Οι ΛΑΣΟΜΙΚΔ΢ ΠΔΡΙΟΥΔ΢ (ΛΠ) ωρ

Οι ΛΑΣΟΜΙΚΔ΢ ΠΔΡΙΟΥΔ΢ (ΛΠ) ωρ
θεζμικό επγαλείο για ηο ζσεδιαζμό ηηρ
ππωηογενούρ παπαγωγήρ αδπανών ςλικών
2
η
Ημεπίδα ΔΚΒΑΑ / ΙΓΜΔΜ: SNAP - SEE – Βιώζιμορ ΢σεδιαζμόρ
Αδπανών ζηην Δλλάδα, 13 Ιοςνίος 2014
Π. Τδεθέξεο, Γηεύζπλζε Πνιηηηθήο Οξπθηώλ Πξώησλ Υιώλ ΥΠΔΚΑ, Ηνύληνο 2014
Η σωποθέηηζη ηων λαηομείων
αδπανών ςλικών
2
 Γελ εκπίπηνπλ ζηελ «απφ πξηλ»
ρσξνζέηεζε (φπσο νη άιιεο
θαηεγνξίεο ΝΞ΢, άξζξν 12
Λ.2837/2000) εθφζνλ
εθκεηαιιεχνληαη θνηλά
αζβεζηνιηζηθά νξπθηά πνπ
απαληψληαη ζε φιε ηε επηθξάηεηα
ηεο Σψξαο. Γηα ηελ ρσξνζέηεζε
ησλ ιαηνκείσλ αδξαλψλ ηίζεληαη
πεξηνξηζκνί θαη θξηηήξηα
ρσξνζέηεζεο (έληαμε ζε
Ιαηνκηθέο Ξεξηνρέο, ΙΞ).
 Νη Ιαηνκηθέο Ξεξηνρέο (ΙΞ)
απνηεινχλ ην ζεζκηθφ εξγαιείν
ηεο ρσξνζέηεζεο θαη ηνπ βηψζηκνπ
ζρεδηαζκνχ ησλ αδξαλψλ απφ
πξσηνγελείο πξψηεο χιεο.
΢ε ποιοςρ σώποςρ επιηπέπεηαι
η εκμεηάλλεςζη ηων λαηομείων
αδπανών ςλικών
 Δληόο ησλ ζεζκνζεηεκέλσλ «ιαηνκηθώλ πεξηνρώλ» (ή ησλ
ρψξσλ ζπγθέληξσζεο ιαηνκηθψλ επηρεηξήζεσλ ηνπ άξζ.15 ηνπ Λ.
1515/1985) δει.εθηάζεηο εληφο ησλ νπνίσλ ρσξνζεηνχληαη έλαο ή
πεξηζζφηεξνη ιαηνκηθνί ρψξνη εθκεηάιιεπζεο αδξαλψλ πιηθψλ.
Βαζηθή λνκνζεζία γηα ηνλ θαζνξηζκό ΛΠ:
• Άξζξα 2 θαη 9 ηνπ Ν.386/76
• Άξζξα 3, 4 θαη 8 ηνπ N. 1428/84 όπσο αληηθαηαζηάζεθαλ από ηα αληίζηνηρα ηνπ
Ν.2115/93
• Άξζξα 13 θαη 17 ηνπ Ν.3335/05
• Άξζξν 182 Ν.4001/2011 θαη άξζξα 10 θαη 11 ηνπ Ν.4203/2013
• Απόθαζε κε αξηζµ. ∆10/Β/Φ6.12.Γελ./νηθ.23981/4322 (ΦΔΚ 3432 Β/31.12.2013)
Υθ. ΠΔΚΑ "Λεηηνπξγία ηεο επηηξνπήο θαζνξηζκνύ ιαηνκηθώλ πεξηνρώλ"
• Απόθαζε Γ10-Β/Φ 6.12.Γελ./νηθ.788/122/ 14.01.2014 : Οξηζκόο εθπξνζώπσλ ηνπ
ΥΠΔΚΑ ζηηο επηηξνπέο θαζνξηζκνύ ιαηνκηθώλ πεξηνρώλ ησλ ΠΔ ηεο Φώξαο
Η ζημαζία ηος καθοπιζμού
Λαηομικών Πεπιοσών
 Ζ νινθιήξσζε ηνπ ζπζηήκαηνο θαζνξηζκνύ ησλ ιαηνκηθώλ πεξηνρώλ είλαη
ύςηζηεο ζεκαζίαο γηα ιόγνπο ρσξνηαμηθνύο, πεξηβαιινληηθνύο, νηθνλνκηθνύο,
πνηόηεηαο πιηθώλ αιιά θαη επνπηείαο θη ειέγρνπ.
 Οη απνθάζεηο θαζνξηζκνύ ησλ ΛΠ ζην ζύλνιό ηνπο ζπληζηνύλ έλα «εηδηθό
ρσξνηαμηθό» πνπ ζρεηίδεηαη κε ηα ιαηνκεία αδξαλώλ δνκηθώλ πιηθώλ θαη
εληάζζεηαη ζηα Πεξηθεξεηαθά Φσξνηαμηθά ηεο Φώξαο (ειιείςεη Δηδηθνύ
Φσξνηαμηθνύ γηα ηηο ΟΠΥ).
 Ο κε θαζνξηζκόο ΛΠ (πρ. ζηα λεζηά καο όπνπ πθίζηαηαη ζηελόηεηα ρώξνπ θαη
ζπλύπαξμε κε ηελ ηνπξηζηηθή δξαζηεξηόηεηα), ζε ζπλδπαζκό κε ηελ κε αλάπηπμε
