Perdana Menteri Jepang

Untuk daftar pejabat yang pernah menjabat, lihat Daftar Perdana Menteri Jepang.

Perdana Menteri Jepang
Petahana Sanae Takaichi
Cabang eksekutif pemerintah Jepang Kantor Perdana Menteri
Gelar	Naikaku sōridaijin (formal) Yang Mulia (formal dan diplomatik) Shushō (informal dan selama debat partai) Sōri (informal)
Jenis	Kepala pemerintahan Panglima tertinggi
Anggota	Kabinet Dewan Keamanan Nasional Dewan Intelijen Nasional Parlemen Nasional
Kediaman	Naikaku Sōri Daijin Kantei
Kantor	Tokyo
Dicalonkan oleh	Parlemen Nasional
Ditunjuk oleh	YM Kaisar
Dasar hukum	Konstitusi Jepang
Pendahulu	Daijō-daijin Jepang
Dibentuk	Desember 22, 1885 (1885-12-22)
Pejabat pertama	Itō Hirobumi
Wakil	Wakil Perdana Menteri Sekretaris Kabinet Utama
Gaji	¥40.490.000/ US$ 257.597 per tahun
Situs web	Situs web resmi

Perdana Menteri Jepang (内閣総理大臣, Naikaku Sōri Daijin, pelafalan dalam bahasa Jepang: [naꜜi.ka.kɯ | soː.ɾʲi daꜜi.dʑiɴ]) adalah kepala pemerintahan Jepang. Perdana menteri memimpin Kabinet Jepang dan memiliki kewenangan untuk memilih serta memberhentikan para menteri negara. Perdana menteri juga menjabat sebagai panglima tertinggi Pasukan Bela Diri Jepang.

Parlemen Nasional (parlemen) bertindak sebagai kolese elektoral dan kedua majelis mengusulkan perdana menteri dari antara anggota mereka (biasanya dari antara anggota Dewan Perwakilan). Masing-masing majelis melakukan pemungutan suara dengan sistem putaran kedua, meskipun calon yang diusulkan Dewan Perwakilan akan menang apabila kedua majelis tidak sepakat mengenai pencalonan tersebut. Perdana menteri kemudian secara resmi diangkat oleh kaisar. Perdana menteri harus mempertahankan kepercayaan Dewan Perwakilan untuk tetap menjabat. Berdasarkan konvensi, perdana menteri hampir selalu merupakan pemimpin partai mayoritas di Dewan Perwakilan atau pemimpin mitra senior dalam koalisi pemerintahan, meskipun pernah terdapat perdana menteri dari partai mitra koalisi junior. Perdana menteri tinggal dan bekerja di Naikaku Sōri Daijin Kantei (Kediaman Resmi Perdana Menteri) di Nagatachō, Chiyoda, Tokyo, dekat dengan Gedung Parlemen Nasional.

Sebelum diadopsinya Konstitusi Meiji, Jepang pada praktiknya tidak memiliki konstitusi tertulis. Berdasarkan Kode Yōrō yang diberlakukan pada tahun 752, Daijō-daijin merupakan kepala Daijō-kan (Departemen Negara), organ tertinggi pemerintahan Kekaisaran Jepang pra-modern selama periode Heian dan hingga untuk sementara waktu di bawah Konstitusi Meiji. Jabatan tersebut digantikan oleh jabatan perdana menteri pada 22 Desember 1885 dengan pengangkatan Itō Hirobumi ke posisi baru tersebut. Konstitusi Meiji diadopsi pada tahun 1890, yang memberikan kaisar kewenangan untuk mengangkat dan memberhentikan perdana menteri serta anggota kabinet. Pada periode ini, Perdana Menteri dan Kabinetnya tidak harus dipilih dari anggota parlemen yang terpilih. Konstitusi modern, yang diadopsi pada tahun 1947, mengalihkan kewenangan eksekutif formal dari kaisar kepada perdana menteri, sekaligus menetapkan Parlemen sebagai pengusul perdana menteri, bukan kaisar.

