23/06/2015

Η νέα πρόταση της Κυβέρνησης προς τους Θεσμούς
ΔΙΕΥΘΕΤΗΣΗ & ΑΝΑΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΧΡΕΟΥΣ
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΘΕΣΜΩΝ
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ
Δεν υπάρχει καμία σχετική πρόταση ή
δέσμευση από τους θεσμούς για
διευθέτηση του χρέους παράλληλα με την
όποια συμφωνία.

Διευθέτηση χρέους και μεσοπρόθεσμης χρηματοδότησης, με
στόχο να μην αναγκάζεται η χώρα να παίρνει συνεχώς νέα
δάνεια, προκειμένου να ξεπληρώνει τα προηγούμενα.
Εξαγορά ομολόγων Τρισέ, ύψους 27 Δις από τον ESM, ώστε να
λήγουν μετά το 2022, να έχουν χαμηλότερα επιτόκια και να
δίνεται έτσι η δυνατότητα στην Ελλάδα να συμμετέχει στο
πρόγραμμα ποσοτικής χαλάρωσης της ΕΚΤ και το πακέτο
Γιούνκερ.

ΠΡΩΤΟΓΕΝΗ ΠΛΕΟΝΑΣΜΑΤΑ
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΘΕΣΜΩΝ
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ
2015 : 3,00%
2016 : 4,50%

2015 : 1,00%
2016 : 2,00%
Στόχος για το 2016 η οικονομία να απαλλαγεί από μέτρα ύψους
8,2 Δις και, σε βάθος πενταετίας, το προβλεπόμενο
δημοσιονομικό όφελος να ανέλθει στα 15,4 Δις, ήτοι πάνω από
το 8,5% του σημερινού ΑΕΠ.

Η ΑΠΟΨΗ ΜΑΣ
Αν η συμφωνία διευθέτησης του χρέους περιοριστεί μόνο
στα 27 Δις των ομολόγων Τρισέ, τότε δεν υπάρχει καμία
ουσιαστική διευθέτηση και αναδιάρθρωση του χρέους, με
αποτέλεσμα η όποια συμφωνία μεταξύ κυβέρνησης και
θεσμών να μην εξασφαλίζει τη βιωσιμότητα του χρέους και
τη δημοσιονομική εξυγίανση.
Πλήρης διάσταση με το Πρόγραμμα Θεσσαλονίκης αλλά και
με το πόρισμα της Επιτροπής Αληθείας Χρέους της Βουλής.

Η ΑΠΟΨΗ ΜΑΣ
Καλύτερη η νέα ελληνική πρόταση από εκείνη της
προηγούμενης κυβέρνησης και από τις αντίστοιχες
προτάσεις των θεσμών.
Επιφυλασσόμαστε ως προς τα πραγματικά δημοσιονομικά
οφέλη που θα προκύψουν σε σχέση με τα προσδοκώμενα,
αφού αυτά σε κάθε περίπτωση συναρτώνται άμεσα με την
πραγματική αύξηση του ΑΕΠ, που με τη σειρά του εξαρτάται
από το μείγμα των υπολοίπων μέτρων της συμφωνίας και,
κατά κύριο λόγο, από :
 το φορολογικό
 τη ρευστότητα του τραπεζικού συστήματος
 τη συμμετοχή στο QE της ΕΚΤ και
 το ύψος του πακέτου Γιούνκερ
που όλα μαζί θα προσδιορίσουν, ποσοτικά και ποιοτικά, την
πορεία και το ρυθμό ανάπτυξης και, έτσι, το μέγεθος και τη
σύνθεση του ΑΕΠ της επόμενης πενταετίας.

