξγσλ εμαηξεηηθήο δπζθνιίαο ιφγσ κεγέζνπο ή εμεηδίθεπζεο, ε δξαζηεξηφηεηα ησλ έξγσλ πνπ παξακέλεη ζηα Τπνπξγεία είλαη ε παξαγσγή ζεκαηηθψλ πξνηάζεσλ (απφ ηελ πνιηηηθή εγεζία ηνπ Τπνπξγείνπ θαηφπηλ εηζεγήζεσλ ησλ αξκνδίσλ ππεξεζηψλ). Οη ππφινηπεο δξαζηεξηφηεηεο ησλ έξγσλ κεηαθέξνληαη ζε έλα θεληξηθφ Τπνπξγείν. Πεξαηηέξσ:  Καηαξγείηαη ην ζχλνιν ησλ γξαθείσλ ηχπνπ θάζε Τπνπξγείνπ, ηα νπνία κνηξαία απνθηνχλ ην ξφιν πνιηηηθνχ γξαθείνπ ηνπ Τπνπξγνχ. Σν ζχλνιν ηεο δηαρείξηζεο ησλ δεηεκάησλ πνπ άπηνληαη ησλ Μέζσλ Μαδηθήο Δλεκέξσζεο ηπγράλεη θεληξηθήο δηαρείξηζεο γηα φιε ηελ θπβέξλεζε.  Δμαηξνπκέλεο ηεο ζέζεο ηνπ Γηεπζπληή ηνπ πνιηηηθνχ γξαθείνπ ηνπ Τπνπξγνχ, νη ζέζεηο πνπ ζπλδένληαη κε ηελ πνιηηηθή εγεζία ηνπ Τπνπξγείνπ πξέπεη λα είλαη ΠΔ ή ΣΔ. Με επηζηεκνληθέο εξγαζίεο δηνηθεηηθήο ππνζηήξημεο εθηεινχλ απνθιεηζηηθά ηα κφληκα ζηειέρε ηνπ Τπνπξγείνπ. Σν ζχλνιν ηεο επνπηείαο (α) ηεο εμέιημεο ησλ δηαδηθαζηψλ βάζεη ησλ

απνηειεζκάησλ ησλ έξγσλ, (β) ηεο εμέιημεο ηνπ θχθινπ δηνίθεζεο έξγσλ, θαη (γ) ησλ επηπηψζεσλ ησλ θπβεξλεηηθψλ πνιηηηθψλ, βξίζθεηαη ζην Τπνπξγείν Δζσηεξηθνχ Διέγρνπ, ην νπνίν απνηειείηαη απφ ηηο εμήο ππεξεζίεο:  Γεληθή Γξακκαηεία Δπηθνηλσλίαο θαη Μέζσλ Μαδηθήο Δλεκέξσζεο  Γεληθή Γξακκαηεία Γηνηθεηηθήο Αλαδηνξγάλσζεο κε αξκνδηφηεηα ηνλ αλαζρεδηαζκφ ησλ δηαδηθαζηψλ.  Γεληθή Γξακκαηεία Πεξηνπζηνινγίνπ Έξγσλ (Δζληθφ Μεηξψν Έξγσλ) κε αξκνδηφηεηα ηε ραξηνγξάθεζε ησλ παξαδνηέσλ ησλ πινπνηεζέλησλ έξγσλ.  Δηδηθή Γξακκαηεία Διέγρνπ Πνηφηεηαο Ρπζκίζεσλ κε αξκνδηφηεηα ηνλ έιεγρν ηεο εθαξκνγήο ησλ θπβεξλεηηθψλ πνιηηηθψλ.  Δηδηθή Γξακκαηεία Γηαθάλεηαο Έξγσλ κε αξκνδηφηεηα ηνλ έιεγρν ηνπ ζπζηήκαηνο πινπνίεζεο έξγσλ θαη ηελ παξαγσγή πξνηάζεσλ γηα ηε βειηίσζή ηνπ.

11 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
 Δζληθφ Κέληξν Γεκφζηαο Γηνίθεζεο θαη Απηνδηνίθεζεο κε αξκνδηφηεηα ηελ ελζσκάησζε ησλ παξαδνηέσλ ησλ πινπνηεζέλησλ έξγσλ ζηηο δηαδηθαζίεο. Οη ππφινηπεο δηαδηθαζίεο ησλ έξγσλ, εμαηξνπκέλσλ πεξαηηέξσ ηεο παξαγσγήο ζεκαηηθψλ πξνηάζεσλ, γηα ην ζχλνιν ηνπ θξάηνπο βξίζθνληαη ζην Τπνπξγείν Έξγσλ, ην νπνίν απνηειείηαη απφ ηηο εμήο ππεξεζίεο:  Γεληθή Γξακκαηεία Κξαηηθψλ Πξνκεζεηψλ, κε αξκνδηφηεηα ηε ζπιινγή, ηελ θαηεγνξηνπνίεζε, ηελ ηεξάξρεζε, ηελ νκνγελνπνίεζε, θαη ηνλ πξνγξακκαηηζκφ δηαδηθαζηηθψλ πξνκεζεηψλ. Γηα παξάδεηγκα, ην ζχλνιν ησλ πξνκεζεηψλ ελφο ζπγθεθξηκέλνπ ηαηξηθνχ πξντφληνο γηα φινπο ηνπο θνξείο παξνρήο πγείαο πνπ ρξεκαηνδνηνχληαη απφ ην θξάηνο ζα γίλεηαη κε εηήζην πξνγξακκαηηζκφ θαη κε κία κφλν δηαγσληζηηθή δηαδηθαζία.  Γεληθή Γξακκαηεία Έξγσλ, κε αξκνδηφηεηα ην ζρεδηαζκφ θαη ηνλ έιεγρν ηεο ζθνπηκφηεηαο ηνπ ζπλφινπ ησλ έξγσλ ηνπ θξάηνπο ζε επίπεδν θξαηηθνχ ραξηνθπιαθίνπ κε ζθνπφ ην ζρεδηαζκφ βάζεη ηνπ εζληθνχ αλαπηπμηαθνχ ζρεδηαζκνχ  Γεληθή Γξακκαηεία Γηαρείξηζεο Έξγσλ, κε αξκνδηφηεηα ηε δηαρείξηζε ηεο πινπνίεζεο ησλ έξγσλ ηνπ θξάηνπο. ΢ηελ ελ ιφγσ Γεληθή Γξακκαηεία ζα κεηαηαρζεί κεγάινο αξηζκφο ζηειερψλ κε ηθαλφηεηεο δηαρείξηζεο έξγσλ.

12 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ Δηδηθέο Δπηηξνπέο

Γεκηνπξγείηαη Δηδηθή Δπηηξνπή Λνγηζηηθνχ Διέγρνπ ε νπνία ζα ειέγμεη ην ζχλνιν ησλ ινγηζηηθψλ εγγξαθψλ πνπ ζρεηίδνληαη κε ηε δεκηνπξγία θαη ηελ απνπιεξσκή ηνπ ρξένπο αλά θαηεγνξία πξνέιεπζεο θαη πξννξηζκνχ θαη ζα ραξηνγξαθήζεη ηε ινγηζηηθή δηαρείξηζε ηνπ ρξένπο κεηά ηελ έλαξμε ηεο θξίζεο. ΢θνπφο ηεο επηηξνπήο είλαη ν πξνζδηνξηζκφο ηνπ πξαγκαηηθνχ ρξένπο ηεο ρψξαο βάζεη ηνπ επηηνθίνπ πνπ νξίδεηαη απφ ηηο Δπξσπατθέο ΢πλζήθεο (euribor), ην νπνίν ζα πιεξσζεί ζην αθέξαην. Ζ Δηδηθή Δπηηξνπή ζα παξαδψζεη ην πφξηζκά ηεο ζηελ Κπβέξλεζε εληφο 30 εκεξψλ. Ζ κε παξαίηεζε ηνπ Διιεληθνχ Κξάηνπο απφ ηηο αμηψζεηο πνιεκηθψλ απνδεκηψζεσλ, ηνπ ρξπζνχ, ησλ πνιηηηζηηθψλ έξγσλ θαη ηνπ θαηνρηθνχ δαλείνπ απφ ηελ Οκνζπνλδηαθή Γεκνθξαηία ηεο Γεξκαλίαο έρεη θαηαληήζεη, κεηά απφ ηφζεο δεθαεηίεο, θελή πεξηερνκέλνπ πξνζέγγηζε. Θα δεκηνπξγεζεί Δηδηθή Δπηηξνπή Γηεθδίθεζεο Απνδεκηψζεσλ απφ εηδηθνχο ζε δεηήκαηα λνκηθήο θαη ρξεκαηννηθνλνκηθήο δηαρείξηζεο, νη νπνίνη, ζε ζπλεξγαζία κε φινπο φζνπο έρνπλ εξγαζηεί κέρξη ζήκεξα γηα ην ελ ιφγσ ζέκα, ζα θεθαιαηνπνηήζνπλ ηελ πθηζηάκελε θαηάζηαζε θαη ζα πξνζδηνξίζνπλ ηηο αλαγθαίεο ελέξγεηεο γηα ηελ πνιπεπίπεδε άζθεζε ηνπ ζπλφινπ ησλ κεραληζκψλ πίεζεο γηα ηελ νξηζηηθή επίιπζε ηνπ δεηήκαηνο. Ζ Δηδηθή Δπηηξνπή ζα παξαδψζεη ην πφξηζκά ηεο ζηελ Κπβέξλεζε πξνο εθαξκνγή εληφο 60 εκεξψλ. Ζ άζθεζε ζηξαηεγηθήο γεσπνιηηηθήο δηαρείξηζεο πξνυπνζέηεη ηε ραξηνγξάθεζε ησλ δεηεκάησλ ηα νπνία άπηνληαη ηεο Απνθιεηζηηθήο Οηθνλνκηθήο Εψλεο. Θα δεκηνπξγεζεί Δηδηθή Δπηηξνπή Τπνζέζεσλ Θαιάζζεο απφ ππεξεζηαθά ζηειέρε ηνπ ΤΠΔΞ θαη εμέρνπζεο πξνζσπηθφηεηεο νη νπνίεο εκπιέθνληαη ζην ελ ιφγσ δήηεκα νχησο ψζηε λα πξνζδηνξηζηεί ε βέιηηζηε ζηξαηεγηθή ηνπ θξάηνπο γηα ηε ζπλνιηθή, εληαία ζε φιν ην κήθνο ησλ ζαιαζζίσλ ζπλφξσλ, νξηνζέηεζε ηεο πθαινθξεπίδαο θαη ηεο ΑΟΕ. Ζ Δηδηθή Δπηηξνπή ζα παξαδψζεη ην πφξηζκά ηεο ζηελ Κπβέξλεζε πξνο εθαξκνγή εληφο 30 εκεξψλ.

Οη έθηαθηεο θαηαζηάζεηο απαηηνχλ έθηαθηεο δηαδηθαζίεο. Πξψηε θαη θνξπθαία πνιηηηθή ελέξγεηα ηεο θπβέξλεζεο: ε παξαγγειία ζηελ αλεμάξηεηε Γηθαηνζχλε γηα ηελ απφδνζε πνηληθψλ θαη αζηηθψλ επζπλψλ, φπνπ ππάξρνπλ, ζε απηνχο πνπ

13 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
ζπκκεηείραλ κε ηηο πξάμεηο ηνπο ή ηηο παξαιήςεηο ηνπο ζηελ πινπνίεζε ηνπ ζρεδίνπ νηθνλνκηθήο δνινθνλίαο ηεο ρψξαο κέζσ ηεο ππαγσγήο ηεο ζην ΓΝΣ.

14 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ Πξνηάζεηο Πνιηηηθήο

Τπνπξγείν Τπνδνκψλ & Δλέξγεηαο  Οη επηρεηξήζεηο πνπ έρνπλ ζηελ ηδηνθηεζία ηνπο ηηο πινπηνπαξαγσγηθέο πεγέο θαη ηα δίθηπα δηαλνκήο θαη δηάζεζεο λεξνχ, ειεθηξηθήο ελέξγεηαο, πεηξειαίνπ, θπζηθνχ αεξίνπ είηε ζα πξέπεη θαηά πιεηνςεθία ηνπ κεηνρηθνχ ηνπο θεθαιαίνπ λα αλήθνπλ ζην θξάηνο είηε ην θξάηνο ζα πξέπεη ηνπιάρηζηνλ λα δηαζέηεη κεηνςεθηθφ παθέην ηέηνηνπ χςνπο ψζηε λα αζθεί θαηαζηαηηθφ έιεγρν. Ζ δηνίθεζε ησλ εηαηξηψλ ζα γίλεηαη κε ηδησηηθννηθνλνκηθά θξηηήξηα.  Σν ίδην ππφδεηγκα ζα αθνινπζεζεί θαη ζηε δηαζθάιηζε ηεο αλάπηπμεο ησλ ζπγθνηλσληαθψλ κέζσλ (ρεξζαίσλ νδηθψλ θαη ζηδεξνδξνκηθψλ θαη αθηνπιντθψλ) κεηά απφ δηαβνχιεπζε κε ηνπο αξκφδηνπο θνξείο.  Δπαλαδηαπξαγκάηεπζε φισλ ησλ πθηζηακέλσλ ζπκβάζεσλ Παξαρψξεζεο ησλ Οδηθψλ Γηθηχσλ κε βάζε δχν θξηηήξηα, (α) ηα έζνδα θαη ζπκκεηνρή ηνπ Γεκνζίνπ (β) ην θφζηνο ρξήζεο απφ ηνλ πνιίηε / επηζθέπηε, κε κείσζε ηνπ θφζηνπο δηέιεπζεο θαηά 35% εληφο ηεηξαεηίαο.  Έλαξμε πξνγξάκκαηνο θαηαζθεπψλ Νέσλ Τπνδνκψλ (Δζληθέο Οδνί, Ληκάληα, ΢ηδεξφδξνκνη, Μεγάια Αεξνδξφκηα, Αλαβαζκίζεηο πθηζηακέλσλ ππνδνκψλ) είηε κε ζπλ-ρξεκαηνδφηεζε απφ ην Δ΢ΠΑ, είηε ηελ Δπξσπατθή Σξάπεδα Δπελδχζεσλ, είηε κέζσ ΢χκπξαμεο Γεκφζηνπ Ηδησηηθνχ Σνκέα, κε ηελ ζηξαηεγηθή ηνπ Γεκνζίνπ λα δηακνξθψλεηαη ζε απφθηεζε πςειήο ζπκκεηνρήο ζην ηειηθφ έξγν θαη ην ειεγρφκελν θφζηνο ρξήζεο.  Καζηέξσζε ηεο δπλαηφηεηαο ζην Κξάηνο αληί ηεο ρξεκαηνδνηηθήο ηνπ ζπκβνιήο ζε θάπνην κεγάιν Γεκφζην Έξγν, λα επηιέμεη, θαηφπηλ ζπκθσλίαο κε ηνλ Αλάδνρν, ηελ παξαρψξεζε δηθαησκάησλ ζε επφκελα έξγα, ζην χςνο ηεο ρξεκαηνδνηηθήο ζπκβνιήο ηνπ γηα ην έξγν πνπ επέιεμε λα απέρεη απφ ηε ρξεκαηνδφηεζε. Ο Αλάδνρνο έηζη απνθηά θίλεηξν, θαίηνη δελ ζπκκεηέρεη νηθνλνκηθά ζε θάπνην έξγν ην Κξάηνο, λα ην ρξεκαηνδνηήζεη κφλνο ηνπ θαη εηο νιφθιεξν, έλαληη ηεο παξνρήο ηνπ Κξάηνπο λα ηνλ θαηαζηήζεη Πξνηηκψκελν Αλάδνρν ζε άιιν έξγν ίζεο ρξεκαηνδνηηθήο ζπκβνιήο ηνπ Γεκνζίνπ πνπ είλαη πξνο δεκνπξάηεζε.

15 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
 ΢πλεξγαζία ηνπ Κξάηνπο κε ηνπο Οδεγνχο θαη Ηδηνθηήηεο Μέζσλ Οδηθψλ Μεηαθνξψλ, γηα ηελ δηακφξθσζε θαηάιιεισλ επελδπηηθψλ επθαηξηψλ θαη θαηάζηξσζε επελδπηηθνχ ζηξαηεγηθνχ πιάλνπ εμσζηξέθεηαο θαη νξγάλσζεο επηρεηξήζεσλ, κε ζθνπφ ηνλ εθζπγρξνληζκφ ηνπ ζηφινπ ησλ θνξηεγψλ, ηελ δεκηνπξγία εχξσζησλ θαη ηζρπξψλ εγρσξίσλ κεηαθνξηθψλ εηαηξηψλ θαη παξνρή θαηάιιεισλ ρξεκαηνδνηηθψλ εξγαιείσλ (θαη κέζσ ηεο Νέαο Διιεληθήο Δπελδπηηθήο Σξάπεδαο (βι. πξφγξακκα Τπνπξγείνπ Οηθνλνκίαο & Οηθνλνκηθψλ) ψζηε, ην κεηαθνξηθφ έξγν λα θαηαλεκεζεί νξζνινγηθά ζην εζσηεξηθφ αιιά θπξίσο, κε ηε ζπκβνιή θαη ηνπ Τπνπξγείνπ Δμσηεξηθψλ, λα δηεηζδχζεη ε Μεηαθνξηθή Βηνκεραλία ηεο ρψξαο θαη ζηηο κεηαθνξέο άιισλ φκνξσλ ή κε ρσξψλ ηεο Δπξψπεο.  ΢πλεξγαζία κε ηνπο απηνθηλεηηζηέο ηαμί ηεο ρψξαο θαη παξνρή θαηάιιεισλ ρξεκαηνδνηηθψλ εξγαιείσλ κέζσ ηεο Νέαο Διιεληθήο Δπελδπηηθήο Σξάπεδαο (βι. πξφγξακκα Τπνπξγείνπ Οηθνλνκίαο & Οηθνλνκηθψλ) πξνθεηκέλνπ λα αλαλεσζεί ν ζηφινο θαη λα βειηησζνχλ νη παξερφκελεο Τπεξεζίεο.  Απειεπζέξσζε ησλ δπλαηνηήησλ κεηαθνξάο κε ηαμί ησλ 7 – 9 επηβαηψλ θαη ειεχζεξε παξνρή αδεηψλ ζηνπο απηνθηλεηηζηέο ή ηνπο επηρεηξεκαηίεο εθείλνπο πνπ επηζπκνχλ λα δξαζηεξηνπνηεζνχλ ζηνλ ηνκέα απηφ. Ζ ελαζρφιεζε κε απηφ ην είδνο κεηαθνξάο επηβαηψλ ζα είλαη απνθιεηζηηθνχ ηχπνπ, κε ηελ έλλνηα φηη απηνθηλεηηζηέο ή επηρεηξεκαηίεο πνπ δηελεξγνχλ ηέηνηεο κεηαθνξέο δελ ζα κπνξνχλ παξάιιεια λα δηαζέηνπλ θαη άδεηεο ηαμί.  Πξφηαζε γηα ίδξπζε ακηγψο Διιεληθψλ ζπκθεξφλησλ, αλσλχκσλ εηαηξηψλ θνξηεγψλ/ςπγείσλ δηεζλψλ κεηαθνξψλ κε ζθνπφ: - ηελ απφθηεζε ηνπ κεγαιχηεξνπ κεξηδίνπ αγνξάο ζηηο ζπγθεθξηκέλεο κεηαθνξέο θαη εηδηθφηεξα ζηελ δηαθίλεζε αγαζψλ θαη εκπνξεπκάησλ ζηελ Δπξψπε. - ηηο νηθνλνκίεο θιίκαθνο φζνλ αθνξά ζηελ αγνξά, ζπληήξεζε, αζθάιηζε θαη ηελ πξνκήζεηα θαπζίκσλ - ην αληαγσληζηηθφ θφζηνο ρξεκαηνδφηεζεο ησλ εηαηξηψλ απηψλ. - ηνλ θεληξηθφ έιεγρν θαη επνπηεία ησλ δηαδηθαζηψλ θαη δξαζηεξηνηήησλ αιιά θαη ηελ θεληξηθή ελεκέξσζε θαη εθπαίδεπζε ζε πςειφ επίπεδν, απφ εμεηδηθεπκέλν πξνζσπηθφ.