Perdana menteri menjalankan kendali dan pengawasan atas seluruh cabang eksekutif serta mengangkat semua menteri Kabinet, dengan kewenangan untuk memberhentikan mereka kapan saja. Perdana menteri mengajukan rancangan undang-undang kepada Parlemen atas nama Kabinet, serta menandatangani undang-undang dan perintah Kabinet bersama anggota Kabinet lainnya. Perdana menteri juga memiliki kewenangan untuk mengadakan pemilihan umum lebih awal dengan menyarankan kepada kaisar untuk membubarkan Dewan Perwakilan. Kekuasaan perdana menteri telah berkembang secara signifikan pada abad ke-21. Perdana menteri merupakan salah satu pemimpin politik paling berkuasa di dunia pada zaman modern. Sebagai pemimpin perekonomian terbesar keempat di dunia, perdana menteri memiliki kepemimpinan domestik dan internasional yang signifikan, sebagai pemimpin salah satu negara anggota utama G7 dan G20.

Hingga 2026, enam puluh enam orang (enam puluh lima laki-laki dan satu perempuan) telah menjabat sebagai perdana menteri. Perdana menteri dengan masa jabatan terlama adalah Shinzo Abe, yang menjabat selama lebih dari delapan tahun dalam dua masa jabatan yang tidak berurutan, sedangkan yang tersingkat adalah Pangeran Naruhiko Higashikuni, yang menjabat selama lima puluh empat hari. Sanae Takaichi menggantikan Shigeru Ishiba sebagai perdana menteri pada 21 Oktober 2025, setelah pemilihan presiden Partai Demokrat Liberal 2025; ia merupakan perempuan pertama yang menjabat sebagai perdana menteri.

Penamaan

Singkatan

Dalam bahasa Jepang, karena sifat khusus pekerjaan kepala pemerintahan, gelar perdana menteri bervariasi tergantung konteks, yang terkadang menunjukkan perannya. Sejak sistem kabinet didirikan, perdana menteri dalam bahasa Jepang dikenal sebagai Naikaku Sōri-Daijin (内閣総理大臣) ketika disebut sebagai kepala Kabinet; namun, gelar ini biasanya disingkat menjadi Sōri-Daijin (総理大臣). Singkatan lainnya meliputi Sōri (総理), Shushō (首相), atau Saishō (宰相).

Penulisan dalam bahasa Inggris

Padanan resmi dalam bahasa Inggris adalah "Prime Minister". Sebelum diperkenalkannya sistem kabinet, terjemahan "Grand Minister" terkadang digunakan secara historis, demikian pula istilah Jerman "Minister President of the State".

Sejarah

Lihat pula: Daftar Perdana Menteri Jepang

Itō Hirobumi, Perdana Menteri Jepang pertama

Sebelum diadopsinya Konstitusi Meiji, Jepang pada praktiknya tidak memiliki konstitusi tertulis. Pada awalnya, sistem hukum yang dipengaruhi Tiongkok yang dikenal sebagai ritsuryō diberlakukan pada akhir periode Asuka dan awal periode Nara. Sistem tersebut menggambarkan pemerintahan yang didasarkan pada birokrasi meritokratis yang rumit dan rasional, yang secara teori berada di bawah kewenangan tertinggi kaisar; meskipun dalam praktiknya, kekuasaan yang sebenarnya sering kali berada di tempat lain, seperti di tangan klan Fujiwara, yang menikah dengan keluarga kekaisaran pada periode Heian, atau di tangan shōgun yang berkuasa. Secara teori, kode ritsuryō terakhir, Kode Yōrō yang diberlakukan pada tahun 752, masih berlaku pada saat Restorasi Meiji.

Dalam sistem ini, Daijō-daijin (太政大臣, Kanselir Kerajaan) merupakan kepala Daijō-kan (Departemen Negara), organ tertinggi pemerintahan Kekaisaran Jepang pra-modern selama periode Heian dan hingga untuk sementara waktu di bawah Konstitusi Meiji dengan pengangkatan Sanjō Sanetomi pada tahun 1871. Jabatan tersebut digantikan pada tahun 1885 dengan pengangkatan Itō Hirobumi ke posisi baru sebagai Menteri Presiden Negara, empat tahun sebelum diberlakukannya Konstitusi Meiji, yang tidak secara eksplisit menyebut Kabinet maupun jabatan Perdana Menteri. Jabatan tersebut memperoleh bentuknya saat ini dengan diadopsinya Konstitusi Jepang pada tahun 1947.