ΕΙΣΦΟΡΑ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΘΕΣΜΩΝ

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ

Η ΑΠΟΨΗ ΜΑΣ

ΚΛΙΜΑΚΕΣ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΟΣ
12.000 – 20.000,
1,00%
20.001 – 30.000,
2,00%
30.001 – 50.000,
2,00%

ΚΛΙΜΑΚΕΣ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΟΣ
12.000 – 20.000,
0,7%
20.001 – 30.000,
1,4%
30.001 – 50.000,
2,0%

Καλύτερη η νέα ελληνική πρόταση από εκείνη της
προηγούμενης κυβέρνησης και από τις αντίστοιχες
προτάσεις των θεσμών.
Επιφυλασσόμαστε όμως ως προς την πρώτη εισοδηματική 

23/06/2015
Η νέα πρόταση της Κυβέρνησης προς τους Θεσμούς
50.001 – 100.000,
100.001 – 500.000,
> 500.000,

3,00%
4,00%
4,00%

50.001 – 100.000,
100.001 – 500.000,
> 500.000,

4,0%
6,0%
8,0%

κλίμακα, που θεωρούμε ότι θα έπρεπε να εξαιρείται από την
εισφορά αλληλεγγύης.

Τροποποίηση εισοδηματικών κλιμάκων υπέρ χαμηλόμισθων και
χαμηλοσυνταξιούχων και αποσύνδεση της μείωσης της
εισφοράς αλληλεγγύης από τα πρωτογενή πλεονάσματα, όπως
την είχε καθορίσει η προηγούμενη κυβέρνηση, που είχε
εξαγγείλει μείωση κατά 30% μόνο εφόσον το πρωτογενές
πλεόνασμα 2014 ανέρχονταν στο 1,5%.
Σύμφωνα όμως με την ΕΛΣΤΑΤ, το 2014 το πρωτογενές
πλεόνασμα ήταν μόλις 0,4%, γεγονός που δεν θα οδηγούσε σε
καμία μείωση της εισφοράς αλληλεγγύης.

ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟ
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΘΕΣΜΩΝ

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ

Η ΑΠΟΨΗ ΜΑΣ

ΣΥΝΤΕΛΕΣΤΕΣ ΦΠΑ
2 συντελεστές, 11% και 23%, όπου τα
φάρμακα εντάσσονταν στο 11% και
ενέργεια, νερό, εστίαση στο 23%.

ΣΥΝΤΕΛΕΣΤΕΣ ΦΠΑ
3 συντελεστές 23%,13% και 6% (από 6,5%].
Ενέργεια, νερό, εστίαση διατηρούνται στο μεσαίο συντελεστή
ενώ μειώνεται κατά 0,5% ο ΦΠΑ σε φάρμακα/βιβλία.

Καλύτερη η νέα ελληνική πρόταση από τις αντίστοιχες
προτάσεις των θεσμών ως προς τον ΦΠΑ, υπό την
προϋπόθεση ότι δεν θα αυξηθεί ο ειδικός συντελεστής στα
νησιά του Ανατολικού Αιγαίου.

ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΟΣ
 Κατάργηση του ειδικού καθεστώτος
φορολογίας εισοδήματος.
 Κατάργηση των επιδοτήσεων για
το πετρέλαιο θέρμανσης.
 Κατάργηση του Ειδικού Φόρου
Κατανάλωσης στο πετρέλαιο
κίνησης των αγροτών.
 Διενέργεια μελέτης για την
κοινωνική πολιτική με στόχο την
περικοπή δαπανών κατά 0,5% του
ΑΕΠ, δηλαδή 900 εκατ. ευρώ.

ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΟΣ
Η κυβέρνηση δεν αποδέχθηκε τις προτάσεις αυτές των θεσμών
και αντιπρότεινε την υιοθέτηση μέτρων που μεταφέρουν τα βάρη
στα υψηλότερα στρώματα, νέες πηγές εσόδων και μείωση
δαπανών, εκτός πυρήνα κοινωνικού κράτους.