κεζόδνπ αζθαινύο, απξόζθνπηεο θαη κε ινγηθό θόζηνο κεηαθνξάο αδξαλώλ από
άιιεο πεξηνρέο, επλνεί ηελ παξάλνκε εμόξπμε, ε νπνία πέξα από ηηο νηθνλνκηθέο
ζπλέπεηεο, ππνθηλεί ηελ απζαίξεηε δόκεζε αιιά θαη ηελ βάλαπζε πξνζβνιή ηνπ
πεξηβάιινληνο.
Η διαδικαζία ηος καθοπιζμού
 Ζ δηαδηθαζία θαζνξηζκνύ ιαηνκηθώλ πεξηνρώλ (ΛΠ), εληόο ησλ νπνίσλ
επηηξέπεηαη ε ρσξνζέηεζε ησλ ιαηνκείσλ αδξαλώλ πιηθώλ, είλαη κηα
πλήπωρ αποκενηπωμένη διαδικαζία (από ην 1984, Ν. 1428/1984), ε
νπνία ζύκθσλα κε ηε ιαηνκηθή λνκνζεζία αιιά θαη ηνλ Ν. 3852/2010
(«Καιιηθξάηεο»), έρεη αναηεθεί ζηην οικεία Πεπιθέπεια (πξώελ
Ννκαξρία).
 Καηά ηε δηαδηθαζία απηή, ηεο νπνίαο επηιακβάλεηαη ειδική επιηποπή
(Δπιηποπή Λαηομικών Πεπιοσών, ζηελ νπνία πξνεδξεύεη ππάιιεινο
ηνπ ΥΠΔΚΑ), εμεηάδνληαη όιεο νη ελαιιαθηηθέο ιύζεηο, ζηαζκίδνληαη
θξηηήξηα θαηαιιειόηεηαο ηνπ πεηξώκαηνο, θαζώο θαη πεξηβαιινληηθά θαη
ρσξνηαμηθά θξηηήξηα, εμεηάδεηαη ε ηπρόλ ύπαξμε απαγνξεπηηθώλ ηεο
«ιαηνκίαο» ιόγσλ θη εθδίδνληαη όιεο νη απαξαίηεηεο εγθξίζεηο από ηηο
αξκόδηεο ππεξεζίεο.
΢ε ποιοςρ σώποςρ επιηπέπεηαι
η εκμεηάλλεςζη ηων αδπανών
ςλικών εκηόρ ΛΠ
 Πχκθσλα κε ην άξζξν 8 ηνπ
Λ.2115/93, θαη’ εμαίξεζε ε εθκεηάιιεπζε
αδξαλψλ πιηθψλ έμσ απφ ιαηνκηθέο
πεξηνρέο επηηξέπεηαη ζηηο αθφινπζεο
πεξηπηψζεηο:
α. Δάλ δελ θαηαζηεί δπλαηή ε δηαδηθαζία
θαζνξηζκνχ ιαηνκηθήο πεξηνρήο ζε
ζπγθεθξηκέλε ηέσο επαξρία ή λήζν
β. Γηα ηελ εθκεηάιιεπζε αδξαλψλ πιηθψλ
γηα εηδηθέο ρξήζεηο (πρ. αληηνιηζζεξψλ
πιηθψλ) θαη ηδίσο γηα ηελ παξαγσγή
ηζηκέληνπ ή αζβέζηνπ ζε βηνκεραλίεο
γ. Γηα ηελ εθηέιεζε
εζληθψλ, δηαλνκαξρηαθψλ ή εηδηθψλ
δεκνζίσλ έξγσλ
• Τν ΥΠΔΚΑ αζθεί επνπηεία ηόζν κε ηελ
δηακόξθσζε θαη ηνλ ζπληνληζκό ησλ
πνιηηηθώλ θαη ηνπ ζεζκηθνύ πιαηζίνπ
ιεηηνπξγίαο, όζν θαη κε ηελ επζύλε
ηήξεζήο ηνπ δηα ησλ ππεξεζηώλ πνπ
δηαζέηεη θαη εκπιέθνληαη ζηελ
αδειοδόηηζη και ηον έλεγσο.
Εργαλείο ΥΠΕΚΑ. Θεσμικό/κανονιστικό
πλαίσιο.
• Ζ νηθεία Πεξηθέξεηα έρεη ηελ άκεζε
επνπηεία θαη επζύλε γηα ηνλ
πξνγξακκαηηζκό θαη ηελ εθαξκνγή ηνπ
πιαηζίνπ (θαζνξηζκόο ΛΠ, αδεηνδόηεζε
ιαηνκείσλ θιπ)
Αξκόδηεο αξρέο γηα ΛΠ:
ΤΠΔΚΑ / Πεξηθέξεηα
ΚΔΝΣΡΙΚΗ ΓΙΟΙΚΗ΢Η
ΤΠΔΚΑ
ΞΔΟΗΦΔΟΔΗΑΘΖ
Α΢ΡΝΓΗΝΗΘΖΠΖ
ΓΓ ΟΡΤΚΣΟΤ ΠΛΟΤΣΟΤ
ΓΓ ΠΔΡΙΒΑΛΛΟΝΣΟ΢
ΓΓ ΑΝ. ΠΡΟ΢ΣΑ΢ΙΑ΢ ΓΑ΢ΩΝ
ΞΔΟΗΦΔΟΔΗΔΠ
ΣΩΟΑΠ (13)
ΓΔΛΗΘΖ
ΓΗΔ΢Θ΢ΛΠΖ
ΑΛΑΞΡ΢ΜΖΠ
Γπζηπρώο νη απνθάζεηο θαζνξηζκνύ ΛΠ νπδέπνηε
ζπγθεληξώζεθαλ γηα ην ζύλνιν ηεο Υώξαο, νύηε
ςεθηνπνηήζεθαλ ζην ζύλνιό ηνπο ώζηε λα αμηνινγεζνύλ, λα