Hingga saat ini, enam puluh enam orang telah menjabat dalam posisi ini. Perdana menteri dengan masa jabatan terlama hingga saat ini adalah Shinzo Abe, yang menjabat dalam dua masa jabatan yang tidak berurutan selama 8 tahun 267 hari: dari 26 September 2006 hingga 26 September 2007, dan dari 26 Desember 2012 hingga 16 September 2020. Perdana menteri dengan masa jabatan tersingkat hingga saat ini adalah Pangeran Naruhiko Higashikuni, yang menjabat selama lima puluh empat hari: dari 17 Agustus hingga 9 Oktober 1945.

Pengangkatan

Dokumen pengangkatan Noboru Takeshita sebagai perdana menteri. Stempel Pribadi Kekaisaran Jepang dan tanda tangan Putra Mahkota Akihito (yang saat itu untuk sementara menjalankan tindakan-tindakan kenegaraan selama Kaisar Hirohito sakit) terlihat di bagian tengah, dan tanda tangan perdana menteri yang akan mengakhiri masa jabatan, Yasuhiro Nakasone, di sebelah kiri

Perdana menteri dicalonkan oleh kedua majelis Parlemen, sebelum urusan lainnya dilakukan. Masing-masing majelis melakukan pemungutan suara dengan sistem putaran kedua. Jika kedua majelis memilih orang yang berbeda, sebuah komite gabungan dari kedua majelis ditunjuk untuk menyepakati satu calon bersama. Namun, pada akhirnya, jika kedua majelis tidak mencapai kesepakatan, atau jika Dewan Penasihat tidak melakukan pencalonan dalam waktu 10 hari setelah pemungutan suara Dewan Perwakilan, calon dari Dewan Perwakilan dianggap sebagai calon Parlemen. Oleh karena itu, secara teoretis, Dewan Perwakilan dapat memastikan pengangkatan perdana menteri mana pun yang diinginkannya. Calon tersebut kemudian secara resmi diangkat ke dalam jabatan dan menerima surat pengangkatannya dari kaisar di Istana Kekaisaran Tokyo.

Berdasarkan konvensi, karena perdana menteri harus mempertahankan kepercayaan Parlemen untuk tetap menjabat, mereka hampir selalu merupakan pemimpin partai mayoritas di Dewan Perwakilan atau pemimpin mitra senior dalam koalisi pemerintahan. Namun, terdapat tiga perdana menteri kabinet dari mitra koalisi junior (Hitoshi Ashida: 1948, Morihiro Hosokawa: 1993 dan Tomiichi Murayama: 1994), beberapa pemerintahan minoritas (yang terbaru adalah Kabinet Hata pada 1994 dan, setidaknya secara numerik, Kabinet Hashimoto Kedua pada 1996 selama tahun pertamanya, tetapi dengan perjanjian kerja sama di luar kabinet (閣外協力, kakugai kyōryoku) dengan dua partai yang cukup untuk memastikan mayoritas yang aman bagi sebagian besar inisiatif pemerintah), serta beberapa kabinet dengan mayoritas di Dewan Perwakilan tetapi tanpa mayoritas legislatif sendiri (yang terbaru adalah kabinet yang dipimpin PDJ, Kabinet Kan dan Kabinet Noda setelah pemilihan majelis tinggi 2010; lihat Nejire Kokkai/"Parlemen terbelah").

Kualifikasi

• Harus merupakan anggota salah satu majelis Parlemen. (Ini berarti usia minimum 25 tahun dan persyaratan kewarganegaraan Jepang.)
• Harus merupakan warga sipil. Hal ini mengecualikan anggota Pasukan Bela Diri Jepang yang sedang bertugas. Mantan personel militer dapat diangkat, dengan Yasuhiro Nakasone sebagai salah satu contoh yang terkenal.