Αυξάνεται από το 2016, κι όχι από το 2015, ο
συντελεστής φορολογίας των ΑΕ και ΕΠΕ, από το 26%
σε 29%.
Επιβάλλεται έκτακτη εισφορά 12% στις επιχειρήσεις με
κέρδος πάνω από 500.000 ευρώ.
Αυξάνεται ο φόρος πολυτελείας [αυτοκίνητα άνω των
2500 κ.εκ., πισίνες, αεροπλάνα, ιδιωτικά σκάφη άνω
των 10 μέτρων].
Εφαρμόζεται ο φόρος τηλεοπτικών διαφημίσεων και θα
διεξαχθούν διαγωνισμοί για τις τηλεοπτικές άδειες και

Διατηρείται όμως η πρόδηλη φορολογική αδικία εις βάρος
άλλων νησιών της Ελλάδος, που αντιμετωπίζουν
μεγαλύτερα οικονομικά προβλήματα από τα συγκεκριμένα
νησιά του Ανατολικού Αιγαίου, λόγω των μικρότερων κατά
κεφαλήν εσόδων τους από τον τουρισμό, το ακόμη
μεγαλύτερο μεταφορικό κόστος (ακτοπλοϊα) σχετικά με την
προμήθεια ειδών πρώτης ανάγκης αλλά και για την
πρόσβασή τους σε βασικές διοικητικές, υγειονομικές και
κοινωνικές υπηρεσίες, όπως για παράδειγμα τα Διαπόντια
Νησιά του Ιονίου, τα Κήθυρα, κλπ.
Διαφωνούμε ρητά με την αύξηση του συντελεστή φόρου
εισοδήματος νομικών προσώπων ΑΕ & ΕΠΕ στο 29% αφού,
στα πλαίσια της νέας συμφωνίας που υποτίθεται ότι θα είχε
αναπτυξιακό προσανατολισμό, ο συντελεστής θα έπρεπε
κανονικά να μειωθεί, κάτω από το 26%, αντί να αυξηθεί
κατά 3 ποσοστιαίες μονάδες. 

23/06/2015
Η νέα πρόταση της Κυβέρνησης προς τους Θεσμούς


ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ
 Μείωση του ποσού των 1.500
ευρώ και την κατάργηση του
ανώτατου ορίου 25% στις
κατασχέσεις τραπεζικών
λογαριασμών για χρέη στην
εφορία.
 Αύξηση του επιτοκίου που
εφαρμόζεται στο πρόγραμμα
ρύθμισης οφειλών.

τις άδειες κινητής τηλεφωνίας.
Επιβάλλεται φορολογία στα ηλεκτρονικά παίγνια
(VLTs).
Μειώνονται οι αμυντικές δαπάνες κατά 200 εκατ. ευρώ.

ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ
Η κυβέρνηση δεν αποδέχθηκε τις προτάσεις αυτές των θεσμών
και αντιπρότεινε την υιοθέτηση των εξής ισοδυνάμων :






Καταπολέμηση του λαθρεμπορίου πετρελαίου, μεταξύ
άλλων και μέσω του εντοπισμού των αδήλωτων
δεξαμενών.
Εντατικοποίηση των ελέγχων στα τραπεζικά εμβάσματα
και εφαρμογή μέτρων για την εθελοντική αποκάλυψη
περιουσιακών στοιχείων.
Ενίσχυση της διοικητικής επίλυσης διαφορών για την
επιτάχυνση των εκκρεμών υποθέσεων.
Προώθηση των ηλεκτρονικών πληρωμών
Φοροαπαλλαγές σε μόνιμους κατοίκους νησιών με
χαμηλά εισοδήματα.