16 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
 Πξφγξακκα, «ΖΛΗΟ΢». Γηαρσξίδνπκε ηελ ζέζε καο κε ην ελ ιφγσ έξγν. Γελ ζα επηηξέςνπκε ηελ πθαξπαγή 200.000 ζηξεκκάησλ παξαγσγηθήο γεο απφ αιινδαπνχο «ζηξαηεγηθνχο» επελδπηέο, νη νπνίνη έρνπλ σο κνλαδηθφ ζθνπφ λα ζηεξήζνπλ ηελ πξσηνγελή παξαγσγή απφ ηνπο Έιιελεο πνιίηεο θαη λα ηνπο εμαλαγθάζνπλ λα εηζάγνπλ αγξνηηθά πξντφληα αιιά θαη λα επσκηζζνχλ ην παξάινγν θφζηνο ΑΠΔ ζηνπο ινγαξηαζκνχο ειεθηξηθνχ ξεχκαηνο. Θα αξλεζνχκε λα ζπαηαιήζνπκε θεθάιαηα ηνπ Δ΢ΠΑ γηα λα επηδνηήζνπκε αιινδαπέο επελδχζεηο. Μνιαηαχηα, εάλ ην έξγν πινπνηεζεί, ζε θακία πεξίπησζε ε δηαζχλδεζε κε ηελ Δπξψπε ηνπ έξγνπ «ΖΛΗΟ΢» δε ζα επηηξέςνπκε Αζίαο.  Αλαζχζηαζε ηνπ ΗΓΜΔ θαη πιήξεο έιεγρνο ησλ αξρείσλ ηνπ νξγαληζκνχ. Ζ αμία ησλ ζηξαηεγηθψλ νξπθηψλ ζηελ Διιάδα μεπεξλά ηα 30 δηο Δπξψ. Οξπθηά φπσο ν βσμίηεο, ν ιηγλίηεο, ην ληθέιην, ην καγγάλην, ην νπξάλην, ην φζκην, ην ξνπηίιην, ην ινπηέζην, ην ιαλζάλην θαη άιια ζα εμνξπρζνχλ θαη ζα κεηαθεξζνχλ ζε κηα «Σξάπεδα ΢ηξαηεγηθψλ Οξπθηψλ» ππφ ηελ επνπηεία θαη θχιαμε ηνπ Τπνπξγείνπ Δζληθήο Άκπλαο θάησ απφ λέα δηεχζπλζε ε νπνία θαη ζα έρεη ηνλ πιήξε θαη απνθιεηζηηθφ έιεγρν. Οη «αμίεο» ζα κεηαθεξζνχλ ζηελ Νέα Διιεληθή Σξάπεδα. λα ζπκπεξηιάβεη ηελ κεηαθνξά ειεθηξηθήο ελέξγεηαο παξαγφκελεο κε ππξεληθή ηερλνινγία απφ ηελ Σνπξθία ή άιιε ρψξα ηεο

17 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
Τπνπξγεία Δζληθήο Άκπλαο & Δζσηεξηθήο Αζθαιείαο  Καηά πξνηεξαηφηεηα, αλαπιήξσζε ησλ κηζζνινγηθψλ απσιεηψλ ζηειερψλ θαη πξνζσπηθνχ Δλφπισλ Γπλάκεσλ θαη ΢σκάησλ Αζθαιείαο θαζψο θαη ζπληαμηνδνηηθψλ δηθαησκάησλ θαη ζπληάμεσλ απνζηξάησλ.  Δπαλαθνξά ηεο πξφλνηαο ζηνπο θαλνληζκνχο θαη ζην Νφκν, φηη ππνςήθηνη πξνο θνίηεζε ζηηο Παξαγσγηθέο ΢ρνιέο ησλ Δλφπισλ Γπλάκεσλ θαη ησλ ΢σκάησλ Αζθαιείαο ζα πξέπεη λα είλαη Έιιελεο Πνιίηεο.  Σα Μεηνρηθά Σακεία ησλ Δλφπισλ Γπλάκεσλ θαη ησλ ΢σκάησλ Αζθαιείαο ζα δηαηεξήζνπλ ηελ Γηνηθεηηθή θαη Οξγαληθή ηνπο απηνηέιεηα (Αζθαιηζηηθφο Φνξέαο Έλζηνισλ) θαη ζα δηνηθνχληαη απφ ζηξαηησηηθφ/αζηπλνκηθφ δηνηθεηή (νηθνλνκηθνχ) σο μερσξηζηή Μνλάδα εληφο ηνπ ΢ψκαηνο ηεο Οηθνγέλεηαο ησλ Δλφπισλ Γπλάκεσλ θαη ησλ ΢σκάησλ Αζθαιείαο, ελψ ζα θαηαβιεζεί πξνζπάζεηα, εληφο ηεηξαεηίαο, λα απνθαηαζηαζνχλ νη απψιεηεο ησλ ζηειερψλ ζην αξρηθφ επίπεδφ ηνπο.  Δπαλέληαμε ηνπ νξγαλνγξάκκαηνο ησλ Δλφπισλ Γπλάκεσλ, θξίζηκσλ Τπεξεζηψλ φπσο ε Τδξνγξαθηθή Τπεξεζία, ε Μεηεσξνινγηθή Τπεξεζία, ε Γεσγξαθηθή Τπεξεζία ΢ηξαηνχ θαη νη Μνλάδεο Αεξνθσηνγξάθηζεο ηεο Πνιεκηθήο Αεξνπνξίαο κε ζθνπφ αθελφο ηελ ζπλδξνκή ηνπο ζηελ Κηεκαηνγξάθεζε ηεο ρψξαο θαη αθεηέξνπ ηελ πάηαμε ηεο απζαίξεηεο δφκεζεο θαη ηελ θαηαπάηεζεο δεκνζίσλ γαηψλ θαη αηγηαινχ, θαη εθζπγρξνληζκφο ησλ ηερληθψλ θαη ηερλνινγηθψλ ππνδνκψλ ηνπο θαηά πξνηεξαηφηεηα.  Δπαλεμέηαζε ησλ αηηεκάησλ θαηαζθεπήο Σεκέλνπο ζε εθηάζεηο θαη ππνδνκέο πνπ αλήθνπλ θαηά θπξηφηεηα ζηηο Διιεληθέο Έλνπιεο Γπλάκεηο θαη ηα ΢ψκαηα Αζθαιείαο.  Δλεξγνπνίεζε θαη επαλαζχζηαζε Δηδηθήο Δθεδξηθήο Μνλάδαο Μεραληθψλ θαη Σερληθψλ Έξγσλ, ζηειερσκέλε απφ εθέδξνπο Μεραληθνχο ή Σερληθνχο ησλ Δλφπισλ Γπλάκεσλ θαη ησλ ΢σκάησλ Αζθαιείαο, ε νπνία, ζπλεπηθνπξνχκελε απφ εηδηθεπκέλν πνιηηηθφ πξνζσπηθφ (θαηά πξνηίκεζε άλεξγν), ζα αλαιακβάλεη ζην πιαίζην πινπνίεζεο πξνγξακκάησλ απφ ηνλ πξνυπνινγηζκφ Γεκνζίσλ Δπελδχζεσλ, ηελ κειέηε, εθηέιεζε, επίβιεςε θαη ιεηηνπξγία κηθξψλ ή κεζαίσλ ηερληθψλ έξγσλ (κηθξά θξάγκαηα, εγγεηνβειηησηηθέο εξγαζίεο, κηθξά έξγα νδνπνηίαο, κηθξά ιηκεληθά έξγα,

18 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
ειηθνδξφκηα, κηθξά αεξνδξφκηα, ζηξαηψλεο, θαηαθχγηα, απνζήθεο) αλά ηελ επηθξάηεηα. Ζ Μνλάδα ζα δηαζέηεη θαη εξγαηηθφ δπλακηθφ πνπ ζα απνηειείηαη απφ εζεινληέο πνηληθνχο ρακειήο παξαβαηηθφηεηαο ζην πιαίζην εθηέιεζεο ηεο πνηλήο ηνπο.  Δλεξγνπνίεζε ησλ Λεζρψλ Δθέδξσλ φισλ ησλ εηδηθνηήησλ θαη ησλ Όπισλ θαη ΢σκάησλ, ηαθηηθή επαλεθπαίδεπζε θαη ζπληήξεζε ζηηο θαηά ηφπνπο κνλάδεο θαη επαλεμέηαζε φισλ ησλ Λεπθψλ Φχιισλ Πνξείαο Δθέδξσλ κε ζθνπφ ηελ νξηζηηθνπνίεζε ηνπ θαηαιφγνπ Δθέδξσλ θαη ηελ ηαμηλφκεζή ηνπ αλά εηδηθφηεηα θαη Όπιν – ΢ψκα.  Δπαλεμέηαζε ησλ θαλφλσλ εκπινθήο θαη ρξήζεο ηνπ ππεξεζηαθνχ εμνπιηζκνχ ησλ ΢σκάησλ Αζθαιείαο.  Καζηέξσζε ηνπ ζεζκνχ ηεο Ακπληηθήο Υνξεγίαο απφ ηελ Οκνγέλεηα ή επηθαλείο Έιιελεο επηρεηξεκαηίεο ηεο ρψξαο ή ηνπ εμσηεξηθνχ κε ζθνπφ ηελ ζπγθέληξσζε θεθαιαίσλ ηα νπνία ζα ηεζνχλ ζε εηδηθφ ινγαξηαζκφ ηεο Σξάπεδαο ηεο Διιάδνο, θαη ζα ρξεζηκνπνηνχληαη απνθιεηζηηθά γηα ηε ρξεκαηνδφηεζε ακπληηθψλ πξνκεζεηψλ.  ΢ηαδηαθή κεηαηφπηζε κέξνπο ησλ πξνο πξνκήζεηα πιηθψλ θαη εμνπιηζκνχ ησλ Δλφπισλ Γπλάκεσλ θαη ησλ ΢σκάησλ Αζθαιείαο ζε ειιεληθέο εηαηξίεο ηνπ θιάδνπ κε ζθνπφ ηελ ηφλσζε ηεο Διιεληθήο Ακπληηθήο Βηνκεραλίαο.  Απφζπαζε ησλ ΢ηξαηησηηθψλ ΢ρνιψλ θαη ησλ Παξαγσγηθψλ Αθαδεκηψλ ησλ ΢σκάησλ Αζθαιείαο απφ ηηο Παλειιαδηθέο εμεηάζεηο. Καζηέξσζε εηδηθψλ θξηηεξίσλ εηζαγσγήο εθηφο Παλειιαδηθψλ ζχκθσλα κε ηηο ηδηαηηεξφηεηεο ηνπ ιεηηνπξγήκαηνο ησλ ελζηφισλ πνιηηψλ ηνπ Κξάηνπο, ηνπ ακπληηθνχ θαη επηρεηξεζηαθνχ ζρεδηαζκνχ ηνπ θαη ησλ ζχγρξνλσλ αλαγθψλ άκπλαο θαη αζθάιεηαο.  Νέα Μεηαλαζηεπηηθή πνιηηηθή (βι. Τπνπξγείν Δζσηεξηθψλ).

19 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
Τπνπξγείν Δμσηεξηθψλ  Όιεο νη Πξεζβείεο θαη Πξνμελεία ζα ελεκεξσζνχλ δηεμνδηθά ζηελ Διιάδα γηα ηηο δξαζηεξηφηεηεο ηεο Νέαο Διιεληθήο Δπελδπηηθήο Σξάπεδαο.  Δλεξγνπνίεζε δηαδηθαζηψλ θήξπμεο ΑΟΕ θαη έλαξμε δηαπξαγκαηεχζεσλ κε ηηο φκνξεο ρψξεο γηα ηνλ θαζνξηζκφ ηεο. Αμηνπνίεζε ηνπ απνηειέζκαηνο ησλ εξγαζηψλ ηεο Δηδηθήο Δπηηξνπήο Θαιαζζίσλ Τπνζέζεσλ.  Έιεγρνο ηεο δξάζεο ηνπ Σνπξθηθνχ Πξνμελείνπ Κνκνηελήο θαη απζηεξή ηήξεζε ηνπ δηπισκαηηθνχ πξσηνθφιινπ ζηηο ελέξγεηέο ηνπ θαη ηηο πνιηηηθέο πνπ πινπνηεί ζε ζρέζε κε ηελ Διιεληθή κνπζνπικαληθή κεηνλφηεηα.

20 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
Τπνπξγείν Δζσηεξηθψλ  Καηάξγεζε ηεο Μνληκφηεηαο γηα ηηο λέεο πξνζιήςεηο ζην Γεκφζην ηφζν λνκνζεηηθά φζν θαη ΢πληαγκαηηθά κε ζρεηηθή ηξνπνπνίεζε ηεο νηθείαο ΢πληαγκαηηθήο Γηάηαμεο.  Καηαγξαθή φιεο ηεο πεξηνπζηαθήο θαηάζηαζεο Γεκνζίσλ Τπαιιήισλ, Γεκνζίσλ Λεηηνπξγψλ, Γηθαζηψλ & ινηπψλ ιεηηνπξγψλ ηεο Γηθαηνζχλεο, Έλζηνισλ θαη ελ γέλεη παληφο Κξαηηθνχ Τπαιιήινπ ή ιεηηνπξγνχ πνπ θέξεη δηθαίσκα Τπνγξαθήο ή αζθεί δεκφζηα εμνπζία ή ιεηηνπξγία θαηά ηνλ ρξφλν δηνξηζκνχ ηνπ ή ηνπνζεηήζεψο ηνπ ζε Γεκφζηα ή Κξαηηθή Τπεξεζία ή Αξρή. Δηήζηα ελεκέξσζε ηεο Βάζεο Γεδνκέλσλ πνπ ζα δεκηνπξγεζεί. Καζηέξσζε, πέξαλ ησλ άιισλ πεηζαξρηθψλ, αζηηθψλ ή πνηληθψλ επζπλψλ σο λφκνο νξίδεη, ηεο πνηλήο ηεο Γήκεπζεο ππέξ ηνπ Γεκνζίνπ Σακείνπ θάζε πεξηνπζίαο πνπ απνθηάηαη απφ ηα σο άλσ πξφζσπα θαη θαηά ηνλ ρξφλν ειέγρνπ ή κεηά ην πέξαο ηεο ζρέζεο ησλ σο άλσ πξνζψπσλ κε ην Γεκφζην ή ην Κξάηνο δελ δχλαηαη λα δηθαηνινγεζεί κε βάζε ηα εηζνδήκαηά ηνπ πξνζψπνπ ή απηά ηεο νηθνγελείαο ηνπ.  Δθζπγρξνληζκφο θαη πξνζαξκνγή ηνπ θψδηθα ησλ Γήκσλ, κε ζθνπφ λα θαηαζηεί εξγαιείν πεξηθεξεηαθήο αλαπηπμηαθήο πνιηηηθήο.  Αλαζεψξεζε ηνπ ζρεδίνπ Καιιηθξάηεο, κε ηελ ζπλεξγαζία ηεο ΔE, Πεξηθεξεηψλ, ηεο θεληξηθήο έλσζεο δήκσλ Διιάδνο θαη ηνπο εξγαδφκελνπο ζηελ απηνδηνίθεζε.  Δπαλεμέηαζε (απφ κεδεληθήο βάζεο) ηεο απνζηνιήο θαη ηεο ρξεζηκφηεηαο φισλ ησλ ΝΠΓΓ, ηα νπνία είλαη ζήκεξα αληηθείκελν πηζαλήο ζπγρψλεπζεο ή θαηάξγεζεο.  Παξακέλεη ππφ ηελ επνπηεία ηνπ Κξάηνπο θαη αλαβαζκίδεηαη ην Ηλζηηηνχην Γεσινγηθψλ Μειεηψλ Διιάδνο, θαζψο θαη ην ζχλνιν ηνπ Δζληθνχ Οπηηθναθνπζηηθνχ Αξρείνπ, ελψ ζπγρξφλσο ηα πλεπκαηηθά θαη άιια άυια δηθαηψκαηα πεξλνχλ ζηελ Νέα Διιεληθή Δπελδπηηθή Σξάπεδα.  Άκεζε πινπνίεζε πξνγξάκκαηνο κεραλνγξάθεζεο θαη ςεθηνπνίεζεο εγγξάθσλ θαη πηζηνπνηεηηθψλ Γήκσλ, Πεξηθεξεηψλ, Γεκνζίσλ Αξρψλ, Τπνπξγείσλ θαη Τπνζεθνθπιαθείσλ θαη Κηεκαηνινγηθψλ Γξαθείσλ θαη πιήξεο ελεξγνπνίεζε εζσηεξηθνχ δηθηχνπ αληαιιαγήο Πιεξνθνξηψλ κεηαμχ ησλ θνξέσλ ηνπ Γεκνζίνπ ή ηνπ Κξάηνπο ζηηο ζπλαιιαγέο ηνπ κε ηνλ πνιίηε.

21 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
 Οινθιήξσζε ηεο κεραλνγξάθεζεο Τπεξεζηψλ θαη κνλάδσλ ηεο Γηνίθεζεο θαη ζέζε ζε εθαξκνγή ειεθηξνληθνχ, on line, ζπλερνχο ζπζηήκαηνο εζσηεξηθήο Τπαιιήινπο επηθνηλσλίαο απηψλ, ηεο Γηνίθεζεο (intranet) ζε θεληξηθφ θαη ζε απνθεληξσκέλν επίπεδν κε φιεο ηηο Μνλάδεο θαη ηνπο Κξαηηθνχο αληαιιάζζνληαο πιεξνθνξίεο θαη δεδνκέλα πξαγκαηηθφ ρξφλν.  Καζηέξσζε λένπ εληαίνπ Μηζζνινγίνπ πιελ πεξηνξηζκέλσλ εηδηθψλ

πεξηπηψζεσλ (Γηθαζηηθψλ - ΢ηξαηησηηθψλ), φπνπ Κξαηηθνί Τπάιιεινη κε ίδηα ηππηθά πξνζφληα γηα ίδηα εξγαζία ζα ακείβνληαη κε ίζε ακνηβή. Σπρφλ πνηνηηθά ραξαθηεξηζηηθά ηεο εξγαζίαο ή ηπρφλ δηαθνξνπνηήζεηο ζην σξάξην ιεηηνπξγηψλ ησλ κνλάδσλ Γηνίθεζεο δηθαηνινγνχλ κηζζνινγηθή βειηίσζε.  Γεκηνπξγία, λένπ, Πεηζαξρηθνχ Κψδηθα Κξαηηθψλ Τπαιιήισλ θαζψο θαη αληίζηνηρνπ Κσδηθνπνηεκέλνπ Κεληξηθνχ Καλνληζκνχ Δξγαζίαο & Καζεθνληνινγίνπ Κξαηηθψλ Τπαιιήισλ.  Δπαλεμέηαζε ηεο ιεηηνπξγίαο, ηεο απνζηνιήο θαη ησλ πξνυπνινγηζκψλ ησλ αλεμαξηήησλ αξρψλ.  Δθζπγρξνληζκφο ππνδνκψλ θαη αλαβάζκηζε ηνπ πεξηερνκέλνπ ζπνπδψλ ηεο Δζληθήο ΢ρνιήο Γεκφζηαο Γηνίθεζεο, ψζηε λα κεηαηξαπεί ζε βάζνο ηεηξαεηίαο, ζην θνξπθαίν εθπαηδεπηηθφ νξγαληζκφ, πνπ ζα αλαιάβεη λα πξνεηνηκάζεη ζεσξεηηθά θαη πξαθηηθά, ηα κεηέπεηηα θξαηηθά ζηειέρε γηα ηελ ελζσκάησζε θαη απνξξφθεζή ηνπο απφ ηνλ θξαηηθφ κεραληζκφ.  Νέα Μεηαλαζηεπηηθή πνιηηηθή κε ζηφρνπο (α) ηελ δξαζηηθή αιιαγή ηνπ Κψδηθα Ηζαγέλεηαο (Ν. Ραγθνχζε), κε ζθνπφ ηελ απζηεξνπνίεζε ησλ δηαηάμεψλ ηνπ, (β) θαηαγξαθή ππάξρνληνο πιεζπζκνχ κεηαλαζηψλ, (γ) δηαρείξηζε ππάξρνληνο πιεζπζκνχ κεηαλαζηψλ, (δ) ελίζρπζε ηεο αζηπλφκεπζεο θαη θχιαμεο ησλ ζπλφξσλ, θαη (ε) δεκηνπξγία ππνδνκψλ θαη πινπνίεζε ελεξγεηψλ αληηζηξνθήο ηνπ ξεχκαηνο παξάλνκεο κεηαλάζηεπζεο. ΢ην πιαίζην απηφ, κε ρξεκαηνδφηεζε απφ θνηλνηηθνχο πφξνπο αιιά θαη απφ ην πξφγξακκα δεκνζίσλ επελδχζεσλ πινπνηνχληαη νη αθφινπζεο δξάζεηο. 1. Αιιαγή ηνπ Κψδηθα Ηζαγέλεηαο. 2. Αλαδήηεζε ζπκκαρηψλ ζην εμσηεξηθφ αιιά θαη απηνηειήο εζληθή πξνζπάζεηα ξηδηθήο κεηαβνιήο ησλ φξσλ ηεο ΢πλζήθεο Γνπβιίλν ΗΗ