επηηξαπεί κε ηελ έληαμή ηνπο ζε Γ΢Π κηα πιεξέζηεξε επνπηεία
ζε επίπεδν επηθξάηεηαο θαη λα δνζεί ε δπλαηόηεηα
παξεκβάζεσλ από ην ΤΠΔΚΑ πνπ έρεη ηελ ζεζκηθή επζύλε ηεο
όιεο δηαδηθαζίαο.
Δπηπιένλ, αξθεηέο ΙΞ απιά ζεζκνζεηήζεθαλ αιιά νπδέπνηε
ελεξγνπνηήζεθαλ. Δπίζεο πνιιέο ΙΞ είηε απνραξαθηεξίζηεθαλ, είηε
ρξήδνπλ απνραξαθηεξηζκνχ, είηε βξίζθνληαη ζε θάζε
επαλαθαζνξηζκνχ ή ηξνπνπνίεζεο ησλ πνιπγψλσλ, είηε έρνπλ
θαηαζηεί αλελεξγέο ιφγσ δηθαζηηθψλ απνθάζεσλ.
Γηα όια ηα παξαπάλσ πθίζηαηαη κεξηθή (έσο θαζόινπ)
επνπηεία, εθφζνλ νη ηειηθέο δηνηθεηηθέο πξάμεηο απνηεινχλ
αξκνδηφηεηα ηεο θαηά ηφπνπο Ξεξηθεξεηαθήο Γηνίθεζεο θαη φρη ηεο
Θεληξηθήο Γηνίθεζεο.
Καζνξηζκόο Λαηνκηθώλ Πεξηνρώλ
Η ηαπηόηεηα ησλ ιαηνκείσλ
αδξαλώλ ζε Διιάδα/Δπξώπε
(Πηνηρεία ΢ΞΔΘΑ, 2014)
Γηεχζπλζε Ξνιηηηθήο Νξπθηψλ Ξξψησλ ΢ιψλ ΢ΞΔΘΑ, Ηνχληνο 2014
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
120,00
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Παξαγσγή Λαηνκείσλ
Αδξαλώλ
(ζε εθαη. Σνλ.)
Αξηζκόο:
•222 ιαηνκεία (188 ελεξγά, 13 ζε απνθαηάζηαζε)
(Πηνηρεία ΗΓΚΔ, 2007)
•195 Ιαηνκεία (159 ελεξγά, 36 ζε απνθαηάζηαζε)
•165 ιαηνκεία ππέβαιαλ δειηία δξαζηεξηφηεηαο ην 2012
2,5 ηνλ./θάηνηθν
2012-2013
(EU+ EFTA)
Παξαγσγή 2,7-2,5 δηζ.
ηνλ. (-32% από ην
2007)
5,8 ηνλ./θάηνηθν
MO (SEE region) 4,1
ηνλ./θάηνηθν
 Κύθινο εξγαζηώλ 20
δηζ. Δπξώ
230 ρηι. εξγαδόκελνπο
90% από πξσηνγελή
παξαγσγή
Πηνηρεία UEPG: Δπξσπατθή
Δλσζε Ξαξαγσγψλ Αδξαλψλ
΢ιηθψλ
1. Αδειοδόηηζη. Πολύπλοκη, σπονοβόπα, αποζπαζμαηική. Γηαθνξεηηθέο ππεξεζίεο
αλάινγα ην ηδηνθηεζηαθό. 4 δηαθνξεηηθά είδε αδεηνδόηεζεο. Ξερσξηζηέο αδεηνδνηήζεηο γηα
όκνξα ιαηνκεία πνπ αληηζηνηρνύλ ζην ίδην έξγν. Όρη ζπζρέηηζε κε πξνκήζεηα από
δεπηεξνγελείο πεγέο.
2. Απαξίωζη θεζμού λαηομικών πεπιοσών (ΛΠ). Οη ΛΠ ζεζκνζεηνύληαη κε ειάρηζηε θηλεηηθή
(ην 2013 κόλν 1) ρσξίο νπζηαζηηθή επνπηεία ελώ δηαηεξνύληαη ηα ιαηνκεία εθηόο ΛΠ. 30
ρξόληα κεηά ηελ έλαξμε εθαξκνγήο ηνπ ζεζκνύ δελ γλσξίδνπκε πόζεο ΛΠ είλαη
ελεξγνπνηεκέλεο ζε επίπεδν επηθξάηεηαο, νύηε πόζεο έρνπλ απνραξαθηεξηζηεί ή ρξήδνπλ
απνραξαθηεξηζκνύ, νύηε ηηο πνζνζηηαίεο αλάγθεο ζε αδξαλή πιηθά πνπ εμππεξεηνύληαη από
απηέο (θαη όρη από ιαηνκεία εθηόο απηώλ).
3. Αποκαηάζηαζη πεπιβάλλονηορ. Ζ απνθαηάζηαζε θξίλεηαη αλεπαξθήο θαη νη θαζπζηεξήζεηο
θαηά ηελ πεξηβαιινληηθή αδεηνδόηεζε ζεκαληηθέο. Γελ πθίζηαηαη εθαξκνζηέα δηαδηθαζία
