High Quality
Open the downloaded document, and select print from the file menu (PDF reader required).
ΚΕΙΜΕΝΟ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗΣ
ΑΡΧΕΣ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗΣ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗ
ΝΕΑ ΑΡΧΙΤΕΚΤΟΝΙΚΗ ΤΗΣ
ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΤΗΣ
ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
«ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ»
10 – 01 – ‘10
2
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ
ΕΙΣΑΓΩΓΗ .............................................................................4
Α’
ΜΕΡΟΣ.
Η
ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ
ΤΗΣ
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ
ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ..................................................................11
1. Αξιολόγηση υπάρχουσας κατάστασης..................................11
2. Η Θεµελίωση της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης....................11
3. Αρµοδιότητες: οι Περιφέρειες Θεµέλιο της Πράσινης
Ανάπτυξης....................................................................15
4. Ηλεκτρονική Περιφερειακή Διακυβέρνηση............................15
5. Το Σύστηµα Περιφερειακής Διακυβέρνησης..........................15
Περιφερειάρχης,
Αντιπεριφερειάρχες
και
Εκτελεστική
Επιτροπή......................................................................15
Το Περιφερειακό Συµβούλιο..............................................17
Η Περιφερειακή Επιτροπή.................................................17
Συµβούλιο Διαβούλευσης Περιφέρειας................................18
Περιφερειακός Συνήγορος για τον Πολίτη και την
Επιχείρηση....................................................................18
6. Εκλογικό Σύστηµα: Αναβάθµιση της Αντιπροσώπευσης,
Περιορισµός Εκλογικών Δαπανών.......................................19
Β’ ΜΕΡΟΣ. Η ΔΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΗ ΕΠΑΝΑΘΕΜΕΛΙΩΣΗ ΤΩΝ
ΔΗΜΩΝ................................................................................21
1. Αξιολόγηση υπάρχουσας κατάστασης..................................21
2. Η Επαναθεµελίωση των Δήµων..........................................23
Νησιωτικότητα – Ορεινότητα............................................23
Δίνουµε Υπόσταση στο Χωριό και στη Γειτονιά......................24
Περιορίζονται Δραστικά τα ΝΠΔΔ & ΝΠΙΔ των ΟΤΑ................24
3. Νέες Αρµοδιότητες, Δυνατότητες και Υπηρεσίες στην
Εξυπηρέτηση του Πολίτη..................................................25
4. Ηλεκτρονική Δηµοτική Διακυβέρνηση.................................26
Δηµοτικό e – ΚΕΠ...........................................................27
Κάρτα Δηµότη...............................................................27
Αυτόµατη Εξυπηρέτηση...................................................27
Διοικητική Βοήθεια στο Σπίτι............................................27
Διαφάνεια: Υποχρεωτική Ανάρτηση στο Διαδίκτυο όλων των
Πράξεων και Αποφάσεων.................................................28
3
5. Το Σύστηµα Δηµοτικής Διακυβέρνησης................................29
Δήµαρχος, Αντιδήµαρχοι και Εκτελεστική Επιτροπή...............29
Αναβάθµιση Δηµοτικού Συµβουλίου....................................31
Συµβούλιο Διαβούλευσης.................................................33
Συνήγορος του Δηµότη και Συνήγορος της Επιχείρησης..........34
Επαναθεµελίωση της Σχέσης του Δήµου µε το Χωριό και τη
Γειτονιά........................................................................34
6. Εκλογικό Σύστηµα για Αµεσότερη Αντιπροσώπευση και
Περιορισµό των Εκλογικών Δαπανών..................................36
7. Κριτήρια Συνενώσεων για τους Νέους Ισχυρούς Δήµους.........37
Γ΄ΜΕΡΟΣ. Η ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ ΤΩΝ ΓΕΝΙΚΩΝ ΔΙΟΙΚΗΣΕΩΝ ΣΤΗΝ
ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗ ΚΡΑΤΙΚΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ..................................40
1. Γενικές Διοικήσεις..............................................................40
2. Αποτελεσµατική
Εποπτεία
των
Οργανισµών
Τοπικής
Αυτοδιοίκησης...................................................................41
3. Δοµική Αλλαγή στον Έλεγχο της Διαχείρισης των Οικονοµικών των
ΟΤΑ: Διαφάνεια.................................................................43
Κανόνες και Έλεγχος στο Δανεισµό των ΟΤΑ...........................43
Δ’ ΜΕΡΟΣ. Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ
ΤΗΣ ΝΕΑΣ ΑΡΧΙΤΕΚΤΟΝΙΚΗΣ.................................................44
1. Οι Οικονοµικοί Πόροι της Αυτοδιοίκησης.............................44
2. Η Επιχειρησιακή Στήριξη της Νέας Αρχιτεκτονικής: Το
Πρόγραµµα
Ελληνική
Αρχιτεκτονική
Διοίκησης
και
Αυτοδιοίκησης - «ΕΛΛΑΔΑ»............................................47
ΕΠΙΛΟΓΟΣ........................................................................... 49
4
ΚΕΙΜΕΝΟ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗΣ
ΑΡΧΕΣ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗΣ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗ
ΝΕΑ ΑΡΧΙΤΕΚΤΟΝΙΚΗ ΤΗΣ
ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΤΗΣ
ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
«ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ»
Add a Comment