Ταυτόχρονα το μέτρο αυτό αυξάνει σε ΑΕ & ΕΠΕ τα κίνητρα
της φοροδιαφυγής, της φοροαποφυγής και της μεταφοράς
της φορολογικής τους έδρας στο εξωτερικό.
Έτσι, το συγκεκριμένο αυτό μέτρο, θα επηρεάσει σε κάθε
περίπτωση αρνητικά κατά την επόμενη πενταετία τις
επενδύσεις, την ανάπτυξη, το ΑΕΠ και, κατά συνέπεια, τα
δημόσια έσοδα, με αποτέλεσμα να καταστούν ανέφικτοι οι
δημοσιονομικοί στόχοι της περιόδου 2015-2020.
Αυτό θα έχει ως άμεση συνέπεια την μη επίτευξη του
προβλεπόμενου στόχου του πενταετούς δημοσιονομικού
οφέλους των 15,4 Δις, εκμηδενίζοντας στην πράξη την
διαπραγματευτική επιτυχία της Κυβέρνησης για συμφωνία
με χαμηλότερα πρωτογενή πλεονάσματα για τα έτη 2015 και
2016.
Ως προς τα μέτρα φορολογικής διοίκησης, θεωρούμε
απαράδεκτο η καταπολέμηση του λαθρεμπορίου καυσίμων
να περιορίζεται μόνο στον εντοπισμό των αδήλωτων
δεξαμενών καυσίμων και να μην περιλαμβάνει, ρητά και
κατηγορηματικά, μετά μάλιστα τις καταγγελίες Γ. Σούρλα και
Δ. Μάρδα, τον έλεγχο εισροών-εκροών στα διυλιστήρια και
την τοποθέτηση συστημάτων εντοπισμού στις πέριξ των
διυλιστηρίων περιοχές.
Παράλληλα δεν γίνεται καμία μνεία για τον έλεγχο των
μεταγγίσεων tank2tank ναυτιλιακών καυσίμων και της
μετέπειτα, παράνομης διακίνησής τους με βυτία στην
εσωτερική αγορά, ούτε επίσης στην εντατικοποίηση των
ελέγχων των εικονικών εξαγωγών καυσίμων, που ενώ
συνιστούν λαθρεμπορία, συνυπολογίζονται στη
διαμόρφωση του εξαγωγικού ΑΕΠ, καθιστώντας έτσι
πλασματικά τα επίσημα στοιχεία των εξαγωγών. 

23/06/2015
Η νέα πρόταση της Κυβέρνησης προς τους Θεσμούς
ΣΥΝΤΑΞΙΟΔΟΤΙΚΟ
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΘΕΣΜΩΝ




Άμεση Κατάργηση Πρόωρων
Συνταξιοδοτήσεων.
‘Αμεση Κατάργηση ΕΚΑΣ.
Εφαρμογή Ρήτρας Μηδενικού
Ελλείμματος.

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ








ΕΡΓΑΣΙΑΚΑ
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΘΕΣΜΩΝ





Διατήρηση του ισχύοντος πλαισίου
των συλλογικών
διαπραγματεύσεων μέχρι το τέλος
του 2015.
Διατήρηση του ισχύοντος πλαισίου
των μαζικών απολύσεων και του
συνδικαλιστικού νόμου.
Διατήρηση των νομικών
παρεμβάσεων της προηγούμενης
περιόδου στα εργασιακά.

Περιορισμός πρόωρων συνταξιοδοτήσεων σταδιακά
από το 2016 μέχρι το 2025, αντί από 30/06/2015,
διατηρώντας τις εξαιρέσεις για ειδικές κατηγορίες όπως
βαρέα και ανθυγιεινά, μητέρες ΑΜΕΑ, κλπ, χωρίς να
θίγονται θεμελιωμένα δικαιώματα.
Διατήρηση ΕΚΑΣ και αντικατάστασή του από το 2020,
με ένα νέο πλαίσιο προστασίας των
χαμηλοσυνταξιούχων.
Δεν θα εφαρμοστεί η Ρήτρα Μηδενικού Ελλείμματος,
που θα μείωνε συνολικά τις συντάξεις κατά 500.000.000.
Αύξηση σύνταξης ανασφάλιστων του ΟΓΑ.
Διατήρηση φόρων υπέρ τρίτων που χρηματοδοτούν το
ασφαλιστικό σύστημα.
Διατηρούνται ως έχουν τα ηλικιακά όρια
συνταξιοδότησης στα 67 έτη για όσους βγουν στη
σύνταξη από την 30/06/2015.