22 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
αθφκε θαη κε ιήςε κνλνκεξψλ κέηξσλ απνζπκθφξεζεο ηεο ρψξαο απφ ηνλ πιεζπζκφ ησλ παξαλφκσλ κεηαλαζηψλ πνπ έρεη ζπγθεληξσζεί. Οπνηαδήπνηε εμαίξεζε κε απφθαζε ηνπ Δπξσπατθνχ Γηθαζηεξίνπ ιακβάλεηαη ππ’φςηλ θαη αμηνπνηείηαη. 3. Αιιαγή ησλ θαλφλσλ εκπινθήο ζπλνξηνθπιάθσλ κε ηνπο

δνπιεκπφξνπο θαη ηνπο δηαθηλεηέο. 4. Γεκηνπξγία ππνδνκψλ ειέγρνπ πεξαζκάησλ (ρεξζαίσλ θαη

ζαιαζζίσλ) θαη ζπλεξγαζία κηθηψλ θιηκαθίσλ Δλφπισλ Γπλάκεσλ θαη Αζηπλνκίαο – Ληκεληθνχ. 5. Τπνρξεσηηθή Καηαγξαθή ζηα θαηά ηφπνπο αζηπλνκηθά ηκήκαηα αλά ηελ Δπηθξάηεηα θαη εληφο εμακήλνπ φισλ ησλ αιινδαπψλ πνπ δνπλ θαη εξγάδνληαη ζηε ρψξα, επί πνηλή θήξπμήο ηνπο σο παξαλφκσλ θαη πξνο απέιαζε, εθφζνλ δελ παξνπζηαζηνχλ. 6. Δπεμεξγαζία ησλ ζηνηρείσλ θαηαγξαθήο κε ηα Πνηληθά Μεηξψα, ηα ζηνηρεία Ηληεξπφι θαη άιισλ εζληθψλ ή δηεζλψλ νξγαληζκψλ, θαη θαηαγξαθή ηνπ θαζεζηψηνο έθαζηνπ κεηαλάζηε. 7. Πξνηεξαηφηεηα ζηνπο κεηαλάζηεο απφ Δπξσπατθή Έλσζε, Βφξεηα Ακεξηθή θαη Ωθεαλία. Δλ ζπλερεία πξνηεξαηφηεηα ζε κεηαλάζηεο απφ ινηπή Δπξψπε, Λαηηληθή Ακεξηθή θαη θαηφπηλ φινη νη ινηπνί. 8. Έιεγρνο αλ θαη γηα πφζν ρξφλν έθαζηνο κεηαλάζηεο είλαη νηθνλνκηθά ελεξγφο, αλ εξγάδεηαη λφκηκα, αλ έρεη νηθνγέλεηα ή παηδηά, αλ θαηαβάιεη εηζθνξέο ν εξγνδφηεο ηνπ θαη ν ίδηνο, αλ έρεη ηξαπεδηθφ ινγαξηαζκφ θαη ελ γέλεη έιεγρνο ηεο νηθνλνκηθήο θαη θνηλσληθήο ζπλεηζθνξάο ηνπ ζην παξαγφκελν πξντφλ ηεο ρψξαο, θαζψο θαη ηνπ επηπέδνπ θαηαλφεζεο ηεο γιψζζαο θαη γλψζεο ηεο ηζηνξίαο θαη ηνπ πνιηηηζκνχ ηεο ρψξαο. 9. Καζνξηζκφο κέγηζηνπ πνζνζηνχ κεηαλαζηψλ επί ηνπ ζπλνιηθνχ πιεζπζκνχ ην νπνίν δελ δχλαηαη λα ππεξβαίλεη ην 2,5% ηνπ ζπλνιηθνχ πιεζπζκνχ ηεο ρψξαο θαη κε ηελ πξνυπφζεζε φηη απηφ είλαη νηθνλνκηθά θαη θνηλσληθά βηψζηκν. 10. Γεκηνπξγία ππνδνκψλ (θηηξηαθέο, πγεηνλνκηθέο, αζηπλνκηθέο,

ιηκεληθέο, εκπνξηθέο, εληφο ηξηψλ – ηεζζάξσλ κεγάισλ αθαηνίθεησλ

23 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
λεζηψλ γηα ηελ πξνζσξηλή δηακνλή θαη δηαρείξηζε ησλ κεηαλαζηψλ πνπ παξαλφκσο έρνπλ εηζέιζεη ζηε ρψξα θαη έρνπλ ζπιιεθζεί.

11. Δλεξγνπνίεζε Πξνγξάκκαηνο νιηθήο απέιαζεο ιαζξνκεηαλαζηψλ πνπ ζε βάζνο ηεηξαεηίαο ζα πινπνηεζεί κε απειάζεηο θαη επαλαπξνσζήζεηο. Όια ηα έμνδα απέιαζεο θαη επαλαπαηξηζκνχ ησλ ιαζξνκεηαλαζηψλ πνπ ζα απνθαζίδεηαη λα επαλαπξνσζεζνχλ, ζα ρξεψλνληαη άκεζα ζηηο ρψξεο πξνέιεπζεο, κε ρξέσζε ζηελ θεληξηθή ηνπο ηξάπεδα, ελψ ζπγρξφλσο ζα ελεκεξψλεηαη επίζεκα ε αληίζηνηρε πξεζβεία ή ην πξνμελείν ηνπο ζηελ Διιάδα. ΢ε πεξίπησζε άξλεζεο πιεξσκήο ε θαζπζηέξεζεο άλσ ησλ 15 ηξαπεδηθψλ εκεξψλ, ζα βγαίλεη δηθαζηηθή απφθαζε άκεζα εθηειεζηή θαη ε ρξέσζε ζα βαξχλεη ηελ Πξεζβεία ή ην Πξνμελείν ζηελ Διιάδα, ελψ ην Διιεληθφ Γεκφζην ζα ρξεψζεη ην πνζφλ ζηνπο ινγαξηαζκνχο ΓΔΚΟ, θαη ζα έρεη ην δηθαίσκα ζπληεξεηηθήο θαηάζρεζεο πεξηνπζηαθψλ ηνπο ζηνηρείσλ αμίαο πξνζαπμεκέλεο 20% ηνπ εμφδνπ. Σα ίδηα κέηξα ζα ηζρχνπλ θαη θαηά ησλ ρσξψλ transit ηνπ κεηαλαζηεπηηθνχ ξεχκαηνο, πρ Σνπξθία.  Καζηέξσζε ζε βάζνο ηεηξαεηίαο ζεηξάο κέηξσλ γηα ηελ αληηκεηψπηζε θαη αλαζηξνθή ηεο εμέιημεο ηνπ Γεκνγξαθηθνχ Πξνβιήκαηνο ζηε ρψξα., φπσο (α) Πξνζηαζία ηεο εγθχνπ. (β) Ίδξπζε Νενγλνινγηθψλ Κέληξσλ φρη κφλν ζηηο κεγάιεο πφιεηο αιιά θαη ζηελ πεξηθέξεηα. (γ) Ίδξπζε επαξθψλ βξεθνθνκηθψλ θαη λεπηαγσγηθψλ ζηαζκψλ. (δ) Μειέηε γηα ηε δπλαηφηεηα ηξνπνπνίεζεο ηεο ζρεηηθήο εξγαηηθήο θαη αζθαιηζηηθήο Ννκνζεζίαο πξνθεηκέλνπ λα ρνξεγείηαη άδεηα δχν εηψλ ζηηο εξγαδφκελεο κεηέξεο κε ζρεηηθψο κεησκέλεο απνδνρέο ψζηε ε κεηέξα λα είλαη “απαζρνινχκελε” ηξνθφο ηνπ παηδηνχ ηεο. (ε) Μεληαία νηθνλνκηθή ελίζρπζε πέξαλ ησλ δχν παηδηψλ κε αχμνπζα θιίκαθα, θαη κέρξηο ελειηθηψζεσο εθάζηνπ παηδηνχ. (ζη) Γηα θάζε παηδί λα παξέρεηαη θιηκαθσηά ζηνλ πνιχηεθλν γνλέα πιαζκαηηθφο ρξφλνο ππεξεζίαο. Σν παξαπάλσ κέηξν λα έρεη επκελή

24 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
επίπησζε ζην βαζκφ, ηνλ κηζζφ θαη ηελ ζχληαμή ηνπ. Δπίζεο δηθαίσκα πξνζζέησλ εκεξψλ αδείαο γηα θάζε έλα παηδί. (δ) Παξνρή θηλήηξσλ ζηηο ηδησηηθέο επηρεηξήζεηο γηα ηελ πξφζιεςε, πνιχηεθλσλ γνλέσλ θαη παηδηψλ πνιπηέθλσλ νηθνγελεηψλ κε ηελ θαζηέξσζε θνξναπαιιαγψλ ζηε θνξνινγία εηζνδήκαηνο. (ε) ΢ε ζπλεξγαζία κε ηνλ ηδησηηθφ ηνκέα, ηηο ειιεληθέο επηρεηξήζεηο θαη ηα Παλεπηζηήκηα, λα ρνξεγνχληαη πεξηζζφηεξεο ππνηξνθίεο ζε ηέθλα πνιπηέθλσλ εθ’ φζνλ έρνπλ έθεζε κάζεζεο, ζε πλεπκαηηθνχο θαη θαιιηηερληθνχο ηνκείο. (ζ) Παξνρή θηλήηξσλ γηα απφθηεζε πξψηεο θαηνηθίαο, κέζσ ζηεγαζηηθψλ δαλείσλ κε επηδνηνχκελν, απφ ηηο Διιεληθέο Δκπνξηθέο Σξάπεδαο ή ηε Νέα Διιεληθή Δπελδπηηθή Σξάπεδα (βιέπε πξφγξακκα Τπνπξγείνπ Οηθνλνκίαο & Οηθνλνκηθψλ) ζε ζπλεξγαζία κε ην Διιεληθφ Γεκφζην, επηηφθην, πνπ ζα θιηκαθψλεηαη αλάινγα κε ηνλ αξηζκφ ησλ ηέθλσλ. Θα παξέρνληαη, θαηά πξνηεξαηφηεηα, θαηνηθίεο απφ ηνλ ΟΔΚ κε θιήξσζε ή νηθφπεδα απφ εθηάζεηο ηνπ δεκνζίνπ. (η) ΢πζηήλεηαη εηδηθφ Κπβεξλεηηθφ Όξγαλν (βι. ΢πκβνχιην ΢ηξαηεγηθήο Τπνζηήξημεο) γηα ηελ ζηήξημε ηεο πνιχηεθλεο νηθνγέλεηαο, ηελ εθπφλεζε δεκνγξαθηθνχ ζρεδηαζκνχ θαη ηελ παξαθνινχζεζε ησλ δεκνγξαθηθψλ δεηθηψλ. (ηα) Καηαξγείηαη ν θφξνο γηα γνληθέο παξνρέο ζηνπο πνιπηέθλνπο. (ηβ) ΢ηηο πνιχηεθλεο κεηέξεο πνπ έρνπλ απνθηήζεη πάλσ απφ πέληε (5) παηδηά, ρνξεγείηαη πιήξεο ζχληαμε.

25 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
Τπνπξγείν Οηθνλνκίαο & Οηθνλνκηθψλ  Καζηέξσζε αληηθεηκεληθήο επζχλεο Τπνπξγνχ Οηθνλνκίαο θαη Οηθνλνκηθψλ γηα ηελ κε εθηέιεζε ηνπ Πξνυπνινγηζκνχ. Δθφζνλ ν εηήζηνο Απνινγηζκφο ηεο εθηέιεζεο ηνπ Πξνυπνινγηζκνχ θαηαδείμεη φηη ν Πξνυπνινγηζκφο δελ έρεη εθηειεζηεί φπσο είρε ςεθηζηεί θαη παξνπζηάδεη νπζηψδεηο απνθιίζεηο πνπ δελ κπνξνχλ λα απνδνζνχλ ζηελ ηξέρνπζα εζληθή ή επξσπατθή ζπγθπξία ή ζε γεγνλφο εθηφο ειέγρνπ θαη ζθαίξαο επηξξνήο ηνπ Τπνπξγνχ, ηφζν απηφο φζν θαη ην νηθνλνκηθφ θιηκάθην ηεο Κπβέξλεζεο ζα παξαπέκπνληαη ζηε Γηθαηνζχλε.   Κνχξεκα ηξαπεδηθψλ δαλείσλ θπζηθψλ θαη λνκηθψλ πξνζψπσλ. Καηάξγεζε φισλ ησλ θνξναπαιιαγψλ, πιελ φζσλ ζρεηίδνληαη κε ηελ επίιπζε ηνπ δεκνγξαθηθνχ πξνβιήκαηνο, ησλ εξγνδνηηθψλ εηζθνξψλ, θαη άιισλ εηδηθψλ θαηεγνξηψλ, π.ρ. άηνκα κε αλαπεξία.  Πάγσκα ησλ αληηθεηκεληθψλ αμηψλ ζηα αθίλεηα κέρξη ηελ νκαινπνίεζε ησλ ζπλζεθψλ ηεο ρξεκαηαγνξάο ιφγσ ηεο θξίζεο κε ηαπηφρξνλε ζέζπηζε ηζρπξψλ θαλφλσλ γηα ηνλ έιεγρν ησλ ζπλαιιαγψλ ζηα αθίλεηα θαη ζηα ζπλαθζέληα ζπκβφιαηα. Μείσζε ησλ αληηθεηκεληθψλ αμηψλ ζε ζπγθεθξηκέλεο εκπνξηθέο πεξηνρέο φπνπ ζήκεξα, ιφγσ ηεο θξίζεο, είλαη πνιιαπιάζηεο ηεο εκπνξηθήο αμίαο ησλ αληηζηνίρσλ αθηλήησλ.   Καηάξγεζε έθηαθησλ εηζθνξψλ επί ηεο αθηλήηνπ πεξηνπζίαο. Καηαξγείηαη ν ΦΠΑ ζηελ νηθνδνκή. Δπηβάιιεηαη εληαίνο θφξνο κεηαβίβαζεο αθηλήησλ 10%. Δμαηξείηαη απφ ην ζχλνιν ησλ θφξσλ ε πξψηε θαηνηθία κέρξη 100 η.κ. θαη αμίαο κέρξη 150,000 επξψ.   Αθνξνιφγεην φξην ζην επξσπατθφ φξην ηεο θηψρεηαο. Καζηέξσζε 5 θιηκαθίσλ θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο θπζηθψλ πξνζψπσλ κε αλψηαηε θιίκαθα ην 25% ησλ αθαζάξηζησλ εζφδσλ γηα εηζνδήκαηα άλσ ησλ 50.000 Δπξψ. Μέρξη εηζφδεκα 10.000 επξψ, θφξνο 7%. Απφ 10.000 κέρξη 20.000 Δπξψ θφξνο 10%. Απφ 20.000 κέρξη 30.000 θφξνο 12%. Απφ 30.000 κέρξη 50.000 θφξνο 15%. Απφ 50.000 θαη άλσ, θφξνο 25%. Καηάξγεζε φισλ ησλ εμαηξέζεσλ απηνηειψο θνξνινγνχκελσλ εζφδσλ θπζηθψλ πξνζψπσλ (πεξηιακβαλνκέλσλ θαη κηζζσκάησλ). Όια ηα έζνδα θπζηθψλ πξνζψπσλ ζε κηα ρξήζε ζα ζπλππνινγίδνληαη απφ θάζε κηα πεγή θαη αθνχ αζξνηζζνχλ, ζα

26 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
θνξνινγεζνχλ κε ηνλ εληαίν ζπληειεζηή θαη αλά θιηκάθην θφξνπ ηνπ θάζε πξνζψπνπ.  Απζηεξνπνίεζε πνηλψλ πξνο θνξνθπγάδεο ή εηζθνξνθπγάδεο κε άκεζε επηβνιή πνηλψλ φπσο παχζε εξγαζηψλ, αλάθιεζε αδεηψλ ιεηηνπξγίαο, δήκεπζε παξάλνκνπ ή αδήισηνπ ρξήκαηνο κέρξη ηελ ηειεζίδηθε θαη νξηζηηθή δηεπζέηεζε ηεο ππφζεζεο ζηα θνξνινγηθά δηθαζηήξηα ζε φζνπο επηιέμνπλ ηε δηθαζηηθή νδφ.  Δθινγίθεπζε ηππηθέο ησλ πξνζηίκσλ θαη άιισλ θαη ρξεκαηηθψλ πνηλψλ πνπ θαη

επηβάιινληαη απφ ηηο Φνξνινγηθέο Αξρέο πξνο θνξνινγνπκέλνπο, γηα απιέο παξαβάζεηο Φνξνινγηθήο Αζθαιηζηηθήο Ννκνζεζίαο θαζηέξσζε, πξηλ ηελ επηβνιή νπνηνπδήπνηε πξνζηίκνπ, ηεο πξνεγνχκελεο ηεο Έγγξαθεο Παξαηήξεζεο απφ κέξνπο ησλ Αξρψλ. Μεηά ηελ Έγγξαθε Παξαηήξεζε, εθφζνλ ν Φνξνινγνχκελνο ππνπέζεη ζηελ ίδηα ή άιιε παξάβαζε, ζα επηβάιιεηαη πξφζηηκν ην νπνίν θαη ζα εηζπξάηηεηαη ακέζσο θαη ρσξίο άιιε δηαδηθαζία. Ο θνξνινγνχκελνο ζα δηθαηνχηαη λα πξνζθχγεη δηθαζηηθψο αιιά ε πξνζθπγή ηνπ δελ ζα έρεη αλαζηαιηηθφ ραξαθηήξα σο πξνο ηελ είζπξαμε ηνπ πξνζηίκνπ. Θα επηηξέπεηαη θαη εμσδηθαζηηθή, δηνηθεηηθή επίιπζε δηαθνξψλ κε ζπκβηβαζκφ. ΢ε λέν παξάπησκα, ζα επηβάιινληαη πνηλέο φπσο νξηζηηθή παχζε εξγαζηψλ, αλάθιεζε αδεηψλ ιεηηνπξγίαο, δήκεπζε παξάλνκνπ ή αδήισηνπ ρξήκαηνο.  Καζηέξσζε θφξνπ εηζνδήκαηνο επηρεηξήζεσλ θαη εκπνξηθψλ

εθκεηαιιεχζεσλ αλεμαξηήησο θαηαβεβιεκέλνπ θεθαιαίνπ ή λνκηθνχ ηχπνπ 20% επί ησλ αθαζαξίζησλ κηθηψλ θεξδψλ. Φνξνιφγεζε κεξηζκάησλ 5% επί ηνπ δηαλεκφκελνπ κεξίζκαηνο γηα φιεο ηηο εηαηξίεο, αιινδαπέο ή εγρψξηεο. 