απνθαηάζηαζεο ζε πεξίπησζε θαηάπησζεο εγγπεηηθώλ επηζηνιώλ.
4. Η ποιόηηηα δομικών ςλικών δελ ειέγρεηαη κε βάζε ηα δηεζλή πξόηππα παξόηη απηά έρνπλ
ελζσκαησζεί ζην εζληθό θεθηεκέλν.
5. Γιαηηπείηαι η παπάνομη δπαζηηπιόηηηα -Ανεπαπκείρ μησανιζμοί ελέγσος
(ιαζξνεμόξπμε από ρώξνπο ρσξίο άδεηα, ππεξβάζεηο ρώξσλ γηα έξγα, ακκνιεςίεο θιπ).
Η ελληνική ππαγμαηικόηηηα για
ηην ππωηογενή παπαγωγή αδπανών
 Σακηική Λειηοςπγία (Άξζξα 6,8 θαη 9 ησλ λ.1428/84 &
λ.2115/93)
 Με ζκοπό ηην Αποκαηάζηαζη ηος Πεπιβάλλονηορ
(άξζξν 7 ηνπ λ.2837/2000, παξ. 5 θαη 8β ηνπ άξζξνπ 20
ηνπ Ν.2115/1993, άξζξν 183 παξ. 3 ηνπ λ.4001/2011)
 Παπάηαζη λειηοςπγίαρ πέπαν ηηρ 30εηίαρ θαηά ην
άξζξν 183 ηνπ λ.4001/2011 θαη άξζξν 17 λ. 4203 /2013
 Mε ζκοπό ηην ανάπλαζη ηος δαζικού
πεπιβάλλονηορ (δαζηθή λνκνζεζία)
Αδειοδόηηζη Λαηομείων
Αδπανών Τλικών
Γηα φινπο ηνπ αλσηέξσ ιφγνπο ζεσξνχκε ζεκαληηθή ηελ αλάιεςε ζρεηηθήο
δξάζεο, ε νπνία δηεθπεξαηψζεθε αδαπάλσο γηα ην ειιεληθό δεκόζην, απφ ηελ
επηζηεκνληθή νκάδα ηεο Γηεχζπλζεο Ξνιηηηθήο Νξπθηψλ Ξξψησλ ΢ΞΔΘΑ:
•Κονταράτου Κυρ., τοπογράυο μεχ., τμεματάρχε ΥΠΕΚΑ
•Τερδόπουλο Τρυυ., υυσικό.
Δπηκέξνπο ελέξγεηεο /ζηόρνη:
•Θαηαγξαθή ηνπ ζπλφινπ ησλ δηνηθεηηθψλ πξάμεσλ πνπ ζρεηίδνληαη κε ηνλ
θαζνξηζκφ θαη ιεηηνπξγία ιαηνκηθψλ πεξηνρψλ. Δληαμε ζηελ ςεθηαθή βάζε ηεο
ΓΓΦΞ ηνπ ΢ΞΔΘΑ (www.latomet.gr).
•Θαηεγνξηνπνίεζε ησλ ΙΞ αλάινγα κε ηελ ιεηηνπξγηθφηεηά ηνπο.
•Απεηθφληζε ησλ πνιπγψλσλ ησλ ΙΞ ζε εληαίν ΓΠ αλαθνξάο (Δ.Γ.Π.Α. 1987) θαη ζε
εληαίν ραξηνγξαθηθφ ππφβαζξν (ππφβαζξν νξζνθσηνραξηψλ ΔΘΣΑ ΑΔ).
•Γπλαηφηεηα δηάζεζεο ησλ ζηνηρείσλ απηψλ ζην δηαδίθηπν κέζσ θαηάιιειεο
δηαδηθηπαθήο εθαξκνγήο.
•Δθρψξεζε ησλ ζηνηρείσλ γηα ηελ πινπνίεζε ησλ εθπνλνχκελσλ Ξεξηθεξεηαθψλ
Σσξνηαμηθψλ (Β Φάζε ηνπ Ξεξηθεξεηαθνχ Σσξνηαμηθνχ Πρεδηαζκνχ).
•Ιήςε απνθάζεσλ ζηξαηεγηθνχ ή ηαθηηθνχ ζρεδηαζκνχ.
Ππωηοβοςλία Καηαγπαθήρ Λαηομικών
Πεπιοσών (ΛΠ) και ένηαξηρ ζε Γ΢Π
2ν Πηάδην: Θαηαγξαθή* ησλ ιαηνκείσλ πνπ έρνπλ ελεξγνπνηεζεί εληφο
απηψλ (ελεξγνπνηεκέλεο ιαηνκηθέο πεξηνρέο) κε ηε ζπλεξγαζία ησλ
αξκφδησλ ΢πεξεζηψλ ησλ Ξεξηθεξεηψλ θαη Απνθεληξσκέλσλ Γηνηθήζεσλ.
*ζπκπιήξσζε απνγξαθηθψλ δειηίσλ πιελ ησλ ΞΔ
Φζηψηηδαο, Εαθχλζνπ, Αραταο πνπ δελ ζπλεξγάζηεθαλ θαη νη ηηκέο
ζπκπιεξψζεθαλ απφ ην αλαινγηθφ αξρείν ηεο ππεξεζίαο.
……………………………………………………………………………………..
Δπόμενο ΢ηάδιο: Φηθιακή απεικόνιζη