Peran

Peran konstitusional

• Menjalankan "kendali dan pengawasan" atas seluruh cabang eksekutif.
• Mengajukan rancangan undang-undang kepada Parlemen atas nama Kabinet.
• Menandatangani undang-undang dan perintah Kabinet (bersama anggota Kabinet lainnya).
• Mengangkat seluruh menteri Kabinet dan dapat memberhentikan mereka kapan saja.
• Dapat mengizinkan tindakan hukum terhadap menteri Kabinet.
• Harus menyampaikan laporan mengenai hubungan dalam negeri dan luar negeri kepada Parlemen.
• Harus memberikan laporan kepada Parlemen apabila diminta untuk memberikan jawaban atau penjelasan.
• Dapat menyarankan kepada kaisar untuk membubarkan Dewan Perwakilan.

Peran berdasarkan undang-undang

• Memimpin rapat-rapat Kabinet.
• Panglima tertinggi Pasukan Bela Diri Jepang.
• Dapat mengesampingkan putusan pengadilan yang melarang suatu tindakan administratif setelah menunjukkan alasan yang memadai.

Tidak seperti sebagian besar koleganya dalam monarki konstitusional, perdana menteri merupakan kepala eksekutif baik secara de jure maupun de facto. Dalam sebagian besar monarki konstitusional lainnya, monarki setidaknya secara nominal merupakan kepala eksekutif, sementara terikat oleh konvensi untuk bertindak berdasarkan nasihat kabinet. Sebaliknya, Konstitusi Jepang secara eksplisit memberikan kekuasaan eksekutif kepada Kabinet, yang dipimpin oleh perdana menteri; hal ini sangat memperkuat posisi perdana menteri dibandingkan dengan perdana menteri di negara demokrasi parlementer lainnya. Tanda tangan pendamping mereka diperlukan untuk semua undang-undang dan perintah Kabinet. Meskipun sebagian besar menteri dalam demokrasi parlementer memiliki kebebasan bertindak dalam batas-batas tanggung jawab kolektif kabinet, Kabinet Jepang secara efektif merupakan perpanjangan kewenangan perdana menteri.

Lambang

• 
  Panji Perdana Menteri
• 
  Lima-tujuh paulownia merupakan lambang yang digunakan oleh Perdana Menteri
• 
  Lambang yang terkadang digunakan oleh Perdana Menteri

Kantor dan kediaman resmi

Naikaku Sōri Daijin Kantei, Kantor Perdana Menteri Jepang

Artikel utama: Naikaku Sōri Daijin Kantei

Terletak di dekat gedung Parlemen, Kantor Perdana Menteri Jepang disebut Naikaku Sōri Daijin Kantei (内閣総理大臣官邸). Kantei asli digunakan dari tahun 1929 hingga 2002, ketika sebuah gedung baru diresmikan sebagai Kantei yang sekarang. Kantei lama kemudian diubah menjadi Kediaman Resmi, atau Kōtei (公邸). Kōtei terletak di sebelah barat daya Kantei dan dihubungkan oleh jalur pejalan kaki.

Perjalanan

Artikel utama: Japanese Air Force One

Perdana menteri Jepang bepergian menggunakan Toyota Century. Lexus LS 600h L, yang menjadi mobil resmi perdana menteri dari 2008 hingga 2019, menjadi kendaraan cadangan/alternatif yang digunakan oleh Perdana Menteri. Untuk perjalanan udara ke luar negeri, pemerintah Jepang mengoperasikan dua Boeing 777, yang menggantikan Boeing 747-400 pada tahun 2019. Pesawat tersebut juga digunakan oleh kaisar, anggota keluarga kekaisaran, dan pejabat tinggi lainnya. Pesawat memiliki tanda panggil radio Japanese Air Force One dan Japanese Air Force Two ketika beroperasi untuk urusan resmi, serta Cygnus One dan Cygnus Two ketika beroperasi di luar urusan resmi (misalnya penerbangan pelatihan). Pesawat tersebut selalu terbang bersama dalam misi pemerintah, dengan satu pesawat berfungsi sebagai transportasi utama dan yang lainnya sebagai cadangan dengan personel pemeliharaan di dalamnya. Pesawat tersebut secara resmi disebut pesawat khusus pemerintah Jepang (日本国政府専用機, Nippon-koku seifu sen'yōki).