Καζηέξσζε Φνξνινγηθήο Ακλεζηίαο κέρξη ηελ «επηζηξνθή ησλ ηδίσλ
θεθαιαίσλ» ή γηα ηα πξψηα πέληε ρξφληα απφ ηελ επέλδπζε (φπνην γεγνλφο επέιζεη λσξίηεξα) κε έιεγρν ηνπ θξάηνπο, αλαθνξηθά κε επελδχζεηο επηρεηξήζεσλ πνπ πινπνηνχληαη ζηε ρψξα, κέζσ (α) επαλαπαηξηζκνχ θεθαιαίσλ, (β) ακέζσλ μέλσλ ή εγρσξίσλ επελδχζεσλ πνπ θαηά θεθάιαην ππεξβαίλνπλ ζε θφζηνο πάλσ απφ ηα 100 εθαηνκκχξηα Δπξψ (πιελ ΦΠΑ ή άιισλ εμφδσλ) ή παξέρνπλ εξγαζία ζε Έιιελεο εξγαδνκέλνπο ζε πνζνζηφ επί ηνπ ζπλνιηθψο απαζρνινχκελνπ πξνζσπηθνχ ηνπιάρηζηνλ 80%. Μεηά ην πέξαο ηεο επεξγεηηθήο πεξηφδνπ ζα ηζρχεη θνξνινγηθφ θαζεζηψο ρακειήο

27 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
θνξνινγίαο θεθαιαίνπ θαη αθαζάξηζησλ θεξδψλ κε ζπληειεζηή 10% γηα ηα επφκελα πέληε έηε, ελψ κε ην πέξαο θαη ηεο πεξηφδνπ απηήο, ζα ηζρχεη ην ηξέρνλ θνξνινγηθφ θαζεζηψο ηηο αληίζηνηρεο πεξηφδνπ.  ΢ε θάζε άκεζε μέλε παξαγσγηθή επέλδπζε, χςνπο κέρξη θαη 100 εθαηνκκχξηα Δπξψ κε ηελ νπνία παξέρεηαη εξγαζία ζε Έιιελεο εξγαδνκέλνπο ζε πνζνζηφ επί ηνπ ζπλνιηθψο απαζρνινχκελνπ πξνζσπηθνχ ηνπιάρηζηνλ 80%, ζα παξέρνληαη ηα θάησζη θίλεηξα: (α) Ζ Νέα Διιεληθή Δπελδπηηθή Σξάπεδα ζα παξέρεη εηδηθή αιιά θαη εμεηδηθεπκέλε κεηαρείξηζε ελψ ην Διιεληθφ Γεκφζην ζα δηαηεξεί ην δηθαίσκα ζπκκεηνρήο ηνπ ζε απηέο ηηο επελδχζεηο, ελψ ζα απαηηεί ζπκκεηνρή εάλ νη επελδχζεηο έρνπλ άκεζε ή έκκεζε ζρέζε κε ηηο ππνδνκέο ηνπ θξάηνπο. (β) ΔΔ.  Καζηέξσζε εληαίνπ ζπληειεζηή ΦΠΑ 15% γηα φια ηα πξντφληα ή ππεξεζίεο ζε φιε ηελ επηθξάηεηα (θαη λεζηά) πιελ εγρψξηνπ ηνπξηζηηθνχ παθέηνπ θαη θξνπαδηέξαο (δηακνλή–δηαηξνθή–ππεξεζίεο), λαπηηιηαθψλ εξγαζηψλ θαη ππεξεζηψλ, αγξνηηθψλ–θηελνηξνθηθψλ–αιηεπηηθψλ πξντφλησλ ή ππεξεζηψλ, φπνπ ζα ηζρχεη ν ζπληειεζηήο 5%.  Έιεγρνο ζε ζπλεξγαζία κε ηελ Σξάπεδα ηεο Διιάδνο θαη ηα ινηπά πηζησηηθά ηδξχκαηα, ησλ θνηκψκελσλ ινγαξηαζκψλ (Dormant Accounts) πνπ αθφκα θαη ζήκεξα ηεξνχληαη ζε ειιεληθέο Σξάπεδεο, ήηνη ινγαξηαζκνί θαηαζέζεσλ πνπ νη δηθαηνχρνη ηνπο δελ ηνπο θηλνχλ γηα πάλσ απφ 10/15 ρξφληα. Ζ Σξάπεδα ηεο Διιάδνο κεηά ηνλ έιεγρν θαη ηελ ζχληαμε ζρεηηθήο έθζεζεο κε ηα πνξίζκαηά ηνπ ππνινγίδεη ην ζπλνιηθφ θεθάιαην θαη ελ ζπλερεία κε ζρεηηθή λνκνζεηηθή ξχζκηζε θαη εθφζνλ εληφο ελφο ρξνληθνχ δηαζηήκαηνο κεξηθψλ κελψλ δελ αλαδεηεζνχλ ηα πνζά απηά απφ ηνπο πξαγκαηηθνχο δηθαηνχρνπο ηνπο, ελ ζπλερεία ζα πεξηέξρνληαη ζηελ θπξηφηεηα ηνπ Κξάηνπο θαη ζα θαηαηίζεληαη ζηε Νέα Διιεληθή Δπελδπηηθή Σξάπεδα καδί κε άιια ηπρφλ ηηκαιθή ή άιια είδε αμίαο βξεζνχλ αληίζηνηρα ζε ζπξίδεο ζηηο Σξάπεδεο, θαη δελ αλαδεηνχληαη. Με δεδνκέλν επίζεο φηη αληίζηνηρνη «θνηκψκελνη ινγαξηαζκνί» ππάξρνπλ ζε αξθεηά «δεκφζηα ηακεία», ην ΤΠΟΗΚ ζα μεθηλήζεη Παξνρή Διιεληθήο Ηζαγέλεηαο θαηά πξνηεξαηφηεηα ζε φπνηνλ

επελδπηή/κέηνρν ην επηζπκεί θαη είλαη κφληκνο θάηνηθνο ρσξψλ-θξαηψλ ηεο

28 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
άκεζα έιεγρν ζε φινπο ινγαξηαζκνχο ηνπ δεκνζίνπ, ζε φια ηα θξαηηθά ηακεία θαη ηηο Διιεληθέο Σξάπεδεο.  ΢πγθξφηεζε εμεηδηθεπκέλεο κηθηήο επηρεηξεζηαθήο νκάδαο ειεγθηψλ ειέγρνπ ηηκψλ, θφζηνπο παξαγσγήο θαη δηθηχσλ δηαλνκήο, ζπλεπηθνπξνχκελε απφ ηε Γ.Γ. Πιεξνθνξηαθψλ ΢πζηεκάησλ, ην ΢ψκα Γίσμεο Ζιεθηξνληθνχ Δγθιήκαηνο θαη ην ΢ψκα Γίσμεο Οηθνλνκηθνχ Δγθιήκαηνο, γηα ηνλ απνηειεζκαηηθφηεξν έιεγρν ηηκψλ, πξντφλησλ θαη ππεξεζηψλ απφ ηελ πεγή παξαγσγήο ή εκπνξίαο ζηε δηάζεζε, ηνλ έιεγρν ησλ δηθηχσλ δηαλνκήο, ηηο ππεξηηκνινγήζεηο, ηελ αηζρξνθέξδεηα, ηηο ηξηγσληθέο πσιήζεηο θαη ηελ πάηαμε ηεο θνξνδηαθπγήο, κε πιήξε πξφζβαζε θαη δηαζχλδεζε ησλ ζηειερψλ ηεο, ζε ελεξγέο βάζεηο δεδνκέλσλ Σξαπεδψλ, Τπνπξγείσλ ή Φνξνινγηθψλ Αξρψλ γηα ηελ απαξαίηεηε δηαζηαχξσζε ζηνηρείσλ.  Τπνρξεσηηθή δηαζχλδεζε ηακεηαθψλ κεραλψλ θαη POS κε ππνρξεσηηθή ζχλδεζε ζην δηαδίθηπν φισλ ησλ εκπνξηθψλ θαηαζηεκάησλ θαη ινηπψλ εθκεηαιιεχζεσλ πνπ ππνρξενχληαη εθ ηνπ λφκνπ λα δηαζέηνπλ ηακεηαθέο κεραλέο, κε ην ειεθηξνληθφ ζχζηεκα ηεο Γ.Γ. Πιεξνθνξηαθψλ ΢πζηεκάησλ.  Πξφγξακκα πξνζέιθπζεο θαηαζέζεσλ θαη ινηπψλ θεθαιαίσλ ζην ειιεληθφ Σξαπεδηθφ ΢χζηεκα, πνπ είηε είραλ θχγεη ζην εμσηεξηθφ είηε παξακέλνπλ ζην εζσηεξηθφ αιιά εθηφο Σξαπεδηθνχ ΢πζηήκαηνο, κε θνξνινγηθή ακλήζηεπζε φισλ ησλ θεθαιαίσλ πνπ εηζξένπλ ζηε ρψξα εληφο δηεηίαο απφ ηελ έλαξμε ηνπ πξνγξάκκαηνο, ρσξίο θακία θνξνινγηθή επηβάξπλζε θαη άλεπ ειέγρνπ πφζελ έζρεο, κε κφλε πξνυπφζεζε ηα θεθάιαηα λα κελ πξνέξρνληαη απφ μέπιπκα ρξήκαηνο ή παξάλνκεο δξαζηεξηφηεηεο φπσο νξίδεη ν λφκνο. Κίλεηξα επέλδπζεο ησλ θεθαιαίσλ απηψλ, κέζσ εθαξκνγήο ρακειήο θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο ηνπ επελδπφκελνπ θεθαιαίνπ γηα ηα πξψηα πέληε ρξφληα ιεηηνπξγίαο ηεο επέλδπζεο. ΢ηε δηαδηθαζία ζα ζπκπεξηιεθζεί ε αλαθνξά ηεο Σξάπεδαο πξνέιεπζεο ησλ ρξεκάησλ (α) ην ηζηνξηθφ ηεο ζπλαιιαγήο θαη (β) ην ηζηνξηθφ ζπλαιιαγψλ ηνπ ηδηνθηήηε ζηνλ ζπγθεθξηκέλν ινγαξηαζκφ θαη (γ) δήισζε ηεο Σξάπεδαο γηα χπαξμε ή φρη άιινπ ινγαξηαζκνχ ηνπ ηδηνθηήηε είηε ζαλ θπζηθφ πξφζσπν, είηε ζε θνηλφ ινγαξηαζκφ κε άιιν θπζηθφ πξφζσπν, ή σο πιεξεμνχζηνο λνκηθνχ ή θπζηθνχ πξνζψπνπ ή σο δηαρεηξηζηή ή κε άιιε ηδηφηεηα.

29 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
 Ίδξπζε λένπ θνξέα εληαίνπ ειέγρνπ επηρεηξήζεσλ ν νπνίνο ζα ζηειερψλεηαη απφ ζηειέρε ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ, ηνπ Τπνπξγείνπ Δξγαζίαο θαη ησλ ΢σκάησλ Γίσμεο.  Άκεζε επηζηξνθή ΦΠΑ ζηνπο εμαγσγείο, νη νπνίνη, αθνχ ζα θαηαγξάθνληαη ζε εηδηθφ κεηξψν εμαγσγηθψλ επηρεηξήζεσλ, ζα έρνπλ πξνηεξαηφηεηα ζηελ επηζηξνθή ΦΠΑ εθφζνλ είλαη θνξνινγηθά θαη αζθαιηζηηθά ελήκεξνη.  Καζηέξσζε, κέζσ ηεο κεραλνγξάθεζεο, ηνπ κέηξνπ ηνπ ζπκςεθηζκνχ απαηηήζεσλ κεηαμχ θξάηνπο θαη θνξνινγνπκέλσλ.  Έιεγρνο ηξνθνδνζίαο ηνπ αθνξνιφγεηνπ λαπηηιηαθνχ θαπζίκνπ βάζεη δξνκνινγίνπ.  Αιιαγή ηνπ θαηαζηαηηθνχ ηεο Σξάπεδαο ηεο Διιάδνο, κε ξεηή δηάηαμε πνπ ζα απαγνξεχεη ηελ άζθεζε δηθαηψκαηνο ςήθνπ ζε κε Έιιελεο κεηφρνπο. Σαπηφρξνλα, έλαξμε ειέγρνπ ησλ απνζεκαηηθψλ ηνπ Υξπζνχ ζηα ζεζαπξνθπιάθηα ηεο Σξάπεδαο απφ ηνλ Πξσζππνπξγφ, έλα εθπξφζσπν θάζε θφκκαηνο πνπ εθπξνζσπείηαη ζην θνηλνβνχιην, ηνλ Αξρεγφ ηεο Αζηπλνκίαο, ηνλ Αξρεγφ ΓΔΔΘΑ θαη ηνλ Πξφεδξν ηνπ Αξείνπ Πάγνπ.  Δπαλαγνξά απφ ην Διιεληθφ Κξάηνο πνζνζηνχ επί ηνπ κεηνρηθνχ θεθαιαίνπ ηεο Σξάπεδαο ηεο Διιάδνο, πξνθεηκέλνπ λα απνθηήζεη εθ λένπ ηνλ πιήξε έιεγρν ηεο Σξάπεδαο, φρη κφλν κε ην θαζεζηψο ηνπ βαζηθνχ κεηφρνπ, αιιά κε πνζνζηφ πνπ ζα θαζηζηά ην Κξάηνο θχξην κέηνρν ζε πνζνζηφ άλσ ηνπ 50%.  Δλζάξξπλζε ζπγθέληξσζεο ηνπ Σξαπεδηθνχ ζπζηήκαηνο ζε ηξεηο – ηέζζεξηο βαζηθνχο ηξαπεδηθνχο ππιψλεο εκπνξηθψλ Σξαπεδψλ ζηε ρψξα, γηα ηελ εμνηθνλφκεζε πφξσλ, ηελ αλαδηάξζξσζε ππεξεζηψλ θαη ηελ πηζησηηθή επέθηαζε ζηε ρψξα θαη ζην εμσηεξηθφ.  Γεκηνπξγία ειιεληθήο, θξαηηθά ειεγρφκελεο, Νέαο Διιεληθήο Δπελδπηηθήο Σξάπεδαο θαηά ηα πξφηππα ηεο γεξκαληθήο KfW, γηα ηελ ρξεκαηνδφηεζε κεγάισλ έξγσλ, ηελ πινπνίεζε ζεκαληηθψλ επελδπηηθψλ ζρεδίσλ ζηε ρψξα θαη ηελ παξνρή ξεπζηφηεηαο ζε ειιεληθέο επηρεηξήζεηο πνπ δξαζηεξηνπνηνχληαη ζηνλ ειιεληθφ δσηηθφ ρξεκαηννηθνλνκηθφ ρψξν ησλ Βαιθαλίσλ, ηεο Μ. Αλαηνιήο θαη ηεο Αλ. Δπξψπεο. Ζ κεηνρηθή ηεο ζχλζεζε ζα είλαη ακηγψο Διιεληθψλ ζπκθεξφλησλ θαη δελ ζα εηζαρζεί ζην ρξεκαηηζηήξην. Μέηνρνο 100% ην Διιεληθφ Γεκφζην κε πξννπηηθή, εθφζνλ

30 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
θξηζεί αλαγθαίν, λα δνζνχλ κεηνρέο/νκφινγα-κεηαηξέςηκα ζε κεηνρέο ζε Έιιελεο πνιίηεο θαη Διιεληθέο επηρεηξήζεηο – ρσξίο δηθαίσκα εθρψξεζεο/κεηαβίβαζεο. Σα θεθάιαηα γηα ηε ζχζηαζε θαη ιεηηνπξγίαο ηεο Σξάπεδαο απηήο ζα πξνέιζνπλ απφ: (α) Σν 100% ηεο Ηδησηηθήο Πεξηνπζίαο ηνπ Γεκνζίνπ πνπ έρεη ήδε κεηαβηβαζηεί ζην Σακείν Γηαρείξηζεο Ηδησηηθήο Πεξηνπζίαο ηνπ Γεκνζίνπ. (β) Σν 100% νιφθιεξεο ηεο αθίλεηεο πεξηνπζίαο ησλ Αζθαιηζηηθψλ Σακείσλ. (γ) Ηδηνθηήηεο 100% ηεο θηλεηήο θαη αθίλεηεο πεξηνπζίαο ησλ ΓΔΚΟ ζην πνζνζηφ ζπκκεηνρήο ηνπ Διιεληθνχ Γεκνζίνπ. (δ) Σν 100% ησλ απαηηήζεσλ ηνπ Διιεληθνχ Γεκνζίνπ απφ εγγπήζεηο ζηηο Διιεληθέο Σξάπεδεο πνπ έρνπλ δνζεί γηα ηελ ρξεκαηννηθνλνκηθή ηνπο ζηήξημε ηα ηειεπηαία ηξία ρξφληα. (ε) Σν 100% ηεο αμίαο ζε κεηξεηά ή ζε Σίηινπο ηνπ απνηειέζκαηνο ηεο ηηηινπνίεζεο θαη εθρψξεζεο ησλ απαηηήζεσλ θαηά Γεξκαληθνχ Γεκνζίνπ γηα ηηο Γεξκαληθέο Πνιεκηθέο Απνδεκηψζεηο (βι. Δηδηθή Δπηηξνπή). (ζη) Καηαβνιή κεηξεηψλ απφ ηελ κεηαβίβαζε ηνπ ζπλφινπ ησλ αμηψλ απφ ηνπο «θνηκψκελνπο ινγαξηαζκνχο» ζηα ειιεληθά Σξαπεδηθά Ηδξχκαηα. (δ) Σν ζχλνιν ηεο αμίαο ησλ πλεπκαηηθψλ δηθαησκάησλ ηεο Διιεληθήο Γξακκαηείαο, Ηζηνξηθψλ Μλεκείσλ, Δζληθνχ Οπηηθναθνπζηηθνχ Τιηθνχ, Ολνκαζηψλ, Ζξψσλ, Μπζνινγίαο, Αξραίαο ηξαγσδίαο θιπ. (ε) Ζ ΔΓΔΤ Α.Δ. θαη ην ΗΓΜΔ. Ζ Νέα Διιεληθή Σξάπεδα ζα έρεη ην απνθιεηζηηθφ δηθαίσκα ειέγρνπ ηνπ Διιεληθνχ Υξπζνχ θαη αλ θξίλεη ζθφπηκν θαη γηα ιφγνπο Δζληθνχ ΢πκθέξνληνο ζα ηνλ κεηαθέξεη ζην Θεζαπξνθπιάθην ηεο. Ο ξφινο ηεο ζα είλαη λα δαλείδεηαη γηα ην Διιεληθφ Γεκφζην απφ ΔΚΣ θαη θάζε Υξεκαηνπηζησηηθφ Ίδξπκα παγθνζκίσο – Αγνξέο. Ζ Σξάπεδα ζα δαλείδεη/ζπκκεηέρεη ζε Δπξσπατθά ή άιια ρξεκαηνδνηηθά ζρήκαηα (ΓΝΣ) θαη ζα ιεηηνπξγεί σο Υξεκαηνδνηηθφο Οξγαληζκφο Δμαγσγηθψλ Γξαζηεξηνηήησλ Διιεληθψλ Δπηρεηξήζεσλ/Σερλνινγηθψλ/πξντφλησλ/ππεξεζηψλ. Οη δξαζηεξηφηεηέο ζα κπνξνχζαλ λα πεξηιακβάλνπλ ελδεηθηηθά