λαηομείων αδπανών ενηόρ/εκηόρ ηων ΛΠ
3ν Πηάδην: Θαηαγξαθή θαη ησλ ιαηνκείσλ
εθηφο ιαηνκηθψλ πεξηνρψλ. Ππζρέηηζε
παξαγσγήο εληφο θαη εθηφο (Αλαθνξά ζην έξγν
ΗΓΚΔΚ/ΔΘΒΑΑ ΚΔΝΞ΢ 2011-2015, ππνέξγν
“Δπηθαηξνπνίεζε ηνπ ΢θηζηάκελνπ Άηιαληα αδξαλψλ
πιηθψλ θαη δεκηνπξγία εξεπλεηηθνχ εξγαζηεξίνπ
αδξαλψλ πιηθψλ θαη ζθπξνδέκαηνο”)
Α Φάζε Γ ΘΞΠ (2003-2008, ΢πνέξγν «Αμηνιφγεζε Αδξαλψλ ΢ιηθψλ-
Ππκβνιή ζηελ δηαρείξηζε ιαηνκηθψλ πεξηνρψλ ειιεληθνχ ρψξνπ»
ΚΑΘΟΡΙ΢ΜΕΝΕ΢
Λ.Π.
ΑΠΟΧΑΡΑΚΣΗ-
ΡΙ΢ΜΕΝΕ΢²
ΕΝΕΡΓΟΠΟΙΗΜΕΝΕ΢¹
ΕΧΕΙ ΛΗΞΕΙ
Η Ι΢ΧΤ΢³
ΠΡΟ΢
ΕΝΕΡΓΟΠΟΙΗ΢Η´ ΛΟΙΠΕ΢ ΚΑΣΗΓΟΡΙΕ΢µ
326 109 127 62 05 23
Ποσοστό ( %)
33,4 39,0 19,0 1,5 7,1
ΛΑΣΟΜΕΙΑ
ΕΝΣΟ΢ Λ.Π.
174
ΛΑΣΟΜΕΙΑ ΑΝΑ
Λ.Π.
1,37
Αποηελέζμαηα Καηαγπαθήρ
¹ Δνεπγοποιημένερ: όηαλ έρεη νινθιεξσζεί ηνπιάρηζηνλ έλαο επηηπρήο δηαγσληζκόο εθκίζζσζεο έζησ θαη
ζε έλαλ ιαηνκηθό ρώξν εληόο απηήο.
² Αποσαπακηηπιζμένερ: όηαλ έρνπλ εθδνζεί απνθάζεηο απνραξαθηεξηζκνύ.
³ Έσει λήξει η ιζσύρ: όηαλ έρεη παξέιζεη πεληαεηία από ην ραξαθηεξηζκό ηνπο θαη δελ έρεη μεθηλήζεη ε
δηαδηθαζία ελεξγνπνίεζήο ηνπο, ρξήδνπλ απνραξαθηεξηζκνύ.
⁴ Ππορ ενεπγοποίηζη: εληόο ηεο πεληαεηίαο από ην ραξαθηεξηζκό ηνπο.
⁵ Λοιπέρ καηηγοπίερ: αλαζηνιή ηζρύνο θαηόπηλ δηθαζηηθώλ απνθάζεσλ ΣηΔ, ιόγσ εμάληιεζεο απνζεκάησλ
θιπ.
Γηεχζπλζε Ξνιηηηθήο Νξπθηψλ Ξξψησλ ΢ιψλ ΢ΞΔΘΑ, Κάτνο 2014
Λαηνκηθή πεξηνρή Ξεξνξέκαηνο
Υώξνο ΢πγθέληξσζεο Κεξακηδέδαο
Γηεχζπλζε Ξνιηηηθήο Νξπθηψλ Ξξψησλ ΢ιψλ ΢ΞΔΘΑ, Ηνχληνο 2014
Λαηομική Πεπιοσή Ξηποπέμαηορ Γςη. Αηηικήρ
www.lataomet.gr
•Απφ ηηο 326 ΙΞ πνπ θαζνξίζηεθαλ κέρξη
ζήκεξα, κφλν 127 ελεξγνπνηήζεθαλ (39
%).
[απαηηνύληαη πεξηζζόηεξν
ιεηηνπξγηθά θξηηήξηα θαζνξηζκνύ]
•Απνραξαθηεξίζηεθαλ 109 (33%) ελψ
ρξήδνπλ απνραξαθηεξηζκνχ 62 (19%)
[πξέπεη λα απνραξαθηεξηζηνύλ
άπαμ δηα λόκνπ]
•Ρα ελεξγά ιαηνκεία πνπ αλαινγνχλ ζε
θάζε ΙΞ είλαη κφιηο 1,37
[ζε κεγάιν βαζκό νη ΛΠ έρνπλ
θαζνξηζηεί ζηηο ήδε
πξνϋπάξρνπζεο ιαηνκηθέο ζέζεηο]
΢ςμπεπάζμαηα:
33%
39%
19%
2%
7%
Καζνξηζκέλεο Λαηνκηθέο
Πεξηνρέο
ΔΛΔΟΓΝΞΝΗΖΚΔΛΔΠ
ΔΣΔΗ ΙΖΜΔΗ Ζ ΗΠΣ΢Π
ΡΝ΢Π ΣΩΟΗΠ
ΑΞΝΣΑΟΑΘΡΖΟΗΠΚΝ
ΞΟΝΠ
ΔΛΔΟΓΝΞΝΗΖΠΖ
ΙΝΗΞΔΠ
ΘΑΡΖΓΝΟΗΔΠ
ΑΞΝΣΑΟΑΘΡΖΟΗΠΚΔΛΔΠ
•Σηε λεζησηηθή Διιάδα (αλ εμαηξέζνπκε ηελ Κξήηε
θαη Λέζβν) δελ έρνπλ θαζνξηζηεί παξά ειάρηζηεο
ιαηνκηθέο πεξηνρέο. Σηελ Φίν ππάξρεη πιένλ κία
ΛΠ, ζηα Γσδεθάλεζα ππάξρεη κία ΛΠ ζηε Λέξν (ΠΔ
Καιύκλνπ), ζηηο Σπνξάδεο ππάξρεη κία ζηελ
Αιόλλεζν, ζηα λεζηά Πεξηθέξεηαο Αηηηθήο ππάξρεη
