ΕΠ_ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ_ΚΑΙ_ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ

ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ 2007-2013

0

Προγραµµατική Περίοδος
2007 – 2013

Επιχειρησιακό Πρόγραµµα

Τίτλος: ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ
ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ

Κωδικός Ε.Π.: 3

CCI: 2007GR161PO001

ΕΠΙΣΗΜΗ ΥΠΟΒΟΛΗ

Αθήνα, Σεπτέµβριος 2007

ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ 2007-2013

1

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

ΕΙΣΑΓΩΓΗ.......................................................................................................................6

1. ΑΝΑΛΥΣΗ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ............................................................8

1.1. Η ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΟΙ ΤΟΜΕΙΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ........9
1.2. ΚΑΙΡΙΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ
ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ.............................................................................................................13
1.3. ΑΝΑΛΥΣΗ ∆ΥΝΑΤΟΤΗΤΩΝ - Α∆ΥΝΑΜΙΩΝ - ΠΡΟΟΠΤΙΚΩΝ - ΑΠΕΙΛΩΝ.................74
1.4. ΑΠΟΤΙΜΗΣΗ ΕΠΙΤΕΥΓΜΑΤΩΝ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΗΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗΣ
ΠΕΡΙΟ∆ΟΥ..................................................................................................................78

2. Η ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΕΡΙΟ∆Ο 2007-2013.......................82

2.1. ΠΡΟΣ∆ΙΟΡΙΣΜΟΣ ΑΝΑΓΚΩΝ - ΓΕΝΙΚΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ..............................................83
2.2. ΙΕΡΑΡΧΗΣΗ ΣΤΟΧΩΝ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΕΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ...........................87
2.3. ΣΥΝΑΦΕΙΑ ΤΗΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ..................................................................................98
2.4 ΣΥΝΕΙΣΦΟΡΑ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΕΥΞΗ ΤΩΝ ΕΘΝΙΚΩΝ ΣΤΟΧΩΝ113
2.5. ΕΚ ΤΩΝ ΠΡΟΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ..121
2.6 ΤΑ ΠΟΡΙΣΜΑΤΑ ΤΗΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΕΚΤΙΜΗΣΗΣ..................142
2.7. ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑΣ ΣΧΕ∆ΙΑΣΜΟΥ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ
ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ.................................................................................................154

3. ΟΙ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΕΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ...........................................................156

3.1. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΩΝ ΑΞΟΝΩΝ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ....................................................157

Α.Π.1: ∆ΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΚΑΙ ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΟΜΕΝΗΣ ΑΠΟ
ΕΡΕΥΝΑ ΚΑΙ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ....................................................................157

Α.Π.2: ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΞΩΣΤΡΕΦΕΙΑΣ........................165

Α.Π.3: ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ............................................170

A.Π.4: ΟΛΟΚΛΗΡΩΣΗ ΤΟΥ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΤΗΣ ΧΩΡΑΣ ΚΑΙ ΕΝΙΣΧΥΣΗ
ΤΗΣ ΑΕΙΦΟΡΙΑΣ.............................................................................................................176

Α.Π.5: ΤΕΧΝΙΚΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ (ΕΤΠΑ)....................179

3.2.

ΕΙ∆ΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ.............................................................................................................180

3.3

ΠΟΣΟΤΙΚΟΠΟΙΗΣΗ ΣΤΟΧΩΝ.......................................................................................196

ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ 2007-2013

2

3.4

ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΕΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ ΘΕΣΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ........................................203

3.5 ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΩΝ ΜΕ ΑΥΤΕΣ ΠΟΥ
ΧΡΗΜΑΤΟ∆ΟΤΟΥΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΓΕΩΡΓΙΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ
ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ(ΕΓΤΑΑ) ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΑΛΙΕΙΑΣ (ΕΤΑ) - ΚΡΙΤΗΡΙΑ
∆ΙΑΧΩΡΙΣΜΟΥ ΤΩΝ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΩΝ ΤΩΝ ΤΑΜΕΙΩΝ ΜΕ ΤΟ ΕΓΤΑΑ ΚΑΙ ΕΤΑ....210

4. ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ..................................................................................231

5. ΧΡΗΜΑΤΟ∆ΟΤΗΣΗ............................................................................................275

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ

1. ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΑΝΑ ΤΟΜΕΑ

2. ΕΙ∆ΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΑΝΑ ΤΟΜΕΑ

3. ΚΑΤΑΝΟΜΗ ∆ΑΠΑΝΩΝ ΕΡΓΩΝ ΟΡΙΖΟΝΤΙΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ

4. ΠΟΣΟΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΗΣ ΣΤΗΡΙΞΗΣ ΣΤΟ
ΕΠ «ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ»

5. ∆ΕΙΚΤΕΣ ΚΟΡΜΟΥ (CORE INDICATORS)

ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ 2007-2013

3

ΣΥΝΤΟΜΟΓΡΑΦΙΕΣ

CEPII Centre d’ Etudes et de Prospectives Industrielles Internationales

CERN

Organization Européenne pour la Recherche Nucléaire

CIP Competitiveness and Innovation Program

DG COMP Γ.∆. Ανταγωνισµού της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

DG REGIO Γ.∆. Περιφερειακής Πολιτικής της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

EMBO European Molecular Biology Organization

IMD

International Institute of Management Development

JEREMIE Joint European Resources for Micro-to-Medium Enterprises

LNG Liquified Natural Gas

ΤΕΝ Trans – European Networks

UNCTAD United Nations Conference on Trade and Development

WEF World Economic Forum

WTO World Trade Organization

Α.Π.Α. Ακαθάριστη Προστιθέµενη Αξία

ΑΕ∆ΕΤΑ Ακαθάριστη Εγχώρια ∆απάνη σε ΕΤΑ

ΑΕΠ Ακαθάριστο Εγχώριο Προϊόν

ΑΜΕΑ

Άτοµα µε αναπηρία

ΑΠΕ Ανανεώσιµες Πηγές Ενέργειας

ΑΠΠ Ακαθάριστο Περιφερειακό Προϊόν

ΓΓΕΤ

Γενική Γραµµατεία Έρευνας και Τεχνολογίας

∆ΕΚΟ ∆ηµόσιες Επιχειρήσεις και Οργανισµοί

∆ΕΠΑ ∆ηµόσια Επιχείρηση Αερίου

∆ΕΣΜΗΕ ∆ιαχειριστής Ελληνικού Συστήµατος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας

Ε.Ο.Τ. Ελληνικός Οργανισµός Τουρισµού

ΕΒΕ Ετήσια Βιοµηχανική Έρευνα (ΕΣΥΕ)

ΕΓΤΑΑ Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταµείο Αγροτικής Ανάπτυξης

ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ 2007-2013

4

ΕΕ Ευρωπαϊκή Ένωση

ΕΛΚΕ Ελληνικό Κέντρο Επενδύσεων

ΕΠΑ

Εταιρεία Παροχής Αερίου

ΕΠΑΝ Επιχειρησιακό Πρόγραµµα «Ανταγωνιστικότητα» 2000-2006

ΕΣΕΕ Εθνική Συνοµοσπονδία Ελληνικού Εµπορίου

ΕΣΠΑ Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς

ΕΣΥΕ

Εθνική Στατιστική Υπηρεσία Ελλάδος

ΕΤΑ Έρευνα και Τεχνολογική Ανάπτυξη

ΕΤΑ Ευρωπαϊκό Ταµείο Αλιείας

ΕΤΑΚ

Έρευνα, Τεχνολογική Ανάπτυξη και Καινοτοµία

ΙΟΒΕ Ίδρυµα Οικονοµικών & Βιοµηχανικών Ερευνών

ΚΑΠ Κοινή Αγροτική Πολιτική

ΚΕΤΑ Κέντρο Επιχειρηµατικής και Τεχνολογικής Ανάπτυξης

ΚτΠ Κοινωνία της Πληροφορίας

ΚΣΚΓ Κοινοτικές Στρατηγικές Κατευθυντήριες Γραµµές

ΚΥΕ Κέντρο Υποδοχής Επενδυτών

ΚΥΤ Κέντρο Υψηλής Τάσης

ΜΑ∆ Μονάδες Αγοραστικής ∆ύναµης

ΜΜΕ Μικρο-Μεσαίες Επιχειρήσεις

ΝΧΜ Νέες Χώρες Μέλη

ΞΑΕ Ξένες Άµεσες Επενδύσεις

ΟΛΠ Οργανισµός Λιµένος Πειραιά

ΟΠΕ Ελληνικός Οργανισµός Εξωτερικού Εµπορίου

ΟΣΕΠ

Οικονοµική Συνεργασία Ευξείνου Πόντου

ΟΣΠΑΝ Οµάδα

Σχεδιασµού

Προγράµµατος

«Ανταγωνιστικότητα

και

Επιχειρηµατικότητα»

ΠΜΕ Πολύ Μικρές Επιχειρήσεις

ΣΕΤΕ Σύνδεσµος Ελληνικών Τουριστικών Επιχειρήσεων

ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ 2007-2013

5

ΤΕΜΠΜΕ Ταµείο Εγγυοδοσίας Μικρών και Πολύ Μικρών Επιχειρήσεων

ΤΠΕ

Τεχνολογίες Πληροφορίας και Επικοινωνιών

Υ/Σ Υποσταθµοί

ΥΓΟΣ Υπηρεσίες Γενικού Οικονοµικού Συµφέροντος

ΥΠΑΝ Υπουργείο Ανάπτυξης

ΥΠΟΙΟ Υπουργείο Οικονοµίας & Οικονοµικών

ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ 2007-2013

6