31 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
(α) Δληφο Διιάδνο, κε ζπκκεηνρή ζηε ρξεκαηνδφηεζε ηνπιάρηζηνλ 50%-ζηελ πεξίπησζε θνηλνπξαθηηθνχ δαλείνπ, ΢ηεγαζηηθά Γάλεηα, αλαθαηλίζεηο θαη εθκνληεξληζκφο θηηξίσλ αθηλήησλ, θνηηεηηθά δάλεηα, ρξεκαηνδνηήζεηο Νέσλ επηρεηξήζεσλ (start ups), έξεπλα-ηερλνινγία-παηέληεο-πλεπκαηηθά δηθαηψκαηα-θαηλνηνκίεο, ζπγρσλεχζεηο–επεθηάζεηο εηαηξηψλ, ΟΣΑ θαη έξγα ππνδνκψλ, δηαρείξηζε επελδχζεσλ ζηελ Διιάδα, Lead Arranger ζε θνηλνπξαθηηθά δάλεηα αιινδαπψλ επελδχζεσλ ζηελ Διιάδα, ρξεκαηνδνηήζεηο ζε Ναπηηιία, Δλέξγεηα, θαη ρξεκαηνδνηήζεηο παξαγσγήο ηαηληψλ κε ακηγψο Διιεληθφ πεξηερφκελν θαη γπξίζκαηα ζηελ Διιάδα, Έθδνζε Οκνιφγσλ / Σξαπεδηθψλ πξντφλησλ, Δπελδχζεηο/εγγπήζεηο/ζπκκεηνρέο θιπ ζε Πεηξέιαην θαη Φπζηθφ Αέξην, Μέηαιια, Υεκηθά, Πξψηεο χιεο βηνκεραλίαο, Αγξνηηθά πξντφληα, Σζηκέλην, Σνπξηζκφ. (β) Δθηφο Διιάδνο, σο Export Finance Agency. Σξάπεδα Πξνψζεζεο Δμαγσγψλ Διιεληθψλ επηρεηξήζεσλ, Υξεκαηνδνηήζεηο ζε αιινδαπέο εηαηξίεο κε αληηζηαζκηζηηθά νθέιε ζε Διιεληθέο επηρεηξήζεηο. ΢πκκεηνρή ζε θνηλνπξαθηηθά δάλεηα, Ναπηηιία, Μεηαθνξέο (γε, αέξα θαη ζάιαζζα), Δλέξγεηα, εηαηξηθψλ ΢πκκεηνρέο νκνιφγσλ), ζε ζηξαηεγηθέο ζε επελδχζεηο παγθνζκίσο ζε (ρξεκαηνδφηεζε ή θαη ζπκκεηνρή ζε ίδηα θεθάιαηα / αγνξέο κεηνρψλ, ΢πκκεηνρέο ζηξαηεγηθέο επελδχζεηο Υξεκαηνπηζησηηθά Ηδξχκαηα, Commodity/Food Trading, Έθδνζε Οκνιφγσλ ζε απφδεκν Διιεληζκφ -θπζηθά πξφζσπα- (κε έιεγρν θαη πεξηνξηζκνχο ζηελ κεηαβίβαζε θιπ), Δπελδχζεηο/εγγπήζεηο/ζπκκεηνρέο θιπ ζε Πεηξέιαην θαη Φπζηθφ Αέξην, Μέηαιια, Υεκηθά, Πξψηεο χιεο βηνκεραλίαο, Αγξνηηθά πξντφληα, Σζηκέλην, Σνπξηζκφ. (γ) Έθδνζε νκνινγηαθνχ δαλείνπ χςνπο αλαιφγνπ ηεο αμίαο κέξνπο ησλ θνηηαζκάησλ πδξνγνλαλζξάθσλ θαη ζηε ζπλέρεηα, κεηά ηελ ππνγξαθή ησλ ζπκβάζεσλ αλάζεζεο θαη παξαρψξεζεο ηεο εθκεηάιιεπζεο, άκεζε ηηηινπνίεζε ηνπ νκνινγηαθνχ δαλείνπ.  Δπηβνιή θφξνπ επί ησλ ρξεκαηννηθνλνκηθψλ & ρξεκαηηζηεξηαθψλ

ζπλαιιαγψλ ζε φιεο ηηο εκπνξηθέο ζπλαιιαγέο ησλ εκπνξηθψλ ηξαπεδψλ θαη ησλ ρξεκαηηζηεξηαθψλ εηαηξηψλ ζηε ρψξα, κε πξννπηηθή ηα θεθάιαηα πνπ ζπγθεληξψλνληαη απφ ηε θνξνιφγεζε απηή λα θαηαηίζεληαη ζε εηδηθφ ινγαξηαζκφ ππέξ ησλ ηακείσλ αζθάιηζεο ησλ Διιήλσλ ζπληαμηνχρσλ. Οη

32 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
ινγαξηαζκνί απηνί ζα είλαη ηνθνθφξνη, πξνζεζκηαθνί θαη ζα ηεξνχληαη ελ κέξεη ζηελ Σξάπεδα ηεο Διιάδνο θαη ελ κέξεη ζηηο εκπνξηθέο ηξάπεδεο.  Γεκηνπξγία εηδηθνχ ζπλδέζκνπ Σξαπεδψλ – Τπνπξγείνπ Οηθνλνκίαο – Τπνπξγείνπ Δμσηεξηθψλ, γηα ηνλ θαιχηεξν ζπληνληζκφ θαη ηελ πιεξέζηεξε ελεκέξσζε Σξαπεδψλ θαη Τπνπξγείνπ, αλαθνξηθά κε επελδπηηθέο επθαηξίεο, δηαρείξηζε νηθνλνκηθψλ πξνγξακκάησλ Δ΢ΠΑ ή άιισλ δηαξζξσηηθψλ ηακείσλ θαζψο θαη επηζεηηθψλ επελδπηηθψλ ζηξαηεγηθψλ ζηνλ ειιεληθφ δσηηθφ ρξεκαηννηθνλνκηθφ ρψξν ζην πιαίζην ειιεληθήο επηζεηηθήο πηζησηηθήο επέθηαζεο ζηηο ρψξεο ελδηαθέξνληνο ηεο Διιάδνο.  ΢πκκεηνρή ησλ εκπνξηθψλ Σξαπεδψλ ζε πξνγξάκκαηα θνξνινγηθήο κεηαξξχζκηζεο, αληηκεηψπηζεο ηεο θνξνδηαθπγήο θαη θαηαπνιέκεζεο ηνπ καχξνπ ρξήκαηνο έλαληη πξνκήζεηαο θαη κε εηδηθά κπφλνπο επίηεπμεο ζηφρσλ (success fee), ζε ζπλεξγαζία κε ην Τπνπξγείν Οηθνλνκίαο θαη Οηθνλνκηθψλ.  Καζηέξσζε ηνπ κέηξνπ ηεο Υνξεγίαο απφ Σξαπεδηθά Ηδξχκαηα θαη Υξεκαηνπηζησηηθνχο Οξγαληζκνχο. Σν κέηξν ζα αθνξά θάζε πνζφ πνπ ζα δηαζέηεη ειεχζεξν θάζε Σξάπεδα ή ρξεκαηνδνηηθφο Οξγαληζκφο ζην θξάηνο, ζε εηδηθφ ινγαξηαζκφ πνπ ζα ηεξείηαη ζηελ Σξάπεδα ηεο Διιάδνο, ην νπνίν ζα πεγαίλεη απνθιεηζηηθά γηα ηελ θάιπςε αλαγθψλ πξνυπνινγηζκνχ ησλ Δλφπισλ Γπλάκεσλ θαη ησλ ΢σκάησλ Αζθαιείαο ζε πιηθνηερληθή ππνδνκή θαη εμνπιηζκφ. Σν πνζφ δελ ζα βαξχλεηαη κε θαλέλα θφξν (φπσο π.ρ. θφξν δσξεάο θιπ) θαη γηα ην ηζφπνζν απηνχ πνπ ζα ρνξεγεζεί, ε θάζε Σξάπεδα ζα απνιακβάλεη πιήξε θνξνινγηθή αζπιία. Δθφζνλ ην πνζφ πνπ ζα δηαηίζεηαη ζε ρνξεγία, ππεξβαίλεη ην ζπλνιηθφ θφξν επί ησλ θεξδψλ ηεο Σξάπεδαο γηα ηελ ηξέρνπζα ρξήζε, ην ππεξβάιινλ ζα κεηαθπιίεηαη ζηελ επφκελε ρξήζε θαη ζα ζπληζηά έθπησζε θφξνπ.  Δηδηθνί έιεγρνη ζε φια ηα θαηαζηήκαηα αληαιιαγήο Υξπζψλ αληηθεηκέλσλ. Αιιαγή αδεηνδνηηθήο δηαδηθαζίαο θαη θνξνινγηθήο κεηαρείξηζεο. Σα ρξπζά αληηθείκελα πνπ πεξηέξρνληαη ζηελ θαηνρή ησλ ηδηνθηεηψλ απηψλ ησλ θαηαζηεκάησλ εληφο 24 σξψλ ζα θαηαηίζεληαη ζηε Νέα Διιεληθή Δπελδπηηθή Σξάπεδα κε δαπάλεο ηεο Σξάπεδαο, θαη ε νπνία ζα θαηαβάιεη ζηνπο ηδηνθηήηεο ησλ θαηαζηεκάησλ απηψλ ην αληίηηκν απφθηεζήο ηνπο ηνηο κεηξεηνίο εθφζνλ έρεη παξαιάβεη ηα πιήξε ζηνηρεία ησλ πσιεηψλ γηα απιή δηαζηαχξσζε θαη φρη γηα άιιε ρξήζε.

33 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
 Δμαληιεηηθφο έιεγρνο απφ ηελ Σξάπεδα ηεο Διιάδνο θαη απφ ηηο ππεξεζίεο άιισλ ζπλαξκφδησλ Τπνπξγείσλ ησλ επηηνθίσλ, ησλ ρξεψζεσλ, ησλ πξνκεζεηψλ θαη ινηπψλ εμφδσλ πνπ θαινχληαη ηδηψηεο (θπζηθά θαη λνκηθά πξφζσπα) λα θαηαβάιινπλ σο νθεηιέηεο ζηηο εκπνξηθέο Σξάπεδεο. Σα έμνδα απηά πξέπεη λα είλαη αλαινγηθά ηεο ππεξεζίαο θαη ηνπ θφζηνπο ρξήκαηνο θαη θάζε ππεξβνιή ζα ηηκσξείηαη κε πνηλή ή πξφζηηκν.  Γηαζχλδεζε ησλ θεληξηθψλ ηξαπεδηθψλ ζπζηεκάησλ κε ηα ζπζηήκαηα δηθαζηεξίσλ, εηζαγγειίαο θαη ππνπξγείσλ, κε ζθνπφ ηελ on line αλαδήηεζε εγγξάθσλ (κεηξψα, πηζηνπνηεηηθά, λνκηκνπνηεηηθά, θαη άιια δηνηθεηηθά ή δηαδηθαζηηθά έγγξαθα) πνπ επιφγσο απαηηνχληαη απφ ηηο Σξάπεδεο ζε εθηέιεζε ππνρξέσζήο ηνπο απφ ην λνκφ πξνθεηκέλνπ λα κελ επηβαξχλεηαη κε ηελ αλαδήηεζε απηψλ ησλ εγγξάθσλ ν πνιίηεο θαη λα κεησζεί ην θφζηνο δηεθπεξαίσζεο ηεο ζπλαιιαγήο.  Δπαλεμέηαζε φισλ ησλ ηειψλ, εμφδσλ, δαπαλψλ, παξαβφισλ, θφξσλ ή άιισλ παξαθξαηήζεσλ επί ζπλαιιαγψλ κε ην Κξάηνο, ηνπο θνξείο ηνπ, ηνπο ΟΣΑ, ή κεηαμχ ηδησηψλ, πνπ ζήκεξα εηζπξάηηνληαη θαη θαηαβάιινληαη ππέξ ηξίησλ (πνιιέο θνξέο θαη άζρεησλ κε ηελ ζπλαιιαγή απηή θαζ’ απηή), κε ζθνπφ είηε ηελ πιήξε θαηάξγεζή ηνπο είηε ηελ εθινγίθεπζή ηνπο, ηελ ζπγθέληξσζή ηνπο ή ηνλ πεξηνξηζκφ ηνπο.  Τινπνίεζε Πξνγξάκκαηνο Αλέγεξζεο ή Αλαθαίληζεο Κξαηηθψλ Κηηξηαθψλ Τπνδνκψλ, κε ζπγθεθξηκέλεο πξνδηαγξαθέο θαηαζθεπήο θαη ιεηηνπξγηθφηεηαο, κε ζθνπφ ηελ εγθαηάζηαζε, κεηεγθαηάζηαζε, ζπγρψλεπζε θαη δηαιεηηνπξγηθφηεηα ππεξεζηψλ θαη πξνζσπηθνχ, πνπ είλαη ζήκεξα δηαζπαξκέλα ζε ρηιηάδεο θηήξηα θαη εθαηνληάδεο Γηεπζχλζεηο αλά ηε ρψξα.  Δθκεηάιιεπζε αλαμηνπνίεησλ αθηλήησλ ηνπ Γεκνζίνπ ή δεκνζίσλ εθηάζεσλ ή γεπέδσλ ή εγθαηαζηάζεσλ, πνπ κεηά ηελ αλαδηάξζξσζε ππεξεζηψλ θαη πξνζσπηθνχ, κέλνπλ θελέο θαη αλαμηνπνίεηεο, αθφκα θαη κε εθπνίεζε απηψλ (πψιεζε) εθφζνλ δνζεί ηθαλνπνηεηηθφ ηίκεκα.  Καζηέξσζε, ζεζκνζέηεζε θαη ρσξνζέηεζε βηνκεραληθψλ πεξηνρψλ θαζψο θαη ηερλνινγηθψλ θαη επελδπηηθψλ πάξθσλ πξνθεηκέλνπ λα πξνζειθπζηνχλ μέλεο άκεζεο επελδχζεηο ζηνλ ηνκέα ηεο βηνκεραλίαο θαη ηνπ εκπνξίνπ θαη ζχλδεζε ησλ ρψξσλ απηψλ κε ηηο κείδνλεο ππνδνκέο ηεο ρψξαο ζηηο κεηαθνξέο (εζληθνί νδνί, κεγάια ιηκάληα, αεξνδξφκηα).

34 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
 ΢χζηαζε εηδηθνχ θιηκαθίνπ ειέγρνπ ησλ ηδηνθηεηψλ θάζε είδνπο θαη αμίαο, Έξγσλ Σέρλεο ηφζν εληφο φζν θαη εθηφο Διιάδνο. Όινη νη Έιιελεο θνξνινγνχκελνη ζα πξέπεη λα δειψζνπλ αλαιπηηθά κε πιήξεο ηζηνξηθφ απφθηεζεο θαη θάζε αλαγθαίν λνκηκνπνηεηηθφ θαη θνξνινγηθφ έγγξαθν ηελ απφθηεζε ηνπο. Ζ δήισζε ζα εκπεξηέρεη φξν ςεπδνχο δήισζεο θαη άκεζεο θαηάζρεζεο ππέξ ηνπ Γεκνζίνπ αιιά θαη πνηληθή επζχλε ζε πεξίπησζε ςεπδνχο δήισζεο. ΢ηελ δήισζε ν ηδηνθηήηεο ζα αλαθέξεη ηελ αμία απφθηεζεο θαη ην θξάηνο ζα ππνινγίδεη ηελ ππεξαμία ηελ νπνία θαη ζα θνξνινγεί αληίζηνηρα. Σαπηφρξνλα, φινη νη θαιιηηέρλεο θαη γθαιεξί ζα είλαη δηα λφκνπ ππνρξεσκέλνη λα αλαγξάθνπλ ζηελ θνξνινγηθή ηνπο δήισζε ηα πιήξε ζηνηρεία ησλ αγνξαζηψλ θαζψο θαη ην ηίκεκα απφθηεζεο ηνπ έξγνπ. Όηη δελ δεισζεί δελ ζα κπνξεί λα κεηαπσιεζεί νχηε λα κεηαβηβαζηεί. Ζ ππεξαμία δε, ζα βαξχλεη ηνπο ηπρφλ θιεξνλφκνπο. Ζ δηαδηθαζία ζα ηζρχεη γηα φια ηα θπζηθά θαη λνκηθά πξφζσπα (ηφζν Ηδησηηθνχ φζν θαη Γεκνζίνπ Γηθαίνπ).  Καζηέξσζε εηδηθήο θνξνινγηθήο θιίκαθαο, ζε θπζηθά θαη λνκηθά πξφζσπα, ηδηνθηήηεο παηεληψλ, θαη θάζε είδνπο πλεπκαηηθήο ηδηνθηεζίαο ηεο εκεδαπήο θαη αιινδαπήο κε έδξα ζηελ Διιάδα, σο εμήο (α) 5% επί ησλ αθαζάξηζησλ εζφδσλ ησλ αδεηψλ γηα ρξήζε εληφο Διιάδνο (β) 10% επί ησλ αθαζάξηζησλ εζφδσλ ησλ αδεηψλ γηα ρξήζε εθηφο Διιάδνο (γ) 5% ζε φζεο εηαηξίεο πςειήο θαη φρη κφλν ηερλνινγίαο κεηαθέξνπλ ηελ έδξα ηνπο ζηελ Διιάδα, κε ηελ πξνυπφζεζε λα θνξνινγνχλ ην ζχλνιν ησλ πλεπκαηηθψλ θαη άιισλ απνθιεηζηηθψλ παγθνζκίσο δηθαησκάησλ ηνπο ζηελ Διιάδα.  Δηδηθφ θνξνινγηθφ θαζεζηψο ζηε Λήκλν, ζηε Μπηηιήλε, ζηε Υίν, ζηε ΢άκν θαη ζηε Ρφδν γηα εηαηξίεο πνπ ζα κεηαθέξνπλ ηε θνξνινγηθή ηνπο έδξα γηα ηνπιάρηζηνλ 10 έηε θαη κε θαη’ειάρηζηνλ 50% Έιιελεο εξγαδνκέλνπο ηνπηθά. ΢ε πεξίπησζε δηάιπζεο ή απνρψξεζεο ηεο εηαηξίαο ζε ρξφλν κηθξφηεξν ησλ 10 εηψλ απφ ηελ ίδξπζή ηεο, ε εηαηξία ζα ππνρξενχηαη λα θαηαβάιεη ηα δηαθπγφληα έζνδα ηνπ Διιεληθνχ δεκνζίνπ βάζεη ησλ ηζηνξηθψλ ησλ θνξνινγηθψλ δειψζεσλ ησλ πξνεγνχκελσλ εηψλ, ζην αθέξαην κε ηελ δηάιπζε/εθθαζάξηζε. (α) Γηα πάζεο θχζεσο εκπνξηθέο επηρεηξήζεηο θαη επηρεηξήζεηο δηαρείξηζεο παηεληψλ παγθνζκίσο, κε ηε κνξθή κεηξηθήο (Holding). Μφληκε θνξνινγία 10% επί ησλ θεξδψλ.

35 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
(β) Όια ηα Υξεκαηνπηζησηηθά Ηδξχκαηα θαη εηαηξίεο, κε ηε κνξθή κεηξηθήο (Holding). Μφληκε θνξνιφγεζε θεξδψλ 8% επί ησλ θεξδψλ.  Τπνρξεσηηθή ηήξεζε ηνπ ζπλφινπ ησλ λνκηκνπνηεηηθψλ θαη θνξνινγηθψλ ειεθηξνληθψλ αξρείσλ ησλ αλσηέξσ εηαηξηψλ θαη’απνθιεηζηηθφηεηα ζην ζχκπιεγκα ηεο Μεγίζηεο.  Φφξνο 7% ζε εηζνδήκαηα πνπ απνθηψληαη θαη θνξνινγνχληαη ζην εμσηεξηθφ θαηά ηελ είζνδν θαη θνξνιφγεζή ηνπο ζηελ Διιάδα γηα Έιιελεο κφληκνπο θαηνίθνπο εμσηεξηθνχ θαη αιινδαπνχο.