κία ζηα Κύζεξα. Σηελ Κέξθπξα, ηε Εάθπλζν θαη ηε
Λεπθάδα θαζνξίζηεθαλ ΛΠ θαη ελ ζπλερεία
απνραξαθηεξίζηεθαλ. Σε 29 ΠΔ (από ηηο 74
ζπλνιηθά ζε όιε ηε Φώξα) δελ έρνπλ θαζνξηζηεί ΛΠ
ή έρνπλ θαζνξηζηεί θαη ελ ζπλερεία
απνραξαθηεξηζζεί.
[ππάξρνπλ απνθάζεηο ησλ η. λνκαξρώλ πεξί κε
θαζνξηζκνύ, νη νπνίεο ππέπει να επανεξεηαζθούν
κε ην λέν ζεζκηθό πιαίζην ηνπ άξζξνπ 11 Ν.4203/2013
γηα ηηο λεζησηηθέο πεξηνρέο. Παξέρεηαη δπλαηόηεηα γηα
πεξηνξηζκό ηεο δώλεο ησλ 1000 κέηξσλ ηεο παξ. 4 ηνπ
άξζξνπ 3 ηνπ λ. 1428/1984]
΢ςμπεπάζμαηα:
Αλακφξθσζε ηνπ ζεζκνχ ΙΞ
εθκεηάιιεπζεο αδξαλψλ πιηθψλ κε
ζηφρν ηε δηαζθάιηζε ζε καθξνρξφλην
νξίδνληα ηεο νκαιήο ηξνθνδνζίαο ηεο
εγρψξηαο αγνξάο κε αδξαλή/ιαηνκηθά
πιηθά απνδεθηνχ θφζηνπο θαη
πνηφηεηαο, ηελ έληαμε ζην ρσξνηαμηθφ
πιαίζην ηεο Σψξαο, ηνλ έιεγρν πνηφηεηαο
ησλ παξαγφκελσλ πιηθψλ κε βάζε
επξσπατθά πξφηππα θαη ηελ
ειαρηζηνπνίεζε ησλ επηπηψζεσλ ζην
πεξηβάιινλ, ηε βηνπνηθηιφηεηα θαη ηελ
πνιηηηζηηθή θιεξνλνκηά.
Πποηάζειρ / Μέηπα Βεληίωζηρ
΢αθή θαη
ιεηηνπξγηθά
θξηηήξηα
δηαδηθαζίαο
θαζνξηζκνύ:
ρσξνηαμηθά, πεξη
βαιινληηθά, επάξ
θεηαο θαη
θαηαιιειόηεηαο
πιηθώλ, αζθάιεη
αο θαη
νξζνινγηθήο
εθκεηάιιεπζεο
θιπ.
΢πγθξόηεζε
θαη ιεηηνπξγία
επηηξνπώλ
θαζνξηζκνύ
΢αθήο αλάζεζε
ηεο
Αξκνδηόηεηαο
Καζνξηζκνύ ΛΠ
ζε επίπεδν
Πεξηθέξεηαο
(όρη Ννκνύ) θαη
ΤΠΔΚΑ γηα ηελ
επνπηεία ηνπ
ζεζκηθνύ πιαηζίνπ
΢ηαδηαθή
θαηάξγεζε ησλ
ιαηνκείσλ πνπ
δηαηεξνύληαη
ζήκεξα εθηόο ΛΠ.
Απζηεξνπνίεζε
εμαηξέζεσλ, Αδεηνδ
νηηθό, πνηόηεηα
πιηθώλ, ζέκαηα
Δπνπηείαο θαη
ειέγρνπ θιπ.
Αναμόπθωζη ηηρ
διαδικαζίαρ καθοπιζμού ΛΠ
α) ΢αθή θαη ιεηηνπξγηθά θξηηήξηα (ρσξνηαμηθά, πεξηβαιινληηθά, πνηόηεηαο θη
επάξθεηαο πιηθώλ θιπ).
ΥΩΡΟΣΑΞΙΚΑ
Εήηεκα ρσξνζέηεζεο ησλ ΙΞ ζε
ζρέζε κε εγθεθξηκέλα ζρέδηα πφιεσλ ή
νηθηζκψλ.
Απνζαθήληζε ηνπ δεηήκαηνο
ρσξνζέηεζεο νπνηνπδήπνηε θηίζκαηνο
είηε επέθηαζεο ζρεδίνπ πφιεσο ζε
απφζηαζε κέρξη 1000 κέηξσλ απφ ηελ
νξηνγξακκή ΙΞ θαη ζε πνηεο
πεξηπηψζεηο πθίζηαληαη εμαηξέζεηο
(βηνκεραληθψλ εγθαηαζηάζεσλ ηνπ λ.
3325/2005, γεσξγνθηελνηξνθηθψλ ή
πηελνηξνθηθψλ κνλάδσλ θιπ)
Γπλαηφηεηεο πεξηνξηζκνχ ηνπ εχξνπο
απαγφξεπζεο (κέρξη 500 κέηξα) γηα ηηο
λεζησηηθέο, παξακεζφξηεο
πεξηνρέο, κηθξνχο ή εγθαηαιεηπνκέλνπο
νηθηζκνχο θιπ.
ΠΔΡΙΒΑΛΛΟΝΣΙΚΑ
Ιακβάλεηαη ππφςηλ ην
επξσπατθφ δίθαην πεξί ΠΞΔ
(Πηξαηεγηθή Ξεξηβαιινληηθή
Δθηίκεζε), ε ππνρξέσζε ηεο
νπνίαο δηεξεπλάηαη ζε θάζε