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ





Δεν αποδέχθηκε τη διατήρηση του ισχύοντος πλαισίου
των συλλογικών διαπραγματεύσεων μέχρι το τέλος του
2015, και θα επαναφέρει το προηγούμενο πλαίσιο.
Δεν αποδέχθηκε τις μαζικές απολύσεις και τον
συνδικαλιστικό νόμο σύμφωνα με τις «καλές πρακτικές»
των χωρών της ΕΕ.
Δεν αποδέχθηκε να μην ανακληθούν οι νομικές
παρεμβάσεις της προηγούμενης περιόδου στα
εργασιακά.
Επαναφορά των συλλογικών συμβάσεων εργασίας και
της αύξησης του κατώτατου μισθού.

Η ΑΠΟΨΗ ΜΑΣ
Μεγάλη η απόσταση των προτάσεων Κυβέρνησης και
Θεσμών, με αποτέλεσμα, αν υπάρξει συμφωνία που θα
έλθει προς ψήφιση στη Βουλή, αυτή να απέχει πολύ από τις
θέσεις του ΣΥΡΙΖΑ και το Πρόγραμμα Θεσσαλονίκης.

Η ΑΠΟΨΗ ΜΑΣ
Μεγάλη η απόσταση των προτάσεων Κυβέρνησης και
Θεσμών, με αποτέλεσμα, αν υπάρξει συμφωνία που θα
έλθει προς ψήφιση στη Βουλή, αυτή να απέχει πολύ από τις
θέσεις του ΣΥΡΙΖΑ και το Πρόγραμμα Θεσσαλονίκης. 

23/06/2015
Η νέα πρόταση της Κυβέρνησης προς τους Θεσμούς
ΜΙΣΘΟΛΟΓΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΥ
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΘΕΣΜΩΝ

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ

Η ΑΠΟΨΗ ΜΑΣ

Περικοπές στους μισθούς του δημόσιου
τομέα.

Καμία περικοπή σε μισθούς του δημόσιου τομέα, με βάση τα
όσα ίσχυαν στις 31/12/2014.

Μεγάλη η απόσταση των προτάσεων Κυβέρνησης και
Θεσμών, με αποτέλεσμα, αν υπάρξει συμφωνία που θα
έλθει προς ψήφιση στη Βουλή, αυτή να απέχει πολύ από τις
θέσεις του ΣΥΡΙΖΑ και το Πρόγραμμα Θεσσαλονίκης.

ΙΔΙΩΤΙΚΟΠΟΙΗΣΕΙΣ
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΘΕΣΜΩΝ

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ

Η ΑΠΟΨΗ ΜΑΣ




Ιδιωτικοποίηση του ΑΔΜΗΕ και της
μικρής ΔΕΗ.
Μεταβίβαση των μετοχών του
ΟΤΕ, ως προαπαιτούμενο της
συμφωνίας.









Όχι στην πρόταση ιδιωτικοποίησης του ΑΔΜΗΕ και για
τη λειτουργία της μικρής ΔΕΗ.
Εξαίρεση της πώλησης-μεταβίβασης των μετοχών του
ΟΤΕ από τα προαπαιτούμενα της συμφωνίας.
Ελάχιστο ποσό επένδυσης για κάθε ιδιωτικοποίηση.
Προστασία των εργασιακών δικαιωμάτων.
Δέσμευση από τη πλευρά των επενδυτών για την
προώθηση της τοπικής οικονομίας.
Υποχρεωτική συμμετοχή του δημοσίου στο κεφάλαιο.
Προστασία του φυσικού περιβάλλοντος και της
πολιτιστικής κληρονομιάς.

Μεγάλη η απόσταση των προτάσεων Κυβέρνησης και
Θεσμών, με αποτέλεσμα, αν υπάρξει συμφωνία που θα
έλθει προς ψήφιση στη Βουλή, αυτή να απέχει πολύ από τις
θέσεις του ΣΥΡΙΖΑ και το Πρόγραμμα Θεσσαλονίκης.