36 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
Τπνπξγείν Δζληθήο Παηδείαο θαη Πνιηηηζκνχ  Πξνζέιθπζε ηδησηηθψλ εθπαηδεπηηθψλ ηδξπκάησλ φρη κφλν παλεπηζηεκίσλ αιιά θαη πξσηνβαζκίσλ & δεπηεξνβαζκίσλ εθπαηδεπηηθψλ ηδξπκάησλ θαη φρη κφλν κε ηελ κνξθή ησλ κε θξαηηθψλ κε θεξδνζθνπηθψλ, αιιά κε πιήξε απειεπζέξσζε ΢πληάγκαηνο).  Πιήξεο θαηάξγεζε ηνπ Αζχινπ ζε εθπαηδεπηηθά ηδξχκαηα θαη παλεπηζηήκηα. Καηαιήςεηο, θαηαζηξνθέο θαη βαλδαιηζκνί ζε θξαηηθή πεξηνπζία ζα ηηκσξνχληαη απζηεξά σο ηδηαηηέξσο επηβαξπληηθή πεξίζηαζε ζην άξζξν Πνηληθνχ Κψδηθα πεξί θζνξάο μέλεο ηδηνθηεζίαο θαη νη εθπαηδεπηηθνί ηνπ ηδξχκαηνο πνπ ακεινχλ ή παξαιείπνπλ λα ην πξνζηαηεχζνπλ θαιψληαο εγθαίξσο ηελ Αζηπλνκία λα επέκβεη, ζα θέξνπλ θαη πνηληθή επζχλε.  Καζηέξσζε ηνπ κέηξνπ ηεο «ρξέσζεο» ησλ εθάζηνηε εθπαηδεπηηθψλ ππνδνκψλ θαη εξγαζηεξίσλ ζηνπο δηδάζθνληεο. Οπνηαδήπνηε θζνξά ή βιάβε ησλ ππνδνκψλ απηψλ, θινπή ή δεκία, ζα επηκεξίδεηαη αθελφο ζηνπο θπζηθνχο απηνπξγνχο ή δξάζηεο θαη αθεηέξνπ ζηνπο εθπαηδεπηηθνχο θαη δηδάζθνληεο εμ’ εκηζείαο.  Δπαλέιεγρνο θαη αλαδηαηχπσζε ζρνιηθψλ βηβιίσλ θαη ζπγγξακκάησλ, δηφξζσζε ηζηνξηθψλ θαη εξεπλεηηθψλ αζηνρηψλ, κε ζηφρν λα απνηππψλεηαη ε ηζηνξηθή πξαγκαηηθφηεηα θαη λα ηνλψλεηαη ην θξφλεκα ησλ Διιήλσλ καζεηψλ – ζπνπδαζηψλ.  Μεηαβνιή ηνπ πξνγξάκκαηνο ζπνπδψλ ΢ρνιείσλ θαη Παλεπηζηεκίσλ ψζηε λα πξνσζείηαη ε θξηηηθή ζθέςε θαη λα επελδχεηαη ρξφλνο θαη πιηθή ππνδνκή ζηελ έξεπλα.  Γηαζχλδεζε ησλ ειιεληθψλ παλεπηζηεκίσλ κε ηελ αγνξά εξγαζίαο, κε θαζηέξσζε εηήζησλ ή πνιπεηψλ πξνγξακκάησλ ζπλεξγαζηψλ Παλεπηζηεκίσλ – Βηνκεραλίαο γηα ηελ εθπφλεζε κειεηψλ, ηελ βειηίσζε ππνδνκψλ, ηελ ρξεκαηνδφηεζε εξεπλεηηθψλ θέληξσλ, θαη ηελ ζεσξεηηθή θαηάξηηζε ζηειερψλ ηεο Βηνκεραλίαο ζηηο λέεο εθπαηδεπηηθέο κεζφδνπο θαη πνξίζκαηα κε ζθνπφ ηελ αληαιιαγή εκπεηξίαο θαη πιεξνθνξηψλ.  Γηαζχλδεζε ηεο πνιηηηζηηθήο καο βηνκεραλίαο (Θέαηξν, Ηζηνξία, Μπζνινγία, Φηινζνθία, Αλζξσπηζκφο, Δπηζηήκεο) κε άιιεο, φπσο απηή ηνπ θηλεκαηνγξάθνπ, ψζηε λα θαηαηαρζεί ε ρψξα ζην ράξηε κε ηνπο ηδαληθνχο ηεο ηδησηηθήο παηδείαο (αλαζεψξεζε άξζξνπ 16

37 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
πξννξηζκνχο ηεο παγθφζκηαο βηνκεραλίαο θηλεκαηνγξάθνπ γηα ηε δεκηνπξγία ηαηληψλ κε έληνλν ειιεληθφ ελδηαθέξνλ ή ρξψκα.  Δλεξγνπνίεζε ζπληνληζκέλσλ δξάζεσλ επαλειιεληζκνχ ηεο εθπαηδεπηηθήο δξαζηεξηφηεηαο ζηελ Διιεληθή Μνπζνπικαληθή Μεηνλφηεηα θαη ηδηαίηεξα ζηηο θνηλφηεηεο ησλ Πνκάθσλ θαη ησλ Αζηγγάλσλ, κε παξάιιειε επηζηεκνληθή ζπλδξνκή ζηελ ιανγξαθηθή θαη πνιηηηζηηθή απνηχπσζε ηεο ηδηνκνξθίαο, ησλ εζψλ θαη ηνπ πνιηηηζκνχ ηνπο (θαηαγξαθή γιψζζαο, ηδησκαηηζκψλ, ελδπκαηνινγηθνχ θψδηθα, εζψλ, εζίκσλ).

38 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
Τπνπξγείν Σνπξηζκνχ  Θεζκνζέηεζε εηδηθνχ λνκηθνχ πιαηζίνπ γηα αεξνκεηαθνξέο κε αεξνηαμί (ειηθφπηεξα – πδξνπιάλα) θαζψο θαη ζπλδπαζκέλεο κεηαθνξέο κε ζπκβαηηθά κέζα (απηνθηλεηφδξνκνη – αεξνπιάλα – ηξέλα – πινία) κε ηα αεξνηαμί.  Γεκηνπξγία, είηε ζην ρψξν πθηζηάκελσλ αεξνδξνκίσλ, είηε ζε λέα νξνζεηεκέλε – ρσξνζεηεκέλε πεξηνρή ή απήλεκν ρψξν εληφο ιηκέλνο ή αιινχ, ειηθνδξνκίσλ θαη πδξνπιάλσλ, κε ζθνπφ ηελ δηα αέξνο δηαζχλδεζε λεζηψλ θαη άιισλ επεηξσηηθψλ πεξηνρψλ ηδηαηηέξσο θπζηθνχ θάιινπο κε ηελ ελδνρψξα θαη ηα θεληξηθά αεξνδξφκηα ή άιιεο ππνδνκέο (κεγάια ιηκάληα – θεληξηθνχο νδηθνχο άμνλεο) ππνδνρήο ηνπξηζηηθνχ ξεχκαηνο απφ ην εζσηεξηθφ – θαη θπξίσο απφ ην εμσηεξηθφ.  Πιήξεο Κηεκαηνγξάθεζε θαη θαζηέξσζε φξσλ δφκεζεο θαη πνιενδνκηθψλ ζρεδίσλ ζε παξάιηεο θαη λεζησηηθέο πεξηνρέο θαζψο θαη ζε νξεηλέο θαη εκηνξεηλέο πεξηνρέο κε ζθνπφ ηελ δηαζάθεζε ηδηνθηεζηαθνχ θαζεζηψηνο, δηαρσξηζκνχ δεκνζίσλ θαη ηδησηηθψλ γαηψλ θαη νξνζέηεζεο δφκεζεο κε ζθνπφ ηελ νξγάλσζε θαη αλέγεξζε πξφηππσλ ηνπξηζηηθψλ ζπγθξνηεκάησλ ηνπξηζηηθήο θαηνηθίαο.  Καζηέξσζε δηεπξπκέλνπ σξαξίνπ ιεηηνπξγίαο (ζε επηαήκεξε βάζε θαη αλάινγα κε ηελ επνρή) Μνπζείσλ, Πηλαθνζεθψλ, θαη Αξραηνινγηθψλ Υψξσλ.  Καζηέξσζε δηεπξπκέλνπ σξαξίνπ ιεηηνπξγίαο (ζε επηαήκεξε βάζε θαη αλάινγα κε ηελ επνρή) ζην κεηξφ θαη ηνπιάρηζηνλ ζηηο βαζηθέο ιεσθνξεηαθέο γξακκέο, ζηηο κεγάιεο ειιεληθέο πφιεηο θαη ηδηαηηέξσο ζηηο ηνπξηζηηθέο πεξηνρέο.  Υσξνζέηεζε θαη θαζηέξσζε φξσλ δφκεζεο Γεκνζίσλ γαηψλ, θαη

παξαρψξεζή ηνπο κε δεκφζην πιεηνδνηηθφ δηαγσληζκφ (κέζσ καθξάο κίζζσζεο, ή κε ζπκκεηνρή ηνπ Γεκνζίνπ κέζσ ΢ΓΗΣ ή άιισλ ζπλεηαηξηθψλ ζρεκάησλ) γηα δεκηνπξγία απφ ηδηψηεο θαη ιεηηνπξγία Δηδηθψλ Θεκαηηθψλ Πάξθσλ (Ηζηνξηθψλ – Μπζνινγηθψλ θιπ) θαη άιισλ Σνπξηζηηθψλ Τπνδνκψλ (Ξελνδνρεία, Δζηηαηφξηα, Αίζνπζεο Οπηηθναθνπζηηθψλ Μέζσλ θαη Πξνβνιψλ θιπ) ζηα Πάξθα απηά.  Αλαβάζκηζε ησλ ζρνιψλ Σνπξηζηηθψλ Δπαγγεικάησλ ψζηε λα θαιχπηνπλ ζχγρξνλεο δεμηφηεηεο θαη αλάγθεο ηεο ηνπξηζηηθήο βηνκεραλίαο θαη δηαζχλδεζή ηνπο κε ηελ αγνξά εξγαζίαο.

39 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
 Δπηηάρπλζε δηαδηθαζηψλ εθδφζεσο visa ζε ρψξεο πνπ είλαη εθηφο ΢πλζήθεο Schengen θαη παξνπζηάδνπλ απμαλφκελν ηνπξηζηηθφ ξεχκα πξνο ηε ρψξα καο θαη ίδξπζε εηδηθψλ γξαθείσλ ηνπξηζηηθήο πξνβνιήο ζηηο Μεηξνπφιεηο ησλ ρσξψλ απηψλ γηα ηε ηαρχηεξε θαη πιεξέζηεξε εμππεξέηεζε ησλ ηνπξηζηψλ απφ ηηο ρψξεο απηέο.  Οξνζέηεζε – Υσξνζέηεζε θαη θαζηέξσζε φξσλ δφκεζεο ζε αθαηνίθεηα λεζηά, λεζίδεο ή βξαρνλεζίδεο, θαη παξαρψξεζή ηνπο κε δεκφζην πιεηνδνηηθφ δηαγσληζκφ (κέζσ καθξάο κίζζσζεο ή κε ζπκκεηνρή ηνπ Γεκνζίνπ κέζσ ΢ΓΗΣ ή άιισλ ζπλεηαηξηθψλ ζρεκάησλ) γηα δεκηνπξγία απφ ηδηψηεο θαη ιεηηνπξγία Σνπξηζηηθψλ Τπνδνκψλ, φπσο Ξελνδνρεία Πνιπηειείαο, ΢πγθξνηήκαηα πνιπηειψλ Δμνρηθψλ Καηνηθηψλ, Καδίλν & Πισηά Καδίλν, Δλπδξείσλ θαη Παξαζαιάζζησλ Πάξθσλ, Θαιάζζηα ΢πνξ θιπ, κε ζαθείο θαη δηαθαλείο φξνπο αλαθνξηθά κε (α) Πεξηβάιινλ θαη πξνζηαζία ηνπ (β) Δζληθή Άκπλα θαη Αζθάιεηα (γ) Ππξνπξνζηαζία – Ππξαζθάιεηα.  Σφλσζε ηνπ θιάδνπ ηνπξηζκνχ θξνπαδηέξαο, κε θαζηέξσζε ειιεληθψλ πξννξηζκψλ σο αθεηεξία παθέησλ θξνπαδηέξαο ζε Αηγαίν – Αλ. Μεζφγεην, ζε ζπλελλφεζε κε ηελ ΠΝΟ θαη ηηο επηρεηξήζεηο ηνπ θιάδνπ, ειιεληθέο θαη κε.  Γεκηνπξγία ζε ζπλεξγαζία κε ηνλ ηδησηηθφ ηνκέα, ζχγρξνλσλ ππνδνκψλ λαπηηθνχ ηνπξηζκνχ (καξίλεο, ππνδνκέο ειιηκεληζκνχ, μελνδνρεία θιπ).  Γηεπξπκέλε αζηπλφκεπζε, πάηαμε ιαζξεκπνξίνπ, εκπέδσζε αηζζήκαηνο αζθαιείαο ζην θνηλφ θαη ζηνπο ηνπξίζηεο πξνθεηκέλνπ λα ηνλσζεί ην πξντφλ ηνπ ηνπξηζκνχ πφιεσλ θαζψο θαη ηνπ ζπλεδξηαθνχ ηνπξηζκνχ.  ΢ε ζπλεξγαζία κε ηελ Δθθιεζία, άλνηγκα Μνλαζηεξηψλ θαη ινηπψλ Πξνζθπλεκάησλ, θαζψο θαη θαζηέξσζε πεξηνδηθψλ Δθζέζεσλ – Ληηαλεηψλ Πξνζθπλεκάησλ Λεηςάλσλ θαη ινηπψλ θεηκειίσλ ψζηε λα ελδπλακσζεί ν ζξεζθεπηηθφο ηνπξηζκφο νκφδνμσλ θαηαξρήλ ρσξψλ θαζψο θαη ινηπψλ πηζηψλ άιισλ Γνγκάησλ ή ζξεζθεηψλ θαζψο θαη δεκηνπξγία θνηλψλ – κηθηψλ επηζηεκνληθψλ επηηξνπψλ Κξάηνπο – Δθθιεζίαο γηα ηελ κειέηε, ηαμηλφκεζε, ζπληήξεζε, απνθαηάζηαζε, ςεθηνπνίεζε, θαη δηάζσζε αλεθηίκεηεο αμίαο ρεηξνγξάθσλ, βηβιίσλ, παπχξσλ θαη ινηπψλ ηερλνπξγεκάησλ πνπ αλήθνπλ ζε Μνλαζηήξηα ή άιια Πξνζθπλήκαηα.  Αλάπηπμε Οξζφδνμνπ Θξεζθεπηηθνχ Σνπξηζκνχ.

40 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
 Αλάπηπμε Ηαηξηθνχ Σνπξηζκνχ (π.ρ. αηκνθαζάξζεηο) θαη Σνπξηζκνχ ΢πληαμηνχρσλ.  Αιιαγή λνκηθνχ πιαηζίνπ ησλ παηδηθψλ θαηαζθελψζεσλ έηζη ψζηε λα κελ ιεηηνπξγνχλ κφλν ηνπο ζεξηλνχο κήλεο θαη παξνρή θαηάιιεισλ θαη ζχγρξνλσλ ρξεκαηνδνηηθψλ εξγαιείσλ ψζηε λα θαηαζθεπαζηνχλ νη ππνδνκέο φπνπ δελ ππάξρνπλ γηα ηελ αδηάιεηπηε ιεηηνπξγία ηνπο.  Γηαζχλδεζε ηνπ ηνπξηζηηθνχ πξντφληνο κε ηελ Διιεληθή θνπδίλα σο παθέην, γηα παξάδεηγκα ηελ παξνρή θηλήηξσλ γηα λα ζεξβίξεηαη Διιεληθφ γεχκα εληφο ηνπ θξνπαδηεξφπινηνπ ζε θάζε είζνδν θαη έμνδν ζηελ Διιεληθφ ΑΟΕ.  Καηνρχξσζε παγθφζκηα ησλ πλεπκαηηθψλ δηθαησκάησλ ηνπ Διιεληθνχ Πνιηηηζκνχ θαη Σνπξηζηηθψλ αμηνζέαησλ. Απνζηνιή ζρεηηθήο εηδνπνίεζεο ζε φιεο ηηο Πξεζβείεο θαη Πξνμελεία ζηελ Διιάδα πξνο ελέξγεηεο. Ίδξπζε κφληκεο νκάδαο εξγαζίαο ζε θάζε Πξεζβεία θαη Πξνμελείν κε κνλαδηθή αξκνδηφηεηα ηελ θαηαγξαθή ηεο λφκηκεο θαη παξάλνκεο ρξήζεο ηεο Πλεπκαηηθήο Ηδηνθηεζίαο ηεο Διιάδαο.  Γεκηνπξγία, ζε ζπλεξγαζία κε ηνλ Ηδησηηθφ Σνκέα, ζχγρξνλσλ ππνδνκψλ ζπλεδξηαθνχ ηνπξηζκνχ φπσο κεγάια ζπλεδξηαθά θέληξα, πιαηζησκέλα απφ πνιπηειή μελνδνρεία, SPA, αζιεηηθά θέληξα θιπ, γηα ηελ πξνζέιθπζε κεγάισλ ζπλεδξίσλ θαη ινηπψλ δξαζηεξηνηήησλ ζε δηεζλέο επίπεδν θαη ζπλδπαζκφο ηνπ ζπλεδξηαθνχ ηνπξηζκνχ κε άιιεο δξάζεηο (αξραηνινγηθέο επηζθέςεηο, κνπζεία, εζηηαηφξηα θιπ).  Δθπφλεζε ζρεδίνπ αγνξάο κεηαρεηξηζκέλσλ ειηθνπηέξσλ (π.ρ. Chinook) θαη κεηαηξνπήο ηνπο ζε ηνπξηζηηθά κε ζθνπφ ηελ κεηαθνξά ηνπξηζηψλ απφ θαη πξνο ηα λεζηά αιιά θαη απφ λεζί ζε λεζί. Ζ ζηειέρσζε θαη ζπληήξεζε ζα γίλεη απνθιεηζηηθά απφ Έιιελεο πηιφηνπο θαη κεραληθνχο ε.α.. Με ην λέν κέζνλ, ζα ξίμνπκε ην θφζηνο ηνλ ρξφλν κεηαθνξάο θαη κε δεδνκέλε ηελ άξηηα εθπαίδεπζε ησλ Διιήλσλ πηιφησλ ε παξνρή ππεξεζηψλ πςειήο πνηφηεηνο ζα αλαλεψζεη αιιά θαη λα επεθηείλεη ην ηνπξηζηηθφ πξντφλ ζε φιε ηελ επηθξάηεηα θαη ζε φιεο ηηο επνρέο. ΢πγρξφλσο ηα ειηθφπηεξα απηά ζα έρνπλ ηε δπλαηφηεηα θαη ηνλ απαξαίηεην εμνπιηζκφ λα κεηαθέξνπλ αζζελείο αιιά θαη λα επεκβαίλνπλ ζε νπνηαδήπνηε πεξίπησζε έθηαθηεο αλάγθεο θαη θάησ απφ νπνηεζδήπνηε θαηξηθέο ζπλζήθεο. Ο εμνπιηζκφο θαη ην επηρεηξεζηαθφ

41 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
ηνπο θαζεζηψο ζα γίλνπλ ζε ζπλελλφεζε κε ην Τπνπξγείν Δζληθήο Άκπλαο. Ζ ζπκκεηνρή ηνπ ηδησηηθνχ ηνκέα είλαη πξναηξεηηθή.

42 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
Τπνπξγείν Ναπηηθψλ & Νεζησηηθψλ Τπνζέζεσλ   Μείσζε ηνπ θφζηνπο δηαηήξεζεο ηεο ειιεληθήο ζεκαίαο. Γεκηνπξγία ζε ζπλεξγαζία κε ηελ Ναπηηιηαθή Κνηλφηεηα (Δγρψξηα θαη ζην Δμσηεξηθφ) ζχγρξνλσλ Ναπηηθψλ Αθαδεκηψλ Δκπνξνπινηάξρσλ ψζηε καδί κε ηηο πθηζηάκελεο ππνδνκέο, λα εθζπγρξνληζηεί ε παξερφκελε εθπαίδεπζε θαη λα εμέξρνληαη θαηαξηηζκέλα ζηειέρε πνπ ζα επαλδξψλνπλ ηελ ειιεληθή πνληνπφξν ή κε λαπηηιία, αιιά θαη ζα έρνπλ επθαηξίεο εξγαζίαο θαη ζε άιιεο λαπηηθέο δπλάκεηο ηνπ θφζκνπ.  Δλζάξξπλζε ηεο εγγξαθήο ή ηεο επαλεγγξαθήο ζην Διιεληθφ λενιφγην πινίσλ Διιεληθψλ ζπκθεξφλησλ κε ηελ δεκηνπξγία ειθπζηηθψλ θηλήηξσλ.  Δλίζρπζε ηεο πθηζηάκελεο Ναππεγνεπηζθεπαζηηθήο δψλεο κε ην θαζεζηψο ηεο απηνρξεκαηνδφηεζεο απφ ηδηψηεο θαη εηαηξείεο πνπ έρνπλ λα παξνπζηάζνπλ λέεο ηερλνινγίεο ζηελ επηζθεπή θαη λαππήγεζε πινίσλ θαη εθπφλεζε κειέηεο ρσξνζέηεζεο λέσλ Ναππεγνεπηζθεπαζηηθψλ Εσλψλ.  Γεκηνπξγία αμηφπηζηνπ Διιεληθνχ Νενγλψκνλα ν νπνίνο πέξα απφ ηηο επηζεσξήζεηο λα έρεη ηελ δπλαηφηεηα παξνρήο εμεηδηθεπκέλσλ ζεκηλαξίσλ ζε λαπηηθνχο θαη ζηειέρε λαπηηιηαθψλ εηαηξεηψλ.  Παξνρή Φνξνινγηθψλ θαη Οηθνλνκηθψλ θηλήηξσλ ζε λένπο θαη παιηνχο λαπηηθνχο θαζψο θαη ζε εηαηξείεο πνπ ζα πξνζιακβάλνπλ Διιεληθά πιεξψκαηα, κε παξάιιειε απινπνίεζε ηεο έθδνζεο θαη δηαηήξεζεο λαπηηθνχ θπιιαδίνπ.  Λήςε ησλ αλαγθαίσλ ζεζκηθψλ θαη νηθνλνκηθψλ κέηξσλ θαη παξνρή θαηάιιεισλ θηλήηξσλ ζηελ Ναπηηιηαθή Κνηλφηεηα, γηα επαλεηζαγσγή ηνπ Ναπηηιηαθνχ ΢πλαιιάγκαηνο ζηελ εγρψξηα νηθνλνκία θαη ην Σξαπεδηθφ ζχζηεκα θαη επέλδπζε κέξνπο απηνχ ζε λέεο ππνδνκέο θαζψο θαη ζε λαππεγήζεηο λέσλ πινίσλ εγρσξίσο παξαγνκέλσλ.  ΢πλεξγαζία ειιεληθψλ παλεπηζηεκίσλ θαη αθαδεκατθήο θνηλφηεηαο (π.ρ. ΢ρνιή Ναππεγψλ ηνπ Δζληθνχ Μεηζφβηνπ Πνιπηερλείνπ) κε ηε Ναπηηιηαθή θνηλφηεηα θαη αλάιεςε κε απφ θνηλνχ εξεπλεηηθψλ θαη αλαπηπμηαθψλ θαη θαηαζθεπή πξνγξακκάησλ, ζθνπφ ηελ πινπνίεζε κειεηψλ

πξσηνηχπσλ γηα ρξήζε απφ ηελ λαπηηθή βηνκεραλία κε παξάιιειε δηαηήξεζε ησλ παηεληψλ θαη ησλ δηθαησκάησλ πλεπκαηηθήο ηδηνθηεζίαο απφ

43 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
ηελ Νέα Διιεληθή Δπελδπηηθή Σξάπεδα, πξνθεηκέλνπ λα εμαζθαιίδεη θζελφ δαλεηζκφ ζηε Ναπηηθή Βηνκεραλία ηεο ρψξαο.  Γηαηήξεζε ηνπ επλντθνχ θαη ζπληαγκαηηθά θαηνρπξσκέλνπ θνξνινγηθνχ θαζεζηψηνο ηεο Διιεληθήο λαπηηιίαο.  ΢πλεξγαζία κε ην City ηνπ Λνλδίλνπ γηα κεηαθνξά ην ζχλνιν ησλ δξαζηεξηνηήησλ ηνπο ζηελ Διιάδα δεκηνπξγψληαο ηελ «Διιεληθή Ναπηηιηαθή Πφιε», κε ξεηή δέζκεπζε ηνπ θξάηνπο λα παξαρσξήζεη δσξεάλ θαη γηα 99 ρξφληα ηελ απαξαίηεηε γε γηα ηελ αλάπηπμε ησλ απαξαίηεησλ θηηξηαθψλ εγθαηαζηάζεσλ. Ζ ζπκκεηνρή ησλ εθνπιηζηψλ ζηα έξγα ππνδνκήο ηεο «Διιεληθήο Ναπηηιηαθήο Πφιεο» ζα είλαη ζην 60% ππφ ηε κνξθή δαλεηζκνχ απφ ηελ Νέα Διιεληθή Σξάπεδα, ελψ ην ππνιεηπφκελν πνζφ ζα θαιπθζεί απφ ην Διιεληθφ Γεκφζην.

44 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
Τπνπξγείν Σξνθίκσλ & Πξσηνγελνχο Παξαγσγήο  Δπηπιένλ ησλ γεληθψλ κεηψζεσλ αζθαιηζηηθψλ εηζθνξψλ ηνπ νηθνλνκηθνχ πξνγξάκκαηνο, κείσζε θαηά 5% ησλ αζθαιηζηηθψλ εηζθνξψλ εξγνδνηψλ γεσξγηθψλ – θηελνηξνθηθψλ – αιηεπηηθψλ επηρεηξήζεσλ θαη εθκεηαιιεχζεσλ.  Οινθιεξσκέλε θαηαγξαθή ηνπ θπηηθνχ θαη δσηθνχ θεθαιαίνπ ηεο ρψξαο, θαζψο θαη ραξηνγξάθεζε ησλ επηζηηηζηηθψλ ηεο αλαγθψλ ζε αγξνηηθά πξντφληα θαη δσηθή παξαγσγή, ψζηε λα πινπνηεζεί ε πξνζπάζεηα απηάξθεηαο ηξνθίκσλ, αιιά θαη λα δηεπθνιπλζεί ε ζπγθέληξσζε ζηξαηεγηθψλ απνζεκάησλ γηα κειινληηθή εζληθή ή δηεζλή επηζηηηζηηθή θξίζε.  Απζηεξφ ρσξνηαμηθφ ζρέδην βνζθνηφπσλ θαη δαζψλ, θηεκαηνγξάθεζε θαη θαηαγξαθή αγξνηηθψλ θαη θηελνηξνθηθψλ εθκεηαιιεχζεσλ αλά Πεξηθέξεηα θαη αλά είδνο θαιιηέξγεηαο θαζψο θαη πεξηνρψλ πξνζηαηεπκέλεο αιηείαο θαη ρψξσλ θαη πεξηφδσλ αλαπαξαγσγήο αιηεπκάησλ.  Καηάξηηζε νινθιεξσκέλνπ θαη δηαξθψο ελεκεξσκέλνπ κεηξψνπ αγξνηψλ, θηελνηξφθσλ θαη αιηέσλ θαζψο θαη κεηξψνπ αγξνηηθψλ, θηελνηξνθηθψλ εθκεηαιιεχζεσλ θαη αιηεπηηθψλ πεξηνρψλ θαζψο θαη πηνζέηεζε πξνζηαηεπηηθψλ πνιηηηθψλ σο πξνο ηε δηαηήξεζε ηεο εθκεηάιιεπζεο θαη ηε ζπλέρηζή ηεο απφ γεληά ζε γεληά.  Καηά πξνηεξαηφηεηα εθηέιεζε κηθξήο θαη κεζαίαο θιίκαθαο εγγεηνβειηησηηθψλ έξγσλ, δηάλνημεο αγξνηηθψλ θαλαιηψλ, θαη δηάλνημε δαζηθψλ θνηηψλ δξφκσλ, πνηακψλ, θαηαζθεπήο κε άκεζε πδξνηακηεπηήξσλ,

ρξεκαηνδφηεζε ηφζν απφ ην πξφγξακκα Γεκνζίσλ επελδχζεσλ φζν θαη απφ άιιεο πεγέο (βι. Δηδηθή Δθεδξηθή Μνλάδα Μεραληθψλ θαη Σερληθψλ Έξγσλ).  Παξαρψξεζε δεκνζίσλ γαηψλ ζε αθηήκνλεο πνπ επηζπκνχλ λα αζρνιεζνχλ θαηά θχξην επάγγεικα κε ηελ αγξνηηθή θαη θηελνηξνθηθή παξαγσγή, πιήξε απαιιαγή ηνπο απφ θφξν εηζνδήκαηνο είηε γηα ηα 3 πξψηα έηε, είηε, εθφζνλ νη γαίεο πνπ ηνπο παξαρσξεζνχλ είλαη ζηελ παξακεζφξην θαη νη ππνςήθηνη εγθαηαζηαζνχλ κφληκα εθεί, γηα 5 έηε, θαζψο θαη δεκηνπξγία εμεηδηθεπκέλσλ πξνγξακκάησλ επηδνηήζεσλ-επηρνξεγήζεσλ αλά Πεξηθέξεηα. Σν ίδην αλαθνξηθά κε λένπο αγξφηεο ή θηελνηξφθνπο πνπ, είηε επηζπκνχλ λα αλαιάβνπλ εθκεηάιιεπζε άιινπ, φηαλ απηή ρεξεχεη, είηε δηαζέηνπλ δηθέο ηνπο εθκεηαιιεχζεηο, ηηο νπνίεο ηηο έρνπλ αθήζεη ρέξζεο θαη αλεθκεηάιιεπηεο θαη επηζπκνχλ πιένλ λα ηηο εθκεηαιιεπηνχλ.

45 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
 Παξνρή θνξνινγηθψλ θηλήηξσλ (κείσζε ηειψλ, θφξσλ κεηαβίβαζεο αθηλήησλ) γηα ζπλελψζεηο ηνπ κηθξνχ θιήξνπ ζε κεγαιχηεξεο εθκεηαιιεχζεηο, αθφκε θαη κε ίδξπζε αγξνηηθψλ εηαηξηψλ εηδηθνχ ζθνπνχ. Παξνρή θηλήηξσλ γηα αληηθαηάζηαζε αιηεπηηθψλ ζθαθψλ θαη εμνπιηζκνχ.  ΢ε ζπλάξηεζε κε ην αλσηέξσ, πιήξεο αλαδηνξγάλσζε ηνπ πθηζηάκελνπ θαζεζηψηνο ιεηηνπξγίαο ησλ ζπλεηαηξηζηηθψλ επηρεηξήζεσλ.  Απζηεξνί έιεγρνη θαη πνηλέο ζε φζνπο επηρεηξνχλ παξάλνκεο ειιελνπνηήζεηο πξντφλησλ ηξίησλ ρσξψλ αλεμαξηήησο αλ νη ειιελνπνηήζεηο αθνξνχλ πξντφληα απφ ηελ Δπξσπατθή Έλσζε ή ηξίηεο ρψξεο.  Γεκηνπξγία εθπαηδεπηηθψλ ηκεκάησλ ηνπ Γεσπνληθνχ Παλεπηζηεκίνπ ζηηο Πεξηθέξεηεο γηα ηελ άκεζε θαη ζπλερή επηκφξθσζε αγξνηψλ – θηελνηξφθσλ – αιηέσλ.  Αλαδηάξζξσζε ησλ ππεξεζηψλ ησλ αξκφδησλ Τπνπξγείσλ ψζηε λα δηαηεζεί επηζηεκνληθφ πξνζσπηθφ απφ ηα γξαθεία ζηηο εθκεηαιιεχζεηο θαη δεκηνπξγία απνθεληξσκέλσλ (αλά Πεξηθέξεηα) παξαηεκάησλ ηνπο, κε πιήξεηο αξκνδηφηεηεο, ψζηε λα θαηαπνιεκεζεί ε γξαθεηνθξαηία θαη ην ράζηκν ρξφλνπ ζηηο πηζηνπνηήζεηο ή ζηελ έθδνζε εγγξάθσλ εμαγσγήο ή εκπνξίαο.  Γηάζεζε θνλδπιίσλ ζηελ έξεπλα θαη ηερλνινγία ησλ εγρψξησλ πνηθηιηψλ θαη θπιψλ.  Γεκηνπξγία 2 Σξαπεδψλ, κία γηα ζπφξνπο θαη πνηθηιίεο θπηψλ θαη κηα γηα δσηθφ γελεηηθφ πιηθφ (πεξηιακβαλνκέλσλ θαη ησλ αιηεπκάησλ), ησλ ληφπησλ πνηθηιηψλ θαη θπιψλ δψσλ - ςαξηψλ αληηζηνίρσο, αθφκε θαη ζε ζπλεξγαζία κε ηδησηηθέο εηαηξίεο, γηα ηε δηαηήξεζε ηεο ηνπηθήο βηνπνηθηιφηεηαο.  Γηαξθήο ελεκέξσζε ησλ αγξνηψλ, θηελνηξφθσλ θαη αιηέσλ γηα ηηο λέεο θαιιηέξγεηεο, ηηο κεζφδνπο ηνπο, ηα ραξαθηεξηζηηθά ησλ πνηθηιηψλ θαη θπιψλ, ψζηε λα είλαη ζπκβαηέο κε ηηο θιηκαηνινγηθέο πξνθιήζεηο θαη ζηαδηαθή ζηξνθή ηεο παξαγσγήο ζε ειιεληθήο πξνέιεπζεο πνηθηιίεο θαη θπιέο.  Τηνζέηεζε δπλακηθήο πξνζηαηεπηηθήο θξαηηθήο πνιηηηθήο σο πξνο ηελ πξνέιεπζε, ηππνπνίεζε, πηζηνπνίεζε θαη εμαγσγή ειιεληθψλ πξντφλησλ εηδηθά δε ζε φζα δηαζέηνπλ ζήκα θαηαηεζέλ ή Πξνζηαηεπκέλε Ολνκαζία Πξνέιεπζεο (θξφθνο, ιάδη, θξαζί, καζηίρα, πνξηνθάιηα Λαθσλίαο, ξνδάθηλα, κήια Πειίνπ, ζαξδέια Καιινλήο θιπ).

46 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
 Μεηαηξνπή ηεο πνιηηηθήο ησλ επηδνηήζεσλ ζε πνιηηηθή επηβξαβεχζεσλ κέζσ ηεο ΔΔ, ππφ ηε κνξθή αθφκε θαη ρξεκαηηθήο ζπλεηζθνξάο ηνπ θξάηνπο ζηελ παξαγσγή, ηδηαίηεξα ζε παξαγσγνχο πνπ, είηε παξάγνπλ ειιεληθά πξντφληα (πνηθηιίεο – θπιέο), είηε δηαζέηνπλ ηελ παξαγσγή ηνπο γηα εμαγσγή (απφ ηελ νπνία ην θξάηνο βειηηψλεη ην εκπνξηθφ ηνπ ηζνδχγην).  Τηνζέηεζε κέηξσλ δηεπθφιπλζεο ησλ εμαγσγψλ φπσο θαζηέξσζε εμαηξεηηθά ζχληνκσλ πξνζεζκηψλ πηζηνπνίεζεο ησλ πνηνηηθψλ ραξαθηεξηζηηθψλ ηεο παξαγσγήο (εληφο ην πνιχ 2 εκεξψλ αληί ηνπ ζπλήζνπο ζήκεξα, 2 κελψλ) θαη ελεξγνπνίεζε λέσλ ελαιιαθηηθψλ κεζφδσλ θαη θαλαιηψλ πξνψζεζεο ηεο παξαγσγήο, είηε δηαδηθηπαθά, είηε κε επηδφηεζε ζπκκεηνρήο ζε δηεζλείο εθζέζεηο είηε θαη κε δηνξγάλσζε road shows ειιεληθψλ αγξνηηθψλ θαη θηελνηξνθηθψλ πξντφλησλ ζε ζηνρεπκέλεο αγνξέο (Ρσζία, Αξαβηθφο θφζκνο, Βφξεηα Ακεξηθή, Βφξεηα Δπξψπε, Κίλα).  ΢ηαδηαθή απνδέζκεπζε ησλ αγξνηψλ απφ ηα δάλεηά ηνπο, φρη απαξαίηεηα κε ραξηζηηθέο ξπζκίζεηο, αιιά κε ζχλδεζε ηεο δηαγξαθήο ή ηνπ πεξηνξηζκνχ ηνπ ρξένπο ηνπο ζε ζπλάξηεζε κε ηνλ εμαγσγηθφ πξνζαλαηνιηζκφ ηεο παξαγσγήο ηνπο θαη ηεο σθέιεηαο απηήο, ζην εκπνξηθφ ηζνδχγην ηεο ρψξαο.   Άκεζε επηζηξνθή ΦΠΑ. Μείσζε ησλ εηδηθψλ θφξσλ ζην πεηξέιαην γηα ηα γεσξγηθά κεραλήκαηα θαη εγθαηαζηάζεηο.  Θεζκνζέηεζε θαη ιεηηνπξγία θξαηηθψλ θαη ηδησηηθψλ αληαιιαθηεξίσλ πξντφλησλ, θαζψο θαη ζθαγείσλ θαη ςπγείσλ, αλά λνκφ ή/θαη αλά Πεξηθέξεηα, ζηειερσκέλσλ κε επηζηεκνληθφ πξνζσπηθφ θαη κε απζηεξή ηήξεζε πξνδηαγξαθψλ αζθαιείαο θαη θαλφλσλ πγηεηλήο θαη πεξηνξηζκφο ηεο δξάζεο ησλ κεζαδφλησλ κεγαιεκπφξσλ θαη ρνλδξεκπφξσλ θαη ησλ θπθισκάησλ εκπνξίαο θαη δηαθίλεζεο πνπ κε ηε κέζνδν θαξηέι θαζνξίδνπλ ηε δήηεζε θαη ηηο ηηκέο.  ΢ηήξημε κε θνξνινγηθά θαη νηθνλνκηθά θίλεηξα, ησλ βηνθαιιηεξγεηψλ θαη ηεο βηνινγηθήο θηελνηξνθίαο.  Δπηζηεκνληθή παξαθνινχζεζε θαη θαηαγξαθή ηνπ πιήζνπο θαη ηεο πνηφηεηαο ησλ αιηεπκάησλ, θαζνξηζκφο θαλφλσλ αιηείαο, επηηήξεζε απφ ην Ληκεληθφ

47 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
΢ψκα ησλ αιηεπηηθψλ πεξηνρψλ θαη πξνζηαζία ηνπ ειιεληθνχ αιηεπηηθνχ ζηφινπ απφ επεκβάζεηο ή παξελνριήζεηο αληαγσληζηψλ.  ΢πλεξγαζία κε ηελ Βηνκεραλία Ηρζπνθαιιηεξγεηψλ θαη ηνπο Παξαγσγνχο Θαιαζζηλψλ (Οζηξαθνεηδή) πξνθεηκέλνπ λα δηαηεξεζεί θαη επεθηαζεί ε ηζρπξή ζέζε ζηελ παλεπξσπατθή αγνξά, κε εηζαγσγή θαη λέσλ εηδψλ θαη πνηθηιηψλ αλάινγα κε ηηο αλάγθεο ηεο αγνξάο ζην εμσηεξηθφ, θαζηεξψλνληαο λέεο απνιχησο δηαθαλείο θαη ζπκβαηέο κε ηα επξσπατθά δεδνκέλα, δηαδηθαζίεο ειέγρνπ θαη πηζηνπνίεζεο πξντφλησλ πξνο εμαγσγή θαη πξνσζψληαο ηα πξντφληα απηά ζε ζπλεξγαζία κε ηε Βηνκεραλία, ζε επηιεγκέλεο αγνξέο ηνπ εμσηεξηθνχ.  Δμαζθάιηζε ζε θάζε θιάδν παξαγσγήο (αγξνηηθήο – δσηθήο – αιηεπηηθήο) απζηεξψλ ειέγρσλ ψζηε λα δηαηεξείηαη πάληνηε ζηαζεξή ε ζρέζε πνζφηεηα πξνο πνηφηεηα, απνθεχγνληαο δξακαηηθέο απμήζεηο ζηελ παξαγσγή (ππεξπξνζθνξά) πνπ ζα κπνξνχζαλ λα έρνπλ αξλεηηθή επίπησζε ζηε κέζε ηηκή δηαθχκαλζεο ζηελ αγνξά ησλ παξαγφκελσλ πξντφλησλ.  ΢πλεξγαζία ησλ παξαγσγψλ κε ηελ Οκνγέλεηα θαη εηδηθά φζνπο δηαηεξνχλ θαη ιεηηνπξγνχλ ζηελ αιινδαπή, θαηαζηήκαηα πγεηνλνκηθνχ ελδηαθέξνληνο (εζηηαηφξηα, θαθεηέξηεο, πακπ, κππξαξίεο, κε θαθέ), γηα ηνλ θαη’ – απνθιεηζηηθφηεηα εθνδηαζκφ ηνπο ειιεληθά ζπζθεπαζκέλα

ηππνπνηεκέλα – πηζηνπνηεκέλα πξντφληα.  Γεκηνπξγία ζε ζπλεξγαζία κε ηνλ ηδησηηθφ ηνκέα, εκπνξηθψλ αεξνιηκέλσλ ζηε Θεζζαιία, ηελ Κξήηε θαη ηελ Πεινπφλλεζν, κε απνθιεηζηηθφ ζθνπφ ηελ δηα αέξνο κεηαθνξά λσπψλ αγξνθηελνηξνθηθψλ πξντφλησλ θαη δηαζχλδεζε ησλ αεξνιηκέλσλ απηψλ κε ηηο ινηπέο ππνδνκέο κεηαθνξψλ ηεο ρψξαο ψζηε λα επηηξέπεηαη ζπλδπαζηηθή κεηαθνξά αγαζψλ απφ θαη πξνο ηε ρψξα.

48 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
Τπνπξγείν Δξγαζίαο, Τγείαο & Αζθαιίζεσο  Καζηέξσζε ειάρηζηεο εγγπεκέλεο θαηψηαηεο ζχληαμεο γηα φινπο ηνπο Έιιελεο πνιίηεο ζηα 800 επξψ κηθηά, αλεμαξηήησο θιάδνπ αζθάιηζεο.  Θεζκνζέηεζε ηεζζάξσλ θχξησλ αζθαιηζηηθψλ ηακείσλ αζθάιηζεο (ζπληάμεηο θαη πγεία), (α) Γεκνζίσλ Τπαιιήισλ, (β) Ηδησηηθψλ Τπαιιήισλ, (γ) Έλζηνισλ θαη (δ) Γηθαζηψλ, θαη δεκηνπξγία εληαίνπ Κεληξηθνχ Φνξέα Τγείαο γηα φινπο ηνπο αζθαιηζκέλνπο.  Σήξεζε επνπηηθψλ θεθαιαίσλ Ηδησηηθψλ Αζθαιηζηηθψλ Δηαηξηψλ ζηελ Σξάπεδα ηεο Διιάδνο θαη απμεκέλεο ππνρξεψζεηο ησλ αζθαιηζηηθψλ εηαηξηψλ γηα ζχζηαζε θαη δηαηήξεζε επαξθνχο θαη πγηνχο Δπηθνπξηθνχ Σακείνπ, ην νπνίν επίζεο ζα ηεξείηαη ζηελ Σξάπεδα ηεο Διιάδνο.  Απζηεξφηαηνο έιεγρνο ησλ ηδησηηθψλ αζθαιηζηηθψλ εηαηξηψλ σο πξνο ηα επνπηηθά ηνπο θεθάιαηα αιιά θαη ζεκαληηθή αχμεζε ηνπ επηθνπξηθνχ ηακείνπ ησλ αζθαιηζηηθψλ εηαηξηψλ, πξνθεηκέλνπ λα παξέρνληαη θαιχηεξα ερέγγπα θεξεγγπφηεηαο ησλ αζθαιηζηηθψλ εηαηξηψλ θαη ηθαλφηεηα ηήξεζεο ησλ ππνρξεψζεψλ ηνπο έλαληη ησλ αζθαιηζκέλσλ.  Θεζκνζέηεζε εηδηθνχ κεραληζκνχ κεηαθνξάο ησλ αζθαιηζκέλσλ ηδησηηθψλ αζθαιηζηηθψλ εηαηξηψλ ζηα ινηπά σο άλσ ηακεία αζθάιηζεο ζε πεξίπησζε πνπ νη ηδησηηθέο αζθαιηζηηθέο εηαηξίεο αληηκεησπίζνπλ πξφβιεκα θεξεγγπφηεηαο ή νηθνλνκηθή δπζρέξεηα. Απηνκάησο ην ελεξγεηηθφ ηνπο, νη απαηηήζεηο θαη ε αθίλεηε πεξηνπζία ηνπο ζα πεξηέξρεηαη ζην θξάηνο ελψ νη ππνρξεψζεηο ζα επηδηψθεηαη λα δηεπζεηεζνχλ θαηά ηα ηε δηάξθεηα πνπ ε εηαηξία ζα βξίζθεηαη ζε θαζεζηψο εθθαζάξηζεο.  ΢ηαδηαθή ειάθξπλζε θαη απνκείσζε ηνπ χςνπο εξγνδνηηθψλ αζθαιηζηηθψλ εηζθνξψλ πξνο ηα Κχξηα Σακεία αζθάιηζεο κε ζθνπφ ζην πέξαο ηεο ηεηξαεηίαο λα κεησζνχλ θαηά 10%.  Δπαλεμέηαζε ηεο ζπλδηθαιηζηηθήο λνκνζεζίαο. Ζ ΢πλδηθαιηζηηθή

δξαζηεξηφηεηα δελ ζεκαίλεη νθλεξία ή αξγνζρνιία. Ο ΢πλδηθαιηζηήο ζα αζθεί ζπλδηθαιηζηηθή δξαζηεξηφηεηα, ελψ ηαπηφρξνλα ζα εθπιεξψλεη θαη φιεο ηνπ ηηο ππνρξεψζεηο σο εξγαδφκελνο ζχκθσλα κε ηνλ θαλνληζκφ εξγαζίαο ηνπ Οξγαληζκνχ, ηεο Τπεξεζίαο ή ηεο εηαηξίαο (θξαηηθήο ή ηδησηηθήο) ζηελ νπνία ππεξεηεί. Καηάξγεζε δειαδή ηνπ ζεζκνχ ηνπ άεξγνπ ζπλδηθαιηζηή.

49 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
 Γηακφξθσζε θαηάιιεινπ ζεζκηθνχ θαη επελδπηηθνχ πιαηζίνπ, πξνθεηκέλνπ λα επελδπζνχλ θεθάιαην θαη έξεπλα, ζε ειιεληθέο θαξκαθεπηηθέο εηαηξίεο γηα παξαγσγή απφ ηηο ίδηεο θαη δηάζεζε, ηφζν ζηελ εζσηεξηθή αγνξά φζν θαη ζε εμαγσγέο, γελφζεκσλ θαξκάθσλ θαη ζθεπαζκάησλ, απνιχησο ζπκβαηά κε ηηο Δπξσπατθέο Οδεγίεο θαη Καλνληζκνχο αζθαιείαο παξαζθεπήο θαη δηαλνκήο ζηελ εζσηεξηθή αγνξά, θαξκαθεπηηθψλ θαη ινηπψλ ηαηξηθψλ πξντφλησλ.  ΢πλεξγαζία Κξάηνπο κε ηελ Ηαηξηθή Κνηλφηεηα θαη ηνπο Φαξκαθνπνηνχο, πξνθεηκέλνπ απφ θνηλνχ, λα πξνσζήζνπλ ηελ παξάιιειε ρξήζε ειιεληθά παξαγνκέλσλ γελνζήκσλ θαξκάθσλ θαη ησλ σθειεηψλ πνπ απηή κπνξεί αλ έρεη ηφζν ζηελ νηθνλνκία ηνπ θξάηνπο, φζν θαη ζηνπο αζθαιηζκέλνπο αιιά θαη ζηε ζρεηηθή βηνκεραλία, ε νπνία, αλαπηπζζφκελε, ζα κπνξέζεη λα απνξξνθήζεη πνιχ πεξηζζφηεξν εμεηδηθεπκέλν πιελ φκσο ζήκεξα άλεξγν θαη αλελεξγφ επηζηεκνληθφ πξνζσπηθφ.  Γηακφξθσζε λένπ Κψδηθα ιεηηνπξγίαο ηνπ ΔΟΦ, κε ζθνπφ ηνλ ηαρχηεξν αιιά πάληνηε επηζηεκνληθά νξζφ θαη επηβεβιεκέλν, έιεγρν ζθεπαζκάησλ θαη ινηπψλ ηαηξηθψλ θαη θαξκαθεπηηθψλ πιηθψλ, πξνθεηκέλνπ απηά λα εηζάγνληαη κελ γξεγνξφηεξα ζηελ αγνξά επηηπγράλνληαο έηζη κείσζε θφζηνπο παξαγσγήο ηεο βηνκεραλίαο θαη θφζηνο ρξφλνπ δηάζεζεο θαη εηζφδνπ ζηελ αγνξά, κε επζεία επίπησζε ζην θφζηνο ησλ ζθεπαζκάησλ απηψλ ζηνλ ηειηθφ θαηαλαισηή, πνπ ζα είλαη κηθξφηεξν, αιιά ηαπηφρξνλα εμαζθαιίδνληαο πςειφηαην επηζηεκνληθά θαη ηερληθά άξηην επίπεδν ειέγρνπ, ψζηε λα εκπεδψλεηαη ζην θνηλσληθφ ζχλνιν ε αζθάιεηα ησλ πξντφλησλ θαη ζθεπαζκάησλ θαη λα εκβαζχλεηαη ε πεπνίζεζε γηα ηε ρξεζηκφηεηά ηνπο θαη ηελ πξνηίκεζε ζε απηά.  Παξαρψξεζε επελδπηηθψλ θηλήηξσλ θαη πξνηεξαηφηεηα ζηε ρξεκαηνδφηεζε ζηηο ηνπηθέο ειιεληθέο εηαηξίεο Ηαηξηθνχ θαη Φαξκαθεπηηθνχ πιηθνχ, γηα ηελ εγρψξηα παξαγσγή ζθεπαζκάησλ θαη πξντφλησλ κε πςειή εγρψξηα πξνζηηζέκελε αμία, γηα Έξεπλα θαη Αλάπηπμε (R&D) θαη εθκεηάιιεπζε επθαηξηψλ εθεπξεηηθφηεηαο θαη πξσηνηππίαο ζηελ παξαγσγή λέσλ θαηλνηφκσλ ζθεπαζκάησλ θαη πξντφλησλ.  Γηάζεζε λέσλ εξγαιείσλ ρξεκαηνδφηεζεο ηεο Βηνκεραλίαο φπσο κέζα απφ ρξεκαηνδνηήζεηο Private Equity – Venture Capital θαη κέζα απφ εξγαιεία πνπ ζα εμαζθαιίδνπλ ηαρεία ξεπζηφηεηα ζηηο επηρεηξήζεηο, φπσο κέζσ ηεο

50 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
δηαρείξηζεο επηζηξνθψλ ΦΠΑ, κείσζε ησλ γξαθεηνθξαηηθψλ δπζρεξεηψλ γηα εμαγσγέο, ηαρεία έθδνζε αδεηψλ θπθινθνξίαο ζθεπαζκάησλ θιπ.  ΢ε ζπλεξγαζία κε ην Τπνπξγείνπ Σνπξηζκνχ αιιά θαη ηνπο θνξείο ηνπ, ελεξγνπνίεζε πξνγξακκάησλ πνπ ζηνρεχνπλ αθελφο ζηελ θαζηέξσζε ηεο ρψξαο καο σο πξννξηζκνχ γηα ηαηξηθφ θαη ηακαηηθφ ηνπξηζκφ, εθκεηαιιεπφκελνη ηφζν ηηο ππάξρνπζεο ππνδνκέο ζε ηδησηηθφ θαη θξαηηθφ επίπεδν φζν θαη λέεο, πνπ ζα αλαπηπρζνχλ ζηαδηαθά κέζα απφ πξνγξάκκαηα επελδπηηθά θαη εξεπλεηηθά αιιά ηαπηφρξνλα θαη σο πξννξηζκνχ θξνληίδαο γεξφλησλ θαη ησλ ζρεηηθψλ ππεξεζηψλ πνπ ζπλδένληαη κε απηέο ηηο δχν δξαζηεξηφηεηεο.  Γηα ηα δεηήκαηα πξνζηαζίαο ηεο νηθνγέλεηαο, βι. πνιηηηθέο δεκνγξαθηθνχ ζην Τπνπξγείν Δζσηεξηθψλ.  Γηα ηηο επαίζζεηεο θνηλσληθέο νκάδεο πνπ ρξίδνπλ ηδηαίηεξεο ζηήξημεο θαη θξνληίδαο (παξαπιεγηθνί, ηπθινί, θηι) νη ζέζεηο καο ζα θαηαηεζνχλ κεηά ηε ζπλάληεζε κε ηνπο εθπξνζψπνπο ηνπο.

51 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
Τπνπξγείν Γηθαηνζχλεο  Γεκηνπξγία Δηδηθνχ Γηθαζηεξίνπ κε αξκνδηφηεηεο ηελ εθδίθαζε εγθιεκάησλ θαηά ηεο Πνιηηείαο θαζψο θαη δεηήκαηα παξάβαζεο λφκνπ πεξί Δπζχλεο Τπνπξγψλ ή ζεκάησλ πνπ άπηνληαη αδηθεκάησλ Βνπιεπηψλ.  Δλεξγνπνίεζε ηνπ πφζελ έζρεο γηα φια ηα πνιηηηθά πξφζσπα, γηα φινπο ηνπο αμησκαηνχρνπο θαη γηα θάζε δεκφζην ππάιιειν ή ιεηηνπξγφ. Γήκεπζε πεξηνπζηαθψλ ζηνηρείσλ ηνπο γηα νηηδήπνηε δελ κπνξεί λα δηθαηνινγεζεί.  Πιήξεο αλακφξθσζε ηνπ Νφκνπ πεξί Δπζχλεο Τπνπξγψλ θαζψο θαη ηεο νηθείαο ζπληαγκαηηθήο δηάηαμεο, κε ζθνπφ (α) ε παξαγξαθή ησλ εγθιεκάησλ πνπ ζρεηίδνληαη κε ηελ άζθεζε ησλ θαζεθφλησλ ηνπο λα είλαη ίδηα κε φινπο ηνπ άιινπο Έιιελεο πνιίηεο (β) ε ππφζεζή ηνπο λα εμεηάδεηαη άκεζα αθφκε θαη θαηά ηνλ ρξφλν αζθήζεσο ησλ θαζεθφλησλ ησλ Τπνπξγψλ ή Βνπιεπηψλ, εθφζνλ ε Γηθαζηηθή Δμνπζία δηαζέηεη απνρξψζεηο ελδείμεηο γηα εκπινθή πνιηηηθνχ πξνζψπνπ ζε ππφζεζε πνπ εκπίπηεη ζην πεδίν εθαξκνγήο ηνπ Νφκνπ πεξί Δπζχλεο Τπνπξγψλ ή Βνπιεπηψλ.  Καηάξγεζε ηεο αζπιίαο ησλ Βνπιεπηψλ γηα ππνζέζεηο νη νπνίεο δελ είλαη άκεζα ζπλδεφκελεο κε ηηο πνιηηηθέο ηνπο απφςεηο.  Αλέγεξζε λέσλ ΢σθξνληζηηθψλ Καηαζηεκάησλ ζηελ Ζπεηξσηηθή & Νεζησηηθή Υψξα θαη εηδηθά ζε απνκαθξπζκέλεο θαη αθαηνίθεηεο Νεζίδεο ή Βξαρνλεζίδεο, σο Φπιαθέο Τςίζηεο Αζθαιείαο, γηα πνηληθνχο θξαηνχκελνπο πνπ εθηίνπλ πνηλέο θαζείξμεσο πάλσ απφ 15 ρξφληα. ΢ηελ πεξίπησζε ησλ λεζίδσλ – βξαρνλεζίδσλ (ζε απφζηαζε φρη κεγαιχηεξε ησλ 10 λ. κηιίσλ απφ κεγάια θαηνηθήζηκα λεζηά) ην θφζηνο ζα κπνξεί λα αλαιακβάλεη θαη ζηξαηεγηθφο επελδπηήο ν νπνίνο ζα ηχρεη εηδηθήο είηε επηδφηεζεο θαη ρακειφηνθσλ δαλείσλ, είηε θνξνινγηθήο ακλεζηίαο γηα πεξίνδν πνπ ζα ζπκθσλεζεί κεηαμχ ησλ δχν κεξψλ είηε εηδηθήο θνξνινγηθήο κεηαρείξηζεο γηα 50 ρξφληα. Σελ ίδηα ζηηγκή ην Διιεληθφ Γεκφζην ζα πξνηείλεη ζηνλ επελδπηή ηελ δπλαηφηεηα λα απνθηήζεη θαη λα επελδχζεη – ζε δηαθνξεηηθή δξαζηεξηφηεηα – ζε αληίζηνηρν αθίλεην ππάξρνληνο ΢σθξνληζηηθνχ Ο Καηαζηήκαηνο ην νπνίν ζα θελσζεί κε ηελ δεκηνπξγία ηνπ λένπ.

επελδπηήο ζε ζπλεξγαζία κε ην Διιεληθφ Γεκφζην ζα αλαζέζνπλ θαηφπηλ δηαγσληζκνχ ηηο εξγνιαβίεο ζίηηζεο, θχιαμεο, κεηαθνξάο, θαη ππνδνκψλ. ΢πγρξφλσο, ηα ππάξρνληα θηίξηα θαη εγθαηαζηάζεηο ησλ πθηζηάκελσλ

52 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ
ηδξπκάησλ ηα νπνία ζα κείλνπλ θελά κεηά ηε δεκηνπξγία ησλ λέσλ θαη δελ ζα έρνπλ παξαρσξεζεί ζηνλ ζηξαηεγηθφ επελδπηή, ζα αμηνπνηεζνχλ απφ ην Διιεληθφ Γεκφζην.  Απνζπκθφξεζε ησλ θπιαθψλ απφ θξαηνχκελνπο γηα κηθξή παξαβαηηθφηεηα θαη κεηαηξνπή ησλ πνηλψλ ζηέξεζεο ηεο ειεπζεξίαο, ζε πνηλέο είηε απνθιεηζηηθά ρξεκαηηθέο, είηε πνηλέο θνηλσληθήο εξγαζίαο θαη πξνζθνξάο ζε Γήκνπο, Κνηλφηεηεο ή ζηηο Έλνπιεο Γπλάκεηο.  Γεκηνπξγία Δηδηθψλ Σκεκάησλ Γηθαζηεξίσλ γηα ηελ ηαρεία θαη άκεζε εθδίθαζε ππνζέζεσλ είηε ηδηαηηέξσο νηθνλνκηθνχ επελδπηηθνχ ελδηαθέξνληνο είηε εηδηθψλ θιάδσλ (πρ Δηδηθφ Σκήκα ΢.η.Δ. γηα επελδπηηθά ζρέδηα, Δηδηθφ Ναπηνδηθείν, θιπ).  Γεκηνπξγία θαη ιεηηνπξγία Γηθαζηηθήο Αζηπλνκίαο ζηελ νπνία ζα ππάγνληαη θαη νη ΢σθξνληζηηθνί Τπάιιεινη Φπιαθψλ θαη άιισλ Καηαζηεκάησλ θαζψο θαη νη Φχιαθεο Γηθαζηεξίσλ θαη άιισλ Κηεξίσλ ηεο Γηθαηνζχλεο.  Πιήξεο απηνηέιεηα ηνπ Πξνυπνινγηζκνχ Γηθαζηηθήο Δμνπζίαο απφ ηηο ινηπέο Κξαηηθέο Γαπάλεο.  Δμαζθάιηζε ζε θάζε πεξίπησζε αθφκε θαη γηα ηνπο άπνξνπο ηνπ δηθαηψκαηνο λα δηθάδνληαη απφ ην θπζηθφ ηνπο δηθαζηή ρσξίο απνθιεηζκνχο. Τπνρξέσζε γηα θάιπςε φισλ ησλ δηθαζηηθψλ εμφδσλ ησλ απνδεδεηγκέλα απφξσλ, απφ ηνλ πξνυπνινγηζκφ ηεο Γηθαζηηθήο Δμνπζίαο θαη κέζσ εηδηθνχ ινγαξηαζκνχ.  Πιήξεο κεραλνγξάθεζε δηθαζηεξίσλ, δηθεγνξηθψλ ζπιιφγσλ θαη

ζπκβνιαηνγξαθείσλ, θαη δηαζχλδεζε ησλ ζπζηεκάησλ ηνπο γηα ηελ ηαρεία ειεθηξνληθή αληαιιαγή ζηνηρείσλ θαη πιεξνθνξηψλ κε ηηο ππφινηπεο θξαηηθέο ππεξεζίεο, θαζψο θαη ηελ έθδνζε ρξεκαηηθψλ εληαικάησλ δηθαζηηθψλ παξαζηάζεσλ ή άιισλ παξαβφισλ.  Βάζε Γεδνκέλσλ ε νπνία ζα πεξηιακβάλεη θαη’ ειάρηζηνλ, ΑΦΜ, Μεηξψν Γηθαζηψλ θαη εηζαγγειέσλ, αξρείν ππνζέζεσλ κε πιήξε ζηνηρεία αληηδίθσλ, λνκηθήο παξάζηαζεο, απφθαζεο θιπ αιιεινγξαθίαο θαη πξσηφθνιισλ, εηζεγήζεηο ζε ζπλαξκφδηα ππνπξγεία θαη ππεξεζίαο (π.ρ. ΢ΓΟΔ, Οηθνλνκηθφ Δηζαγγειέα, Βνπιή, αιινδαπφ δηθαζηήξην) γηα ηελ θαιχηεξε θαη πιεξέζηεξε παξαθνινχζεζε ηεο δηθαζηηθήο χιεο.

53 

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗ΢Η΢ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΙΚΗ ΙΓΔΟΛΟΓΙΑ

54