πεξίπησζε δεκηνπξγίαο
ιαηνκηθήο πεξηνρήο κε ηελ
ηήξεζε ηεο δηαδηθαζίαο
Περιβαλλοντικού
Προελέγχου (ΠΠ).
Απνζαθήληζε ζε ζρέζε κε
ηηο πεξηνρέο ηνπ λ.
3937/2011 θαη εηδηθφηεξα ηηο
πεξηνρέο ηνπ δηθηχνπ Λatura
2000
ΔΠΑΡΚΔΙΑ΢
ΑΓΡΑΝΩΝ
Θαζηέξσζε
ηνπ θξηηεξίνπ
δηεξεχλεζεο
επάξθεηαο
πιηθψλ ζε
ηαθηηθή βάζε,
 ηεθκεξίσζε
ηεο επάξθεηαο
κε αλαιπηηθή
εθηίκεζε ησλ
αλαγθψλ θιπ.
γ) ε δηαδηθαζία θαζνξηζκνχ ηίζεηαη ππφ
ηελ επνπηεία ηνπ Πεξηθεξεηάξρε, ν
νπνίνο νθείιεη λα δηεξεπλά ηελ
επάξθεηα ησλ πιηθψλ ζηελ πεξηνρή
αξκνδηφηεηάο ηνπ γηα πεξίνδν
ηνπιάρηζηνλ ζαξάληα (40) εηψλ θαη λα
έρεη ηελ επζχλε εθθίλεζεο ή φρη ηεο
δηαδηθαζίαο ηελ νπνία κάιηζηα κπνξεί
λα δηεπξχλεη θαη ζε γεσγξαθηθφ
επίπεδν πέξαλ ηνπ λνκνχ (ζε φκνξνπο
λνκνχο) αλ ζηα φξηα ελφο λνκνχ δελ
θαζίζηαηαη εθηθηφ λα γίλνπλ ιαηνκηθέο
πεξηνρέο. Γηα ηελ δηεξεύλεζε
επάξθεηαο ιακβάλνληαη ππόςηλ θαη
ηα αδξαλή από δξαζηεξηόηεηεο
αλαθύθισζεο (ΑΔΚΚ).
β) για ηιρ επιηποπέρ καθοπιζμού πξνβιέπεηαη λα ιεηηνπξγνύλ ππό έλα κνληκόηεξν
ιεηηνπξγηθό ζρήκα (κεηά από απόθαζε ηνπ ΥΠΔΚΑ θαη όρη θαηόπηλ ςήθηζεο λόκνπ)
ώζηε αθελόο λα κελ πθίζηαηαη θαζπζηέξεζε ζηηο εξγαζίεο θαζνξηζκνύ ΛΠ αιιά θαη
άιισλ επηκέξνπο εξγαζηώλ (ηξνπνπνίεζε νξίσλ θιπ)
δ) Παξάιιεια, ζεζκνζεηείηαη ε ζηαδηαθή (κεηά ηελ ιήμε ησλ αδεηώλ πνπ έρνπλ
ρνξεγεζεί) καηάπγηζη ηων λαηομείων πος διαηηπούνηαι ζήμεπα εκηόρ ΛΠ :
Αςζηηποποίηζη Δξαιπέζεων:
Λαηνκεία αδξαλώλ εηδηθώλ ρξήζεσλ πςειήο πξνζηηζέκελεο αμίαο (πρ.
αληηνιηζζεξά) καηόπιν έπεςναρ θαη εθόζνλ πξνεγεζεί ε θαηεγνξηνπνίεζή ηνπο κε
απζηεξέο πξνδηαγξαθέο (γλσκάηεπζε ΗΓΜΔΜ-απόθαζε Υπνπξγνύ).
Λαηομεία κοινών αζβεζηολιθικών ςλικών ζε ΠΔ, επαπσία ή νήζο, όπος έσει
αποκλειζηεί καηόπιν εξανηληηικήρ διαδικαζίαρ (+όμοποι νομοί) και από ηην
απμόδια ππορ ηούηο επιηποπή, η δημιοςπγία ΛΠ.
1. Δληαίνο ρξόλνο γηα ηηο κηζζψζεηο θαη ηηο άδεηεο
εθκεηάιιεπζεο θαη ηηο παξαηάζεηο ηνπο, ν νπνίνο
εμαζθαιίδεη ηελ κέγηζηε δπλαηή απφιεςε ησλ
θνηηαζκάησλ. Δπέθηαζε ηεο ρξνληθήο δηάξθεηαο
εθκεηάιιεπζεο ησλ ιαηνκηθψλ ρψξσλ πέξαλ ησλ 30
(αδξαλή) κέρξη ηε κέγηζηε δπλαηή νξζνινγηθή απφιεςε
ησλ θνηηαζκάησλ.
Πποηάζειρ / Αδειοδοηικό
2. Πξόβιεςε εληαίαο άδεηαο εθκεηαιιεύζεσο, αλεμαξηήησο
ηδηνθηεζηαθνχ, θη εληαίαο αξρήο γηα ηελ έθδνζε ηεο άδεηαο
αλαθνξηθά κε ηα ιαηνκεία αδξαλψλ (νηθεία Ξεξηθέξεηα).
3. Δπεθηάζεηο αδεηώλ. Γηα επεθηάζεηο αδεηψλ αιιά θαη γηα ηηο
πθηζηάκελεο θαηαθεξκαηηζκέλεο άδεηεο πνπ αθνξνχλ ην ίδην
εμνξπθηηθφ έξγν, πξνβιέπεηαη ζχκπηπμε ζε εληαία άδεηα
εθκεηάιιεπζεο.
Απινύζηεπζε θη επίζπεπζε ησλ δηαδηθαζηώλ έθδνζεο
αδεηώλ.
Δληαία θξηηήξηα
 ζηηο ππεξεζίεο πνπ γλσκνδνηνχλ ζε θάζε πεξίπησζε λέαο άδεηαο ή
παξαηάζεσο ζηνπο απαγνξεπηηθνχο ιφγνπο γηα ηε «ιαηνκεία»,
 ζηνλ ρξφλν αληαπφθξηζεο ησλ ππεξεζηψλ αιιά θαη
 ζηνλ ρξφλν ηζρχνο ησλ γλσκνδνηήζεσλ ψζηε απηέο λα κελ
επαλαιακβάλνληαη
ρσξίο ιφγν.
Παξαηάζεηο ησλ ζπκβάζεσλ κίζζσζεο ρσξίο ρξνλνβφξεο δηαπηζησηηθέο
πξάμεηο,
κε ηελ πξνυπφζεζε εθπιήξσζεο ησλ φξσλ ηεο ζχκβαζεο.
Ρύζκηζε δεηεκάησλ θαηαβνιήο κηζζσκάησλ, παξαβφισλ θαη ηειψλ, ζε
εληαία
βάζε.
Πποηάζειρ / Αδειοδοηικό
Πνηόηεηα πιηθώλ. Ξξνβιέπεηαη ν
έιεγρνο ηεο πνηφηεηαο ησλ αδξαλψλ
πιηθψλ πνπ θπθινθνξνχλ ζηελ
αγνξά, έιεγρνο ηεο νξζήο
ρξεζηκνπνίεζεο ηεο ζήκαλζεο CE πνπ
πξννξίδνληαη γηα δνκηθά έξγα κε
ζθνπφ ηελ αξηηφηεηα θαηαζθεπήο ησλ
δεκνζίσλ θαη ηδησηηθψλ έξγσλ θαη
ησλ ελ γέλεη θαηαζθεπψλ.
 Αλάθιεζε ηεο αδείαο ησλ ειεθηξνκεραλνινγηθψλ
εγθαηαζηάζεσλ επεμεξγαζίαο ζηηο νπνίεο παξάγνληαη δνκηθά
πξντφληα ηα νπνία δελ ζπκκνξθψλνληαη κε ηηο εζληθέο
δηαηάμεηο.
Δπξσπατθφο Θαλνληζκφο γηα ηα Γνκηθά Ξξντφληα
305/2011/ΔΔ
Πποηάζειρ/Ποιόηηηα Τλικών
Οχζκηζε ζεκάησλ πνπ αθνξνχλ ηηο
εγγπήζεηο γηα ην πεξηβάιινλ ψζηε ε
ππνρξέσζε απνθαηάζηαζεο λα είλαη ελεξγή
ζε δηαξθή βάζε, ε δελ θαηάπησζε ζε θάζε
πεξίπησζε ππέξ ηνπ πξάζηλνπ ηακείνπ ψζηε
λα εμαζθαιίδεηαη ε απνθαηάζηαζε ηνπ
ρψξνπ. Οχζκηζε ηεο απνθαηάζηαζεο ηνπ
πεξηβάιινληνο ησλ ιαηνκείσλ πνπ
δηαθφπηνπλ ηε ιεηηνπξγία ηνπο ρσξίο
ππαηηηφηεηα ηνπ εθκεηαιιεπηή. Δηδηθή
αλαθνξά ζηελ απνθαηάζηαζε ησλ πεξηνρώλ
δαζηθνύ ραξαθηήξα.
Πποηάζειρ / Αποκαηάζηαζη Πεπιβάλλονηορ
Λαηνκεία θαη ΑΔΚΚ.
Γπλαηφηεηα ιεηηνπξγίαο ΑΔΘΘ
εληφο ελεξγψλ ιαηνκείσλ θαζ’φιε
ηε δηάξθεηα ιεηηνπξγίαο ηνπο ψζηε
λα αμηνπνηείηαη ν ιαηνκηθφο ρψξνο
ηφζν γηα ηελ παξαγσγή
πξσηνγελψλ πιηθψλ φζν θαη γηα
ηελ αμηνπνίεζε δεπηεξνγελψλ
αδξαλψλ-θαηαινίπσλ γηα ηελ
απνθαηάζηαζε πεξηβάιινληνο
(βηνκεραληθή ζπκβίσζε)
Πποηάζειρ / Αποκαηάζηαζη Πεπιβάλλονηορ
΢αο επραξηζηώ

Mar	APR	May
	03
2015	2016	2017

Categories

Categories

Categories

Publishers

Difficulty

Instrument

Genre

Οι ΛΑΣΟΜΙΚΔ΢ ΠΔΡΙΟΥΔ΢ (ΛΠ) ωρ

More From This User

Λατομικές Περιοχές Tzeferis Ημεριδα ΙΓΜΕΜ

Description

Related

Similar to Λατομικές Περιοχές Tzeferis Ημεριδα ΙΓΜΕΜ