• 
  Toyota Century
• 
  Japanese Air Force One

Penghargaan dan imbalan setelah pensiun

Kesebelas mantan perdana menteri yang masih hidup, dari kiri ke kanan, atas ke bawah: Shigeru Ishiba, Fumio Kishida, Yoshihide Suga, Yoshihiko Noda, Naoto Kan, Yukio Hatoyama, Tarō Asō, Yasuo Fukuda, Junichiro Koizumi, Yoshirō Mori dan Morihiro Hosokawa

Hingga pertengahan 1930-an, perdana menteri Jepang biasanya dianugerahi kebangsawanan turun-temurun (kazoku) sebelum meninggalkan jabatan jika mereka belum pernah dianugerahi gelar bangsawan. Gelar biasanya diberikan dalam tingkat count, viscount atau baron, bergantung pada pencapaian dan status relatif perdana menteri. Dua tingkat tertinggi, marquess dan prince, hanya diberikan kepada negarawan yang sangat terkemuka dan tidak diberikan kepada perdana menteri setelah tahun 1928. Perdana menteri terakhir yang merupakan bangsawan adalah Baron Kijūrō Shidehara, yang menjabat sebagai Perdana Menteri dari Oktober 1945 hingga Mei 1946. Kebangsawanan dihapuskan ketika Konstitusi Jepang mulai berlaku pada Mei 1947.

Sejumlah perdana menteri terkemuka telah dianugerahi Ordo Krisantemum, biasanya dalam tingkat Grand Cordon. Penghargaan tertinggi dalam sistem penghargaan Jepang, Collar of the Order of the Chrysanthemum, hanya diberikan kepada perdana menteri dan negarawan terkemuka tertentu; penghargaan tersebut terakhir kali diberikan kepada perdana menteri yang masih hidup kepada Saionji Kinmochi pada tahun 1928. Lebih sering, Ordo Krisantemum diberikan sebagai penghargaan anumerta; baik Collar maupun Grand Cordon dari ordo tersebut terakhir kali diberikan secara anumerta kepada mantan perdana menteri Shinzo Abe pada Juli 2022.

Setelah meninggalkan jabatan, perdana menteri biasanya diberikan tingkat kedua atau tingkat ketiga senior dalam urutan protokoler istana, dan biasanya dinaikkan ke tingkat kedua senior secara anumerta. Beberapa perdana menteri terkemuka dinaikkan secara anumerta ke tingkat pertama; penghargaan terakhir semacam itu diberikan kepada Eisaku Sato pada tahun 1975, Yasuhiro Nakasone pada tahun 2019, dan Shinzo Abe pada tahun 2022. Sejak tahun 1920-an, setelah masa jabatan mereka, perdana menteri biasanya dianugerahi Grand Cordon dari Ordo Bunga Paulownia (hingga 2003 merupakan kelas khusus yang lebih tinggi dari Ordo Matahari Terbit), bergantung pada lama masa jabatan dan keterkemukaan mereka; namun, penghargaan dapat ditahan karena pelanggaran atau penolakan dari pihak perdana menteri (misalnya Kiichi Miyazawa).

Perdana Menteri juga memberikan penghargaan kepada individu sebagai pengakuan atas pencapaian mereka dalam olahraga, hiburan, dan bidang lainnya. Beberapa penghargaan dan apresiasi yang diberikan antara lain Prime Minister's Award, yang diciptakan oleh Eisaku Satō pada tahun 1966, dan People's Honour Award, yang diciptakan oleh Takeo Fukuda pada tahun 1977. Selain itu, PM juga memberikan Piala Perdana Menteri atas nama Japan Professional Sports Association dan penghargaan Monodzukuri Nippon atas nama Japanese Manufacturing Association.

Lihat pula

• Transportasi udara kepala negara dan pemerintahan
• Daftar pasangan perdana menteri Jepang
• Mobil resmi negara

Bibliografi

• Kenkyusha's New Japanese-English Dictionary. Tokyo: Kenkyusha Limited. 1991. ISBN 4-7674-2015-6.

Pranala luar

• Perdana Menteri Jepang dan Kabinetnya Situs web resmi
• Daftar kabinet Jepang 1885 hingga 1989　(dalam bahasa